学校关于教育系统学平险捐资助教问题政策法规告知书

学校关于教育系统学平险捐资助教问题政策法规告知书尊敬的家长、老师及社会各界人士：为了规范教育系统学平险及捐资助教相关工作，维护学生、家长、学校及各参与方的合法权益，根据国家相关法律法规和政策要求，现将学平险及捐资助教问题的政策法规告知如下。一、学平险相关政策法规（一）学平险的定义与性质学平险，即学生平安保险，是专门针对在校学生的一种人身意外伤害保险。它属于商业保险范畴，由保险公司根据保险合同约定，在被保险人（学生）遭受意外伤害、疾病等风险时，按照合同条款给予相应的保险金赔偿。学平险具有保费低、保障范围广等特点，能够在一定程度上为学生及其家庭提供经济保障，减轻因意外事故或疾病带来的经济负担。（二）学平险的投保原则1.自愿原则根据《中华人民共和国保险法》第十一条规定，订立保险合同，应当协商一致，遵循公平原则确定各方的权利和义务。除法律、行政法规规定必须保险的外，保险合同自愿订立。在学平险的投保过程中，学校和教师不得强制或者变相强制学生投保学平险。学生及家长有权自主决定是否投保、选择哪家保险公司的学平险产品。任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱或者限制投保人订立保险合同。例如，学校不能以学生不投保学平险就不允许参加学校组织的活动、不给予评优评先资格等方式强迫学生投保。教师也不能在课堂上对未投保的学生进行言语暗示或施加压力。2.公平竞争原则保险公司在学平险市场中应遵循公平竞争的原则。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，保险公司不得采用不正当手段排挤竞争对手。在学平险业务中，保险公司不能通过给予学校、教师回扣、手续费等不正当利益来获取业务。学校也不能与特定保险公司达成排他性协议，限制其他保险公司进入学校开展学平险业务。例如，某保险公司为了独占某学校的学平险市场，向学校领导承诺给予高额回扣，这种行为就违反了公平竞争原则，是不合法的。（三）学平险的销售与服务规范1.销售主体资格从事学平险销售的人员必须具备相应的资格。根据《保险销售从业人员监管办法》，保险销售从业人员应当通过中国保监会组织的保险销售从业人员资格考试，取得《保险销售从业人员资格证书》。保险公司在委托学校协助办理学平险业务时，不得委托不具备资格的人员进行销售活动。例如，学校不能让没有保险销售资格的教师直接向学生和家长推销学平险产品，而应该由保险公司的专业销售人员进行销售讲解。2.信息披露要求保险公司在销售学平险时，应当向投保人（学生家长）如实告知保险合同的条款内容，包括保险责任、责任免除、保险期间、保险费及支付方式、理赔程序等重要信息。同时，要以通俗易懂的方式解释条款，确保投保人能够充分理解。学校在协助保险公司开展学平险业务时，也有义务向学生和家长传达准确的保险信息，不得夸大保险保障范围或隐瞒重要信息。例如，保险公司不能在宣传时只强调保险的高赔付率，而不提及责任免除条款。学校在向家长传达学平险信息时，要确保家长了解到保险的真实情况。3.售后服务与理赔保险公司应当建立健全学平险的售后服务和理赔机制。在学生发生保险事故后，要及时受理理赔申请，按照合同约定的时间和程序进行理赔。对于符合理赔条件的，要尽快支付保险金。同时，要为投保人提供便捷的咨询和投诉渠道，及时处理投保人的问题和诉求。例如，学生小明在学校体育课上意外受伤，其家长向保险公司提出理赔申请后，保险公司应在规定时间内进行调查核实，并按照合同约定给予赔偿。如果家长对理赔结果有异议，保险公司要认真听取并及时处理。（四）学校在学平险中的职责与禁止行为1.职责学校有责任向学生和家长宣传学平险的意义和作用，但这种宣传应当客观、公正，不得带有倾向性。学校可以协助保险公司收集学生的投保信息，但必须在学生和家长自愿的前提下进行。同时，学校要对保险公司的销售活动进行监督，确保销售行为符合法律法规和政策要求。例如，学校可以通过举办保险知识讲座等方式，向学生和家长普及学平险的相关知识，但不能在讲座中只推荐某一家保险公司的产品。2.禁止行为学校不得作为学平险的投保人，也不得代收保险费。学校不能以任何形式从学平险业务中获取经济利益。此外，学校不得与保险公司签订合作协议，为保险公司指定销售渠道或限制学生和家长的自主选择权。例如，某学校以学校名义为全体学生投保学平险，并代收保险费，这种行为是违反规定的。学校也不能与某保险公司签订协议，规定学生只能购买该公司的学平险产品。二、捐资助教相关政策法规（一）捐资助教的定义与目的捐资助教是指社会组织、企业、个人等自愿向教育事业捐赠资金、物资等，用于改善学校的办学条件、支持教育教学活动、奖励优秀师生等。捐资助教的目的是促进教育事业的发展，提高教育质量，为学生创造更好的学习环境。（二）捐资助教的原则1.自愿原则捐资助教应当遵循自愿原则，任何单位和个人不得强迫捐赠。捐赠者有权自主决定是否捐赠、捐赠的金额、捐赠的方式和捐赠的对象。学校和教育部门不能以任何理由向企业、个人等施加压力，强迫其进行捐赠。例如，某学校以学生的学习机会为要挟，要求家长进行捐资助教，这种行为严重违反了自愿原则。2.合法合规原则捐赠资金和物资的来源必须合法，捐赠行为必须符合国家法律法规和政策要求。捐赠者不能以捐赠为名进行非法活动，如洗钱、逃税等。同时，捐赠资金和物资的使用也必须合法合规，要按照捐赠者的意愿和相关规定进行管理和使用。例如，某企业将非法所得资金以捐赠的名义交给学校，这种行为是违法的。学校在收到捐赠资金后，也不能随意挪用，必须按照规定用于指定的教育项目。（三）捐资助教的管理与监督1.捐赠协议的签订捐赠者与受赠学校应当签订捐赠协议，明确捐赠的金额、用途、方式、双方的权利和义务等内容。捐赠协议应当符合法律法规的规定，确保双方的合法权益得到保障。例如，某企业向某学校捐赠100万元用于建设图书馆，双方应当签订详细的捐赠协议，明确资金的使用范围、建设标准、验收方式等。2.捐赠资金和物资的管理学校应当建立健全捐赠资金和物资的管理制度，对捐赠资金进行专户管理，对捐赠物资进行登记造册。捐赠资金和物资应当专款专用、专物专用，不得挪作他用。学校要定期向捐赠者和社会公开捐赠资金和物资的使用情况，接受捐赠者和社会的监督。例如，学校收到捐赠的图书后，要及时登记入库，并按照规定用于图书馆建设，不能将图书随意发放或挪作他用。学校要定期公布捐赠资金的使用明细，让捐赠者和社会了解资金的去向。3.监督机制教育部门和相关监管部门要加强对捐资助教活动的监督管理。要对学校的捐赠资金和物资管理情况进行检查，确保捐赠资金和物资的使用符合规定。对于违反规定的行为，要依法进行处理。同时，要鼓励社会公众对捐资助教活动进行监督，畅通举报渠道。例如，教育部门可以定期对学校的捐赠资金使用情况进行审计，发现问题及时要求学校整改。社会公众如果发现学校存在捐赠资金挪用等问题，可以向相关部门举报。（四）学校在捐资助教中的职责与禁止行为1.职责学校要积极宣传捐资助教的意义和作用，鼓励社会各界关心和支持教育事业。学校要按照捐赠协议的要求，合理使用捐赠资金和物资，提高资金和物资的使用效益。同时，学校要及时向捐赠者反馈捐赠资金和物资的使用情况，表达感谢之情。例如，学校可以通过校园网站、宣传栏等方式宣传捐资助教的先进事迹，吸引更多的社会力量参与。学校在使用捐赠资金建设图书馆后，要及时向捐赠企业反馈图书馆的建设情况和使用效果。2.禁止行为学校不得将捐资助教与招生、入学等事项挂钩。学校不能以捐资助教为条件，为捐赠者的子女提供特殊的入学待遇。此外，学校不得擅自改变捐赠资金和物资的用途，不得将捐赠资金用于发放教职工福利等非教育教学用途。例如，某学校规定家长捐赠一定金额的资金后，其子女可以优先入学，这种行为是违反规定的。学校也不能将捐赠的电脑用于教职工办公室的娱乐活动，而不用于教学。三、违反政策法规的法律责任（一）学平险相关法律责任1.保险公司的法律责任如果保险公司违反学平险销售与服务规范，如采用不正当竞争手段、未如实告知保险条款等，由保险监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，限制其业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证。给投保人、被保险人造成损失的，依法承担赔偿责任。例如，某保险公司在学平险销售中给予学校高额回扣，被保险监管部门发现后，责令其改正，并对其处以罚款。如果该行为给投保人造成了损失，保险公司还要承担赔偿责任。2.学校的法律责任学校如果违反学平险相关规定，如强制学生投保、代收保险费等，由教育部门责令改正，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。例如，某学校强制学生购买学平险，被教育部门发现后，责令其改正，并对学校校长进行通报批评，同时给予相应的行政处分。3.教师的法律责任教师如果参与强制学生投保、协助保险公司进行不正当销售等行为，由学校或教育部门给予批评教育；情节严重的，依法给予处分。例如，某教师在课堂上对未投保学平险的学生进行言语威胁，学校对该教师进行了批评教育，并在全校范围内进行通报。（二）捐资助教相关法律责任1.捐赠者的法律责任捐赠者如果以捐赠为名进行非法活动，如洗钱、逃税等，由相关部门依法追究其法律责任。例如，某企业通过捐赠资金进行洗钱活动，被税务部门和公安部门联合调查，依法追究其刑事责任。2.学校的法律责任学校如果违反捐资助教相关规定，如将捐资助教与招生挂钩、挪用捐赠资金等，由教育部门责令改正，退还挪用的捐赠资金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。情节严重的，依法追究刑事责任。例如，某学校将捐资助教资金用于发放教职工福利，被教育部门责令改正，退还资金，并对学校领导进行行政处分。如果情节严重，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。四、政策法规的落实与监督检查为了确保学平险和捐资助教相关政策法规的落实，教育部门和相关监管部门将采取以下措施：（一）加强宣传教育通过多种渠道，如学校会议、校园网站、宣传手册等，向学校、教师、学生和家长宣传学平险和捐资助教的政策法规，提高各方的法律意识和合规意识。（二）建立健全监督机制教育部门和相关监管部门将定期对学校的学平险和捐资助教工作进行检查，建立投诉举报制度，接受社会公众的监督。对于发现的问题，及时进行处理，并向社会公开处理结果。（三）加强部门协作教育部门