道路运输安全管理责任考核细则

道路运输安全管理责任考核细则一、引言道路运输作为综合交通运输体系的关键环节，其安全管理直接关系人民群众生命财产安全和社会稳定。为强化道路运输企业及从业人员的安全责任意识，规范安全管理行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，结合行业实际，制定本考核细则，旨在通过科学、严谨的考核机制，推动安全管理责任落到实处，提升道路运输安全水平。二、考核原则（一）安全优先，预防为主考核工作以“安全第一”为核心导向，聚焦企业安全预防机制建设，推动企业从“事后处置”向“事前防控”转变。通过考核督促企业完善安全管理制度、加强风险隐患排查，从源头防范事故发生，将安全责任落实到生产经营全流程。（二）客观公正，实事求是考核过程坚持“一把尺子量到底”，以企业安全管理实际成效、现场核查数据、动态监控记录为依据，杜绝主观臆断和人情干扰。考核组需深入企业一线，查阅原始台账、实地检查车辆设备、访谈从业人员，确保考核结果真实反映安全管理水平。（三）权责对等，奖惩分明明确企业与个人的安全管理责任边界，考核结果与信用评价、政策支持、资质许可直接挂钩。对履职到位的企业和个人给予激励，对责任落实不力的严肃问责，形成“奖优罚劣”的鲜明导向，倒逼安全责任层层传导。三、考核对象与内容（一）考核对象本细则适用于辖区内从事道路旅客运输、货物运输（含危险货物运输）、机动车维修、驾驶员培训等业务的企业（以下简称“运输企业”），以及运输企业主要负责人、安全管理人员、从业人员（含驾驶员、押运员等）。（二）考核内容1.运输企业安全管理考核制度建设与执行：是否建立覆盖全员的安全生产责任制，明确各岗位安全职责；应急预案是否具备针对性、可操作性，且每半年至少开展1次演练；安全培训是否覆盖全体从业人员，培训内容包含法规、技能、应急处置等，且培训记录完整可查；隐患排查治理是否形成“发现—整改—复查—销号”的闭环管理机制。车辆安全管理：营运车辆是否按规定进行年度检测、日常维护，技术状况符合国家标准；动态监控系统是否24小时在线，对超速、疲劳驾驶等违规行为是否及时预警、处置；危险货物运输车辆的罐体、标志、应急设备是否合规有效。从业人员管理：驾驶员、押运员等是否持有效资质证件上岗；是否定期开展安全教育培训，从业人员对安全操作规程的掌握程度；驾驶员违章行为（如超速、闯红灯、疲劳驾驶）发生率是否控制在行业标准内。事故管理：发生安全事故后，是否在1小时内如实报告，有无迟报、瞒报行为；事故处置是否规范（如保护现场、抢救伤员、配合调查）；事故整改措施是否针对根源问题，且在规定期限内完成整改并验证效果。安全投入保障：是否按规定提取和使用安全费用，用于车辆维护、设备更新、培训教育等；是否足额投保承运人责任险，确保事故赔偿能力。2.个人安全责任考核企业主要负责人：是否履行“第一责任人”职责，如组织制定安全制度、保障安全投入、定期研究安全工作；是否参与应急演练、重大隐患整改督办。安全管理人员：是否每日开展现场安全检查，及时发现并督促整改隐患；是否建立安全管理台账，如实记录隐患排查、培训教育、事故处理等情况；是否对重大安全隐患及时上报并跟踪处置。从业人员（驾驶员等）：是否严格遵守安全操作规程，有无“三超一疲劳”（超员、超载、超速、疲劳驾驶）等违章行为；发生事故时，是否存在违规操作行为，是否积极配合救援与调查。四、考核方式与流程（一）考核方式1.定期考核：每季度开展“日常考核”，由企业自查、监管部门随机抽查；每年年底开展“年度综合考核”，结合全年安全指标（事故率、违章率）、制度执行情况等进行全面评价。2.不定期检查：针对节假日、恶劣天气、重大活动等特殊时段，或接到安全隐患举报、发生事故后，对重点企业开展专项检查（如危货运输企业安全检查、春运客运企业检查）。3.动态监控核查：依托道路运输安全监管平台，调取车辆动态监控数据，核查超速、疲劳驾驶等违规行为的处理情况，作为考核重要依据。4.事故倒查：发生责任事故后，倒查企业及个人在考核周期内的安全管理履职情况，追溯责任链条。（二）考核流程1.考核准备：监管部门成立考核小组，制定考核方案（明确标准、方法、分工）；企业提前整理安全台账、培训记录、车辆检测报告等资料。2.现场考核：考核小组通过“听（听取汇报）、查（查阅资料）、看（实地检查车辆、场地）、问（与管理人员、从业人员谈话）”等方式，全面核查安全管理情况。3.结果评定：按考核内容逐项打分，划分等级：优秀（90分以上）、良好（80—89分）、合格（60—79分）、不合格（60分以下）。4.反馈与整改：向企业反馈考核结果，下达《整改通知书》，明确问题、整改期限（15—30天）；企业提交整改报告后，考核小组跟踪复查，验收整改效果。五、考核结果应用（一）企业层面信用评价：考核结果纳入企业信用档案，“优秀”企业在招投标、线路审批、运力新增中优先支持；“不合格”企业列为重点监管对象，增加检查频次至每月1次。奖惩措施：连续两年“优秀”的企业，授予“安全管理示范单位”称号，减免部分行政事业性收费；“不合格”企业约谈主要负责人，责令限期整改；整改后仍不达标，依法暂扣或吊销相关经营许可。保险费率：保险公司根据考核结果调整承运人责任险费率，“优秀”企业费率下浮10%—20%，“不合格”企业费率上浮20%—50%。（二）个人层面企业主要负责人：“优秀”者推荐参加行业评优，作为企业信用加分依据；“不合格”者接受安全约谈，责令参加专项培训，情节严重的建议企业调整职务。安全管理人员：考核结果与绩效工资挂钩，“优秀”者增发季度奖金（不超过月薪的30%）；“不合格”者重新培训，培训后仍不达标则调整岗位。从业人员（驾驶员等）：“优秀”驾驶员评为“安全标兵”，优先安排优质运输线路；违章多、事故责任大的驾驶员，吊销从业资格证或列入行业“黑名单”，3年内不得从事道路运输。六、保障措施（一）组织保障成立由交通运输、应急管理、公安交警等部门组成的“道路运输安全考核领导小组”，统筹考核工作，协调解决跨部门问题，确保考核权威、高效。（二）制度保障建立“一企一档、一人一档”考核档案，记录企业与个人的考核轨迹；开通“考核申诉通道”，企业或个人对结果有异议的，可在5个工作日内提交申诉材料，考核小组7个工作日内复查并反馈。（三）技术保障依托“道路运输安全监管平台”，实时采集车辆动态、企业安全数据，为考核提供精准依据；推广“电子台账系统”“在线培训平台”，实现安全管理数字化、便捷化。（四）培训保