2025年领导干部在安全隐患整改工作调度会上的讲话参考范文

2025年领导干部在安全隐患整改工作调度会上的讲话参考范文同志们：今天把大家紧急召集起来开这个调度会，主要是针对近期安全生产形势和隐患整改工作中暴露出的突出问题，进行一次全面复盘、集中动员、加压推进。刚才，应急管理局通报了1-7月全市隐患排查整治情况，数据很直观，问题很尖锐；几个重点行业主管部门作了表态发言，态度很明确，但关键要看行动。下面，我结合当前工作实际，讲五个方面意见，核心就三个字：抓落实。一、必须清醒认识当前隐患整改的严峻性，坚决克服"松口气、歇歇脚"的麻痹思想今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照"隐患就是事故"的要求，开展了"春季攻坚""夏季除患"等专项行动，累计排查隐患3.2万项，整改率91.6%，较去年同期提升4.2个百分点，特别是危险化学品、非煤矿山等重点领域未发生较大以上事故，成绩值得肯定。但必须看到，当前正值"七下八上"关键期，高温、暴雨、强对流天气叠加，企业生产经营进入"赶工期"，安全风险呈现"点多、面广、链长"的特征，隐患整改工作远未到可以松劲的时候。从近期督查情况看，问题触目惊心：7月15日，市安委会暗访组在XX县化工园区发现，某企业硝化车间温度监测装置故障长达17天未维修，DCS系统报警记录显示超温预警23次，现场操作人员竟说"习惯了，从没出事"；7月20日，住建部门在XX区商业综合体改造项目检查时，发现外脚手架连墙件缺失率达35%，密目网破损严重，作业人员未系安全带现象普遍；7月24日，消防救援支队对城乡结合部"多合一"场所突击检查，XX镇某制衣厂车间与宿舍仅用木板分隔，电线私拉乱接，消防通道被12台缝纫机堵塞，负责人还辩称"这么多年都没事"。更令人担忧的是，部分单位存在"数据整改""表面整改"现象：有的把去年已整改的隐患重复录入系统充数；有的对上级交办的隐患"打折扣"，本该停产整顿的只作局部调整；有的企业甚至与监管人员"打配合"，检查时临时关闭风险设备，检查后立即恢复生产。这些问题背后，反映的是政治站位不高、底线思维不牢、责任落实不严。大家要深刻认识到，隐患整改不是简单的业务工作，而是践行"两个维护"的政治检验；不是可抓可不抓的"软任务"，而是事关人民群众生命财产安全的"硬责任"。昨天，省委常委会专题听取安全生产工作汇报，XX书记明确指出："隐患整改滞后的地区和部门，党委政府主要负责同志要向省委作检查。"我们必须以"时时放心不下"的责任感，把隐患整改作为当前最紧迫的任务，坚决杜绝"认账不改账""过关就松劲"的现象。二、必须坚持"零容忍"标准，推动隐患整改从"纸面"落到"地面"隐患整改要动真格，关键是要做到"三个不放过"：问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。具体要抓好"四个环节"：第一，排查要"细"，确保隐患见底。要严格落实"企业自查、部门检查、政府督查"三级排查机制。企业自查必须"全覆盖"，主要负责人要亲自主持召开隐患分析会，组织技术团队对生产装置、工艺流程、仓储运输进行"解剖式"检查，特别是高危企业要建立"一设备一档案"，把隐患排查到每个阀门、每根管道、每处接点。部门检查必须"有准头"，应急、住建、交通、市场监管等部门要分行业制定隐患排查清单，比如化工行业要重点查自动控制、安全仪表系统的有效性，矿山要查地压监测、通风系统的可靠性，建筑施工要查深基坑、高支模的稳定性，交通运输要查"两客一危"车辆的动态监控。这里特别强调，对近3年发生过事故的企业、长期处于"带病运行"的企业、多次被通报的企业，要列入"重点监管名单"，每月至少检查2次。政府督查必须"动真格"，市安委会要组建10个专项督查组，采取"四不两直"方式，每月对县区、园区开展"交叉互检"，重点抽查企业自查记录、隐患整改台账、应急演练记录，对排查走过场的，当场通报、挂牌督办。第二，整改要"严"，确保问题清零。要建立"分类处置、挂牌督办、动态销号"机制。对一般隐患，要明确责任人、整改措施、完成时限，能立即改的必须24小时内整改到位；对较大隐患，要报行业主管部门备案，实施"红黄蓝"三色管理（红色：停产整改，黄色：限时整改，蓝色：监控整改）；对重大隐患，必须由县区政府主要领导挂牌督办，实行"一患一档"，整改方案要经专家评审，整改过程要全程录像，整改完成后要由第三方机构出具评估报告。这里要重点盯紧3类问题：一是反复出现的"老隐患"，比如部分企业消防设施损坏、电气线路老化，今年以来重复上报率达18%，这类问题必须从制度上找原因，该升级设备的升级设备，该更换线路的更换线路；二是跨区域、跨部门的"复杂隐患"，比如XX河沿岸3家企业的污水管网交叉渗漏，涉及生态环境、水利、应急等多个部门，相关县区要牵头建立联席会议，8月底前必须拿出解决方案；三是"隐蔽性隐患"，比如地下管廊、有限空间、老旧小区燃气管道等，要运用无人机巡检、地质雷达探测、物联网监测等技术，9月底前完成全市地下管网普查，建立电子地图。第三，验收要"实"，确保真改彻改。整改验收不能"看资料、听汇报"，必须到现场"查设备、测数据、问工人"。行业主管部门要严格落实"谁验收、谁负责"，对重大隐患整改验收，必须由分管负责同志带队，邀请2名以上专家参与，形成"验收人员签字、专家意见附后、现场照片存档"的闭环记录。市安委会要建立"回头看"机制，对近3个月验收通过的隐患，按20%的比例随机抽查，发现"虚假整改""数字整改"的，一律撤销验收结论，对责任单位和责任人严肃追责。这里通报一个典型案例：今年5月，XX区应急局对某建材企业粉尘防爆隐患验收时，仅查看了台账资料，未现场检查除尘设备，结果6月12日该企业因除尘管道积尘引发燃爆事故，造成2人受伤。这起事故暴露出验收环节的严重失职，目前区纪委已对3名责任人立案调查，大家一定要引以为戒。第四，问责要"硬"，确保压力传导。对隐患整改不力的，要综合运用通报批评、约谈警示、组织处理等手段。对因隐患整改不到位导致事故的，要按照"四不放过"原则，不仅要追究企业主体责任，还要倒查监管部门的领导责任、行业部门的指导责任、党委政府的属地责任。这里明确几条红线：企业1年内累计3次被查出重大隐患的，依法吊销安全生产许可证；行业部门对上级交办的隐患3次督办仍未完成的，分管负责同志要向市政府作检讨；县区政府季度隐患整改率低于85%的，在全市安全生产会上作表态发言；因隐患整改失职渎职导致亡人事故的，一律提级调查，从严追究刑事责任。三、必须突出重点行业领域，打好隐患整改"攻坚战"隐患整改不能"眉毛胡子一把抓"，要坚持问题导向，聚焦风险最高、事故易发的领域，集中力量打歼灭战。（一）危险化学品领域。要深刻汲取江苏某化工园区爆炸事故教训，重点抓好"三个强化"：强化装置设备管理，9月底前完成全市在役化工装置安全设计诊断"回头看"，对2000年前建成的老旧装置、安全仪表系统未达到SIL等级的装置，一律停产改造；强化特殊作业管控，严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》，对动火、进入受限空间等8类作业，必须实行"升级审批"（企业主要负责人或分管安全负责人现场确认），作业期间安排2名以上监护人员，配备便携式气体检测仪；强化园区安全整治，加快推进化工园区封闭化管理，10月底前完成智慧园区平台建设，实现重大危险源在线监测、风险预警、应急指挥"一张图"管理。（二）矿山领域。我市非煤矿山虽然数量不多，但多为露天采石场，高陡边坡、排土场滑坡风险突出。要重点落实"三项措施"：严格边坡管理，所有露天矿山必须按设计台阶开采，边坡高度超过200米的，要委托有资质的机构每季度进行一次稳定性监测；强化水害防治，对与水库、河流相邻的矿山，要修建截洪沟、排水渠，严禁在暴雨、台风期间作业；规范外包管理，矿山企业要将外包施工单位纳入统一管理，严禁以包代管，外包单位必须配备专职安全管理人员，每半月向业主单位报送安全检查报告。（三）建筑施工领域。今年以来，全市建筑领域发生事故5起、死亡5人，其中3起是高处坠落，2起是物体打击，暴露出安全防护不到位、现场管理混乱等问题。要重点抓"三个规范"：规范脚手架搭设，严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，连墙件间距不得超过3步3跨，剪刀撑必须连续设置；规范起重机械管理，塔吊、施工电梯安装后必须经第三方检测，使用期间每半月进行一次维护保养，司机、信号工必须持证上岗；规范临时用电，施工现场必须实行"三级配电、两级保护"，电缆线不得拖地明设，配电箱必须接地保护，雨天要停止露天用电作业。（四）交通运输领域。随着暑期旅游旺季到来，客货运输量大幅增加，交通事故风险上升。要重点强化"三个管控"：管控重点车辆，对"两客一危"车辆，要严格落实动态监控，超速、疲劳驾驶等违规行为24小时内必须处理，情节严重的要停运整顿；管控重点路段，对山区道路、急弯陡坡、临水临崖路段，要增设警示标志、防护栏，恶劣天气要及时封闭；管控重点企业，对近1年发生过亡人事故的运输企业，要列入"黑名单"，限制新增运力，降低信用评级。（五）消防领域。夏季高温易引发电气火灾，人员密集场所、老旧小区是防控重点。要重点推进"三个行动"：打通生命通道行动，对占用消防车道、堵塞安全出口的行为，公安、消防、城管要联合执法，实行"顶格处罚"，对屡教不改的，在媒体公开曝光；电气火灾治理行动，组织电力、消防部门对商场、宾馆、医院等场所的电气线路进行全面检测，老化线路必须在9月底前更换，推广安装智能断路器；"九小场所"整治行动，对小餐饮、小作坊、小商店，要重点检查燃气罐存放、易燃物品堆放、消防器材配备情况，不符合要求的一律停业整改。四、必须强化科技支撑和基础保障，提升隐患整改"战斗力"面对日益复杂的安全风险，传统的"人盯人、人跑腿"模式已难以适应，必须向科技要安全、向管理要效能。一要加快智慧监管平台建设。市应急局要牵头整合消防、交通、住建、市场监管等部门的监测数据，年底前建成市级安全生产大数据平台，实现风险监测、预警预报、指挥调度"一网统管"。重点推动3类场景应用：在化工园区部署有毒有害气体监测微站，每平方公里不少于2个；在建筑施工工地安装智能安全帽，实时监测作业人员位置和生命体征；在燃气管道加装物联网传感器，实现泄漏自动报警、阀门自动关闭。二要加强专业队伍建设。各县区要依托消防救援大队，组建安全生产专业救援队伍，配备大口径排水泵、破拆机器人、无人机等装备，每季度开展1次跨区域联合演练。要建立"专家库+技术服务"机制，市安委会要聘请50名行业专家，为隐患整改提供技术支撑；鼓励企业与高校、科研机构合作，设立安全技术研发中心，对获得省级以上安全科技奖项的企业，给予50万元奖励。三要强化安全教育培训。企业要严格落实"三级安全教育"，新员工上岗前必须经过72学时安全培训，特种作业人员每3年复训一次，培训记录要存档备查。要创新培训方式，推广"VR模拟实训"，让员工在虚拟场景中体验火灾、爆炸等事故，提升应急处置能力。这里特别强调，企业主要负责人和安全管理人员必须每年参加至少40学时的安全培训，考试不合格的，不得担任相关职务。五、必须拧紧责任链条，以过硬作风保障整改实效抓隐患整改，关键在责任，核心在落实。各级各部门要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，切实把责任扛在肩上、抓在手上。一要压实党委政府领导责任。县区党委政府主要负责同志是本地区安全生产第一责任人，要定期召开常委会、政府常务会研究隐患整改工作，每月至少带队检查2次重点企业；分管负责同志要具体抓、抓具体，每周调度整改进展，协调解决难点问题。这里明确，从8月1日起，各县区要向市安委会报送《隐患整改周报表》，主要负责同志要签字背书，对数据失真、瞒报漏报的，严肃追究责任。二要压实部门监管责任。行业主管部门要严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"，制定本行业隐患整改标准和流程，加强对基层监管人员的业务培训。应急管理部门要发挥综合监管作用，加强对重点行业、重点领域的指导协调，定期组织跨部门联合执法。这里要特别注意，对新兴行业领域，比如储能电站、氢能项目、电动自行车充换电设施，相关部门要主动认领责任，不能"踢皮球"。三要压实企业主体责任。企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人，要严格履行《安全生产法》规定的7项职责，特别是要保证安全投入，今年企业安全费用提取比例不得低于上年度营收的2%（高危行业不得低于3%）。要推动企业建立"安全吹哨人"制度，鼓励员工举报隐患，对查实的举报，企业要给予500-5000元奖励，监管部门要对举报人严格保密。四要强化督导考核。市安委会要将隐患整改纳入年度安全生产考核，权重提高到30%，对