(2025年版)全国传染病信息报告管理工作技术指南

(2025年版)全国传染病信息报告管理工作技术指南一、传染病信息报告管理的目的与意义传染病信息报告是疾病预防控制工作的重要基础，对于及时发现传染病的流行趋势、采取有效的防控措施、保障公众健康具有至关重要的意义。通过准确、及时的传染病信息报告，能够为卫生行政部门和疾病预防控制机构提供决策依据，实现对传染病的早期预警和有效控制，减少传染病的传播和蔓延，保护人民群众的生命安全和身体健康。2025年版《全国传染病信息报告管理工作技术指南》旨在进一步规范和完善传染病信息报告工作，提高报告质量和效率，适应不断变化的传染病防控形势。二、报告责任主体1.医疗机构各级各类医疗机构是传染病信息报告的重要责任主体。包括医院（综合医院、专科医院、中医医院等）、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等）。医疗机构的医务人员在诊疗过程中，一旦发现法定传染病病例、疑似病例、病原携带者，应按照规定及时进行报告。例如，临床医生在诊断出一名甲型流感患者后，需立即填写传染病报告卡。2.疾病预防控制机构疾病预防控制机构负责传染病信息的收集、审核、分析、反馈和管理等工作。他们不仅要对医疗机构报告的传染病信息进行审核，确保信息的准确性和完整性，还要开展传染病监测和流行病学调查，对疫情进行风险评估。同时，疾病预防控制机构也有责任发现和报告在监测和调查过程中发现的传染病病例。3.采供血机构采供血机构在献血者健康检查、血液检测等过程中，如果发现传染病相关情况，如艾滋病病毒抗体阳性、乙肝表面抗原阳性等，应及时向当地疾病预防控制机构报告。这有助于防止传染病通过血液传播，保障血液安全。三、报告病种与分类1.法定传染病根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，法定传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病：包括鼠疫、霍乱。一旦发现甲类传染病病例，责任报告单位和报告人应在2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应在2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。乙类传染病：如传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等。对于乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人、疑似病人和炭疽中的肺炭疽病人，应采取甲类传染病的报告、控制措施，即2小时内进行网络报告或最快通讯方式报告。其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾的病原携带者，应在24小时内进行网络报告。丙类传染病：包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎等。责任报告单位和报告人应在24小时内进行网络报告。2.其他传染病除法定传染病外，省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病，也应按照相关规定进行报告。例如，某些地区特有的传染病，当地卫生行政部门根据实际情况要求进行报告和管理。四、报告程序与要求1.病例诊断与报告卡填写医务人员在诊断传染病病例后，应立即填写传染病报告卡。报告卡应填写完整、准确，包括患者的基本信息（姓名、性别、年龄、职业等）、发病日期、诊断日期、病例分类（疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例等）、病种等内容。对于填写不完整或不准确的报告卡，应及时进行补充和更正。2.网络直报具备网络直报条件的责任报告单位，应在规定时间内将传染病报告卡通过中国疾病预防控制信息系统进行网络报告。报告人员要确保网络畅通，及时登录系统进行操作。在报告过程中，要注意选择正确的报告类别和病种，避免错报、漏报。3.非网络直报单位报告未实行网络直报的责任报告单位，应在规定时间内将传染病报告卡以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于规定时间内寄送出传染病报告卡。当地县级疾病预防控制机构在收到报告后，应及时将信息录入中国疾病预防控制信息系统。4.订正报告与补报如果在后续诊断过程中，发现原报告的病例信息有误或诊断发生变更，责任报告单位应及时进行订正报告。例如，原报告为疑似病例，后经实验室检测确诊为某传染病，应及时将病例分类由疑似病例订正为确诊病例。对于漏报的病例，责任报告单位应及时进行补报。五、信息审核与管理1.县级疾病预防控制机构审核县级疾病预防控制机构应在收到传染病报告卡后2小时内完成审核。审核内容包括报告卡的完整性、准确性、逻辑性等。对于填写不完整或存在疑问的报告卡，应及时与报告单位或报告人联系，进行核实和补充。2.上级疾病预防控制机构审核与质量评估上级疾病预防控制机构（地市级、省级）应定期对下级疾病预防控制机构的传染病信息报告工作进行审核和质量评估。通过抽查报告卡、分析报告数据等方式，检查报告的及时性、准确性和完整性，发现问题及时反馈并督促整改。3.信息安全与保密疾病预防控制机构和报告单位应严格遵守信息安全和保密制度，保护患者的个人隐私。对传染病信息要进行严格的管理，防止信息泄露。在数据传输和存储过程中，要采取必要的安全措施，确保信息的安全性和完整性。六、监测与分析1.常规监测疾病预防控制机构应开展传染病的常规监测工作，通过收集、整理和分析传染病报告数据，及时掌握传染病的发病情况和流行趋势。例如，每日对报告的传染病病例进行统计分析，绘制发病曲线，观察不同地区、不同人群的发病特点。2.专题监测针对重点传染病或特定人群，疾病预防控制机构可开展专题监测。如对学校、托幼机构等集体单位开展手足口病、流感等传染病的专题监测，及时发现聚集性疫情。通过专题监测，能够深入了解传染病的传播规律和影响因素，为制定防控措施提供科学依据。3.疫情分析与预警疾病预防控制机构应定期对传染病监测数据进行分析，撰写疫情分析报告。当发现传染病发病水平异常升高、出现聚集性病例或有新的传染病出现时，应及时发出预警信号。预警信息应及时传达给相关部门和单位，以便采取相应的防控措施。七、培训与技术支持1.培训内容与方式各级卫生行政部门和疾病预防控制机构应定期组织开展传染病信息报告管理工作培训。培训内容包括传染病诊断标准、报告程序与要求、信息审核与管理、监测与分析方法等。培训方式可以采用集中授课、网络培训、现场指导等多种形式，确保报告人员掌握相关知识和技能。2.技术支持与指导疾病预防控制机构应建立技术支持机制，为报告单位和报告人员提供技术咨询和指导。当报告单位在报告过程中遇到问题时，能够及时得到专业的帮助和支持。同时，要不断完善传染病信息报告系统，提高系统的稳定性和易用性，为报告工作提供良好的技术保障。八、监督与考核1.卫生行政部门监督各级卫生行政部门应加强对传染病信息报告管理工作的监督检查。定期对医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构等报告责任单位的报告工作进行检查，查看报告制度的落实情况、报告质量和报告及时性等。对存在问题的单位，要责令限期整改