危化品安全事故应急预案

[精品]危化品安全事故应急预案总则编制目的为有效应对危险化学品（以下简称危化品）安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和相关标准规范，结合本地区实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于本行政区域内发生的危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的安全事故的应对工作。工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责、属地管理，充分发挥各部门和单位的作用。3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应急合力，及时、有效地开展应急救援工作。4.科学救援，依法规范。采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，严格按照法律法规和应急预案的要求开展应急救援工作。5.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强危化品安全管理，做好事故预防和应急准备工作，提高应对事故的能力。组织机构及职责应急指挥中心成立危化品安全事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括安监、公安、消防、环保、卫生、交通、气象等相关部门负责人。应急指挥中心设在安全生产监督管理部门，负责统一指挥、协调危化品安全事故的应急救援工作。应急指挥中心职责1.贯彻落实国家有关危化品安全事故应急救援的法律法规和政策。2.组织制定和修订本地区危化品安全事故应急预案。3.负责指挥、协调和组织危化品安全事故的应急救援工作，决定应急救援的重大事项。4.协调有关部门和单位提供应急救援所需的物资、设备和技术支持。5.负责向上级政府和有关部门报告事故情况和应急救援进展情况。6.组织开展事故调查处理和应急救援工作总结评估。各成员单位职责1.安全生产监督管理部门：负责组织、协调危化品安全事故的应急救援工作，指导、监督危化品生产、经营、储存、使用单位制定和落实应急预案；组织开展危化品安全事故调查处理工作。2.公安部门：负责事故现场的治安保卫、交通管制和人员疏散工作，打击违法犯罪活动；参与事故调查处理工作。3.消防部门：负责事故现场的火灾扑救、抢险救援和洗消工作，控制和消除危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故隐患。4.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，确定污染范围和程度，提出污染控制和处置建议；指导、监督对事故现场及周边环境的污染清理和修复工作。5.卫生部门：负责组织开展事故受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，提供医疗救援所需的药品、器械和人员支持。6.交通部门：负责组织协调应急救援物资和人员的运输保障工作，确保救援物资和人员及时到达事故现场。7.气象部门：负责提供事故现场及周边地区的气象信息，为应急救援工作提供气象保障。8.其他有关部门：按照各自职责，做好危化品安全事故应急救援的相关工作。预警与应急处置预警1.预警分级：根据危化品安全事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。2.预警发布：应急指挥中心根据有关部门和单位提供的信息，对可能发生的危化品安全事故进行分析评估，当达到预警级别时，及时发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信等方式向社会发布。3.预警响应：发布预警信息后，有关部门和单位应立即采取相应的预警措施，做好应急准备工作。主要包括：加强对危化品生产、经营、储存、使用单位的安全检查和监控；组织应急救援队伍和物资装备进入待命状态；做好人员疏散和安置的准备工作；加强对事故现场及周边地区的监测和预警等。应急处置1.信息报告：危化品安全事故发生后，事故单位应立即向当地政府和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型、简要经过、伤亡情况、危险化学品名称和数量、可能影响的范围等。有关部门接到报告后，应及时向上级政府和有关部门报告，并通报可能受到影响的单位和居民。2.应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织开展应急救援工作。应急响应分为四级，分别对应预警的四个级别。各级应急响应的主要措施包括：一级应急响应：由应急指挥中心总指挥亲自指挥，调集全市的应急救援力量和资源，全力开展应急救援工作。同时，及时向上级政府和有关部门报告事故情况，请求支援。二级应急响应：由应急指挥中心副总指挥指挥，调集相关部门和单位的应急救援力量和资源，开展应急救援工作。加强与上级政府和有关部门的沟通协调，及时报告事故进展情况。三级应急响应：由应急指挥中心相关成员单位负责人指挥，组织本部门和单位的应急救援力量和资源，开展应急救援工作。密切关注事故发展态势，及时向应急指挥中心报告情况。四级应急响应：由事故发生地的乡镇政府或街道办事处组织开展应急救援工作，相关部门和单位提供必要的支持和协助。及时向应急指挥中心报告事故情况。3.应急救援：应急救援工作主要包括以下几个方面：抢险救援：消防部门迅速组织力量进行火灾扑救、抢险救援和洗消工作，控制和消除危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故隐患。同时，采取措施防止事故扩大和次生灾害的发生。医疗救治：卫生部门迅速组织医疗救援队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治和转运。同时，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。人员疏散：公安部门负责组织事故现场及周边地区的人员疏散工作，确保人员安全。疏散过程中，要做好人员的引导和安置工作。环境监测：环保部门迅速组织环境监测队伍对事故现场及周边环境进行监测，确定污染范围和程度，及时向应急指挥中心报告监测结果。同时，提出污染控制和处置建议。物资保障：交通、商务等部门负责组织协调应急救援物资的供应和运输，确保救援物资及时到达事故现场。同时，做好应急救援物资的储备和管理工作。4.应急结束：当事故得到有效控制，危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故隐患得到消除，受伤人员得到妥善救治，环境得到有效监测和处置，社会秩序恢复正常后，由应急指挥中心宣布应急结束。后期处置善后处置1.民政部门负责做好遇难人员的善后处理和遇难者家属的安抚工作，妥善安置受灾群众。2.卫生部门负责做好受伤人员的后续治疗和康复工作，加强对事故现场及周边地区的卫生防疫工作。3.财政部门负责安排应急救援和事故处理所需的资金，做好资金的管理和使用工作。4.保险机构负责及时开展保险理赔工作，为受灾单位和个人提供经济补偿。事故调查与评估1.成立事故调查组，对事故的原因、经过、损失和责任进行调查和分析。事故调查组由安监、公安、消防、环保、卫生等部门和单位的人员组成。2.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的原因、经过、损失、责任认定和处理建议等内容。3.应急指挥中心组织有关部门和专家对事故应急救援工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。评估报告应包括应急救援工作的组织指挥、应急响应、应急处置、应急保障等方面的情况。恢复重建1.有关部门和单位应根据事故调查和评估结果，制定恢复重建方案，组织开展恢复重建工作。恢复重建工作应坚持科学规划、合理布局、安全可靠的原则，确保恢复重建工作的质量和进度。2.危化品生产、经营、储存、使用单位应按照恢复重建方案的要求，对受损的设施、设备和场所进行修复和改造，加强安全管理，确保安全生产。应急保障人力资源保障1.建立健全应急救援队伍体系，包括消防、公安、卫生、环保等专业应急救援队伍和企业应急救援队伍。加强应急救援队伍的建设和管理，提高应急救援能力。2.组织开展应急救援培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。定期组织应急救援演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性。3.建立应急救援专家库，为应急救援工作提供技术支持和决策咨询。物资装备保障1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和装备，如消防车、救护车、防护用品、检测设备、抢险工具等。2.加强应急救援物资和装备的管理，定期进行维护、保养和更新，确保物资和装备的完好有效。3.建立应急救援物资和装备的调用机制，确保在事故发生时能够及时、有效地调配和使用应急救援物资和装备。资金保障1.财政部门应安排必要的应急救援资金，用于应急救援队伍建设、应急救援物资储备、应急救援演练和事故调查处理等方面的支出。2.危化品生产、经营、储存、使用单位应按照国家有关规定，提取安全生产费用，用于本单位的应急救援工作。技术保障1.加强应急救援技术研发和应用，推广先进的应急救援技术和装备，提高应急救援的科技含量和水平。2.建立应急救援信息平台，实现应急救援信息的共享和互通，提高应急救援工作的效率和决策的科学性。通信保障1.建立健全应急通信保障体系，确保在事故发生时能够及时、有效地进行通信联络。2.加强应急通信设备的配备和维护，确保通信设备的完好有效。3.建立应急通信备用方案，在通信设施遭到破坏时，能够迅速恢复通信联络。宣传、培训和演练宣传教育1.有关部门和单位应通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传危化品安全知识和应急救援常识，提高公众的安全意识和应急避险能力。2.危化品生产、经营、储存、使用单位应加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训1.应急指挥中心应组织开展应急救援培训，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。培训内容包括应急救援法律法规、应急预案、应急救援技术和装备等方面的知识。2.危化品生产、经营、储存、使用单位应组织开展