建筑施工企业安全生产规章制度

建筑施工企业安全生产规章制度第一章安全生产责任制度1.1企业法定代表人（1）对本公司全部施工活动负最终安全责任，每季度亲自主持召开一次安委会，形成会议纪要并签发执行。（2）批准年度安全生产费用预算，确保不低于工程造价的2.5%，专款专用，超支部分由法人个人签字追加。（3）建立“安全述职”制度：凡发生重伤及以上事故，法定代表人须在72小时内向董事会、行业主管部门、项目甲方三方同步视频述职，述职视频存档不少于五年。1.2总经理（1）每月带班检查不少于3次，每次覆盖高风险作业点不少于30%，现场填写《总经理带班检查表》，24小时内公示。（2）对项目经理、安全总监、技术总工实行“安全绩效一票否决”，年度内出现两次红色预警即启动免职程序。1.3项目经理（1）项目开工前组织“双审”：施工组织设计安全专项审查、危大工程清单审查，审查记录由项目经理、总监、甲方代表三方签字确认。（2）每周一开展“安全早课”，全体管理人员与班组长参加，时间不少于30分钟，现场随机抽考5人，不合格者当日补考并扣发当日绩效10%。1.4安全总监（1）拥有“现场紧急叫停权”：发现重大隐患可越级下达《停工令》，同步短信通知法人、总经理，并在2小时内组织线上视频论证。（2）建立“隐患买断制”：对重复出现的同类隐患，按每条5000元向责任班组收取“隐患回购金”，用于奖励举报人员。1.5班组长（1）班前“三查三确认”：查人（精神、身体、防护）、查机（限位、保险、接地）、查环境（围护、临边、洞口），确认后拍照上传“安全云”。（2）当班发生险肇事件，班组长须在10分钟内电话报告项目经理，30分钟内提交初步原因分析及整改措施，逾期扣发当月带班津贴50%。第二章安全生产费用管理制度2.1费用提取以工程合同价为基数，房屋建筑类2.5%、市政类2.0%、装修类1.8%，在造价软件中单独列项，不得参与下浮。2.2费用使用“七范畴”（1）个体防护：为高处作业人员配发双挂点安全带，使用周期不超过18个月，到期强制报废。（2）智慧监测：塔机黑匣子、升降机人脸识别、高支模轴力监测、AI视频烟火识别，单项目投入不低于总费用的30%。（3）应急演练：每年至少组织两次“双盲”演练，不提前通知时间、地点，演练费用按实际发生额实报实销。（4）专家服务：聘请第三方安全事务所每季度进行一次“穿透式”诊断，出具诊断报告并现场答疑。（5）隐患回购金：来源为重复隐患罚款，专户存储，仅用于奖励主动排查人员，年度结余清零。（6）心理干预：对连续夜班、高空、密闭空间作业人员每半年开展一次心理健康评估，评估费用列入安全费。（7）创新改造：对提出“小改小革”并被公司采纳的个人，按节省费用或降低风险的20%给予一次性奖励，最高不超过5万元。2.3费用审计项目竣工后，由审计部牵头对安全费用进行专项审计，审计结果与项目经理、安全总监绩效奖金挂钩，审减率超过5%的部分由责任人按1:1比例赔偿。第三章安全教育培训制度3.1三级教育（1）公司级：采用“VR+实操”模式，设置坠落、触电、火灾、坍塌四大体验区，培训不少于4学时。（2）项目级：聚焦“危大工程”，采用BIM动画演示施工步序，培训不少于6学时。（3）班组级：使用“安全剧本杀”方式，把典型事故改编为剧本，学员分角色推演，培训不少于3学时。3.2特种作业人员建立“电子证书+动态二维码”系统，证书到期前60天自动预警；现场扫码显示复审倒计时，超时未复审人员门禁自动拉黑。3.3培训档案一人一档，纸质档案保存至员工离职后5年，电子档案永久保存；档案含体检表、考勤、、VR成绩、违章记录，实现一键追溯。3.4抽考机制公司每月随机抽考10%管理人员、5%作业人员，闭卷考试80分合格，不合格者停岗补考并扣发当月绩效20%；连续两次不合格调离岗位。第四章安全技术交底制度4.1交底分级（1）A级：深基坑、高支模、起重吊装、盾构始发到达，由公司总工交底到全体项目管理人员，时长不少于90分钟。（2）B级：落地式脚手架、塔吊安拆、吊篮施工，由项目总工交底到管理人员与班组长，时长不少于60分钟。（3）C级：一般分部分项，由技术主管交底到作业人员，时长不少于30分钟。4.2交底形式采用“二维码+视频”双通道，交底视频由主讲人录制并上传云端，现场人员扫码签到、答题，答题正确率低于80%自动触发二次交底。4.3交底追溯交底记录关联到工序开工令，未交底或交底不合格，智慧平台自动锁定该工序材料领用、机械设备启动权限。第五章安全检查与隐患排查治理制度5.1日检安全员每日使用“检查宝”APP，按“人、机、料、法、环”五维度拍照上传，隐患分级后系统推送责任人，整改时限：一般隐患2小时、重大隐患停工即整。5.2周检项目经理带队，重点核查“四口五临边”防护、临时用电、动火作业，检查表当场生成PDF，甲方、监理、分包三方同步接收。5.3月检公司分管副总带队，采用“四不两直”方式，对现场进行量化评分，得分低于80分项目启动“黄色预警”，一周内提交整改报告并现场复核。5.4重大隐患判定依据住建部37号令，出现下列情形之一即判定为重大隐患：（1）深基坑支护结构位移累计超过设计报警值150%；（2）模板支撑架立杆间距、步距、自由端任一项超过设计值200%；（3）塔吊标准节连接螺栓松动比例超过10%；（4）施工升降机防坠器超过标定期限仍在使用。5.5隐患治理“五到位”措施、责任、资金、时限、预案五到位，重大隐患整改完成后由公司安全部组织“回头看”，通过率为100%方可销项。第六章危大工程安全管理制度6.1清单管理项目总工在开工前7日内编制《危大工程清单》，动态更新，清单内容与施工进度计划联动，平台每日自动比对实际进度与计划偏差，偏差超过2天触发预警。6.2专家论证超过一定规模的危大工程，由公司技术委员会组织5名以上专家论证，专家出具签字确认表，确认表扫描件在施工现场大门口公示不少于7天。6.3监测预警深基坑、高支模、盾构隧道安装自动化监测设备，数据每10分钟上传一次，达到预警值立即短信推送项目经理、安全总监、监理总监三方。6.4作业票制度危大工程实行“作业票+人脸识别”双验证，作业票含二维码，扫码显示作业时间、部位、人员、风险等级，超时未关闭自动触发违章记录。第七章临时用电安全管理制度7.1三级配电二级漏电保护总配电箱、分配电箱、开关箱三级设置，漏电动作电流分级：总箱100mA、分箱75mA、开关箱30mA，现场每月测试一次，测试数据上传云端。7.2电缆敷设电缆埋地深度不小于0.7m，上下左右铺50mm细砂，覆盖硬质保护板；架空高度跨越道路时不低于6m，并设置限高警示牌。7.3电工配备项目必须配备持建筑电工证人员，每50台设备配1名电工，电工姓名、照片、证书编号在现场公示，接受甲方、监理双随机抽查。7.4停电检修执行“谁停电、谁上锁、谁挂牌、谁解锁”四原则，锁具为一次性防伪封条，封条编号与作业票关联，解锁需项目经理、安全员、电工三方视频确认。第八章高处作业安全管理制度8.1防坠落“三必须”（1）必须设置双层防护：第一层为脚手架内侧钢板网，第二层为作业面下方生命绳；（2）必须配备“双挂点”安全带，低挂高用按违章处理；（3）必须设置“之字形”上下通道，通道两侧设置挡脚板及1.2m高防护栏杆。8.2工具防坠高处作业人员使用工具系防坠绳，绳长不超过1.5m，绳断力不小于2kN；现场发现未系绳工具按每件200元对责任人进行处罚。8.3极端天气风速达到6级（10.8m/s）或能见度小于200m时，立即停止高处作业，塔吊、升降机同步停运，停运指令由项目安全总监在微信群发布，10分钟内未回复确认视为脱岗。第九章起重机械安全管理制度9.1准入验收塔吊、升降机、吊篮进场前由设备部、安全部、监理三方联合验收，验收表含36项指标，任一项不合格退场处理。9.2日常维保塔吊司机每班前按“十字作业法”（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）进行例保，拍照上传“设备云”，未上传不得启动电源。9.3报废标准塔吊标准节使用年限不超过10年，施工升降机使用年限不超过8年，达到年限强制报废，报废设备切割破坏后拍照存档，防止二次流入市场。9.4吊索具管理钢丝绳、卸扣、吊钩实行“色标+二维码”双管理，每周检查一次，达到报废标准立即剪断破坏，现场设置“报废箱”，箱内物品每月集中销毁。第十章消防安全管理制度10.1动火分级（1）一级动火：禁火区、可燃仓库、油漆间，由项目经理、安全总监、监理总监三方审批；（2）二级动火：一般楼层内切割焊接，由项目安全员审批；（3）三级动火：固定加工区，由班组长审批。10.2动火“四个一”一张动火证、一瓶灭火器、一个接火盆、一名监火人，缺一不可，现场拍照上传，系统比对缺失自动报警。10.3消防平面布置临时用房与在建工程距离不小于6m，每组临时用房设置2处以上疏散楼梯，楼梯宽度不小于1.1m，设置应急照明及标识。10.4应急演练每季度组织一次“无脚本”消防演练，演练时间随机，现场抽取10%人员参与灭火器实操，不合格者重新培训并扣发当月奖金10%。第十一章特种设备与压力容器管理制度11.1登记备案氧气瓶、乙炔瓶、储气罐进场24小时内由材料员、安全员、监理三方核对证书、铭牌、检验报告，录入“特设云”，未登记不得使用。11.2现场存放氧气瓶与乙炔瓶分开存放，距离不小于5m，与明火距离不小于10m，设置防晒棚、防倾倒链，空瓶与实瓶分区并设置明显标识。11.3定期检验压力表每半年校验一次，校验标签为易碎防伪材质，私自更换标签按重大违章处理，责任人调离岗位。第十二章职业健康管理制度12.1危害因素识别项目开工前由安全部组织识别粉尘、噪声、高温、振动、密闭空间等危害因素，形成《职业病危害清单》，并在现场公示。12.2个体防护（1）粉尘作业：配发KN95以上防尘口罩，每班更换滤棉；（2）噪声作业：配发SNR≥25dB耳塞，每半年检测一次耳塞降噪效果；（3）高温作业：气温超过35℃时调整作业时间，11:00—15:00禁止露天作业，现场设置空调休息室，提供藿香正气水、淡盐水。12.3健康体检接触危害因素人员每年进行职业健康体检，体检报告由安全部统一领取并告知员工本人，疑似职业病立即调岗并上报属地卫健部门。第十三章应急管理与事故报告制度13.1应急预案项目开工前编制综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，预案经专家评审后在属地住建部门备案，现场设置二维码，扫码可查看全文。13.2应急物资建立“物资电子台账”，应急物资每月盘点一次，缺少或过期自动预警，责任人2小时内补齐。13.3事故报告（1）轻伤事故：1小时内报公司安全部，24小时内报甲方、监理；（2）重伤事故：30分钟内报公司，1小时内报行业主管部门；（3）死亡事故：立即启动“黄金1小时”程序，法人、总经理、安全总监、项目经理赶赴现场，同步报告政府、公安、应急、工会。13.4应急处置发生事故后，现场立即设置隔离区，未经应急指挥长同意任何人不得进入；未经事故调查组同意不得清理现场，违者按破坏事故现场处理，追究刑事责任。第十四章安全考核与奖惩制度14.1考核周期公司对项目实行“月考核、季排名、年总评”，考核结果与项目全体管理人员绩效奖金挂钩，权重占40%。14.2奖励标准（1）主动排查重大隐患：奖励1000—5000元；（2）提出安全“小改小革”被采纳：奖励节省费用或降低风险的20%，最高5万元；（3）全年零事故项目：按产值0.1%给予集体奖励，其中项目经理不低于30%。14.3处罚标准（1）一般违章：个人200元、班组1000元；（2）重大违章：个人1000元、班组5000元、项目经理扣发当月绩效50%；（3）发生责任事故：按政府批复责任比例对责任人进行经济处罚，构成犯罪的移交司法机关。第十五章分包安全管理制度15.1准入门槛分包单位必须具备安全生产许可证，近三年内无较大事故记录，安全员配置不少于住建部门要求，进场前由公司安全部进行“安全信用”打分，低于80分禁止投标。15.2安全交底分包人员纳入项目统一培训、统一交底、统一考核，未通过考核人员不得进入施工现场。15.3安全考核对分包单位实行“月度评价”，评价结果