DB64∕T 2176-2025 知识产权维权援助工作站服务规范

ICS01.140.03

CCSA16

64

宁夏回族自治区地方标准

DB64/T2176—2025

知识产权维权援助工作站服务规范

Specificationforserviceofintellectualpropertyrightsprotectionandassistance

workstations

2025-11-17发布2026-02-16实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

DB64/T2176—2025

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4服务原则...........................................................................1

需求导向.......................................................................1

公益服务.......................................................................2

公平公正.......................................................................2

5服务人员...........................................................................2

基本要求.......................................................................2

人员培训.......................................................................2

6服务内容...........................................................................2

咨询指导.......................................................................2

信息服务.......................................................................2

风险防控.......................................................................2

分析预警.......................................................................3

展会维权.......................................................................3

协同保护.......................................................................3

7服务流程...........................................................................3

受理...........................................................................3

办理与答复.....................................................................3

后续管理跟进...................................................................4

8专项服务...........................................................................5

电商维权.......................................................................5

海外维权.......................................................................5

地理标志维权...................................................................6

9服务终止...........................................................................6

10宣传培训..........................................................................6

11保密要求..........................................................................7

12信息档案..........................................................................7

信息公开......................................................................7

档案管理......................................................................7

13服务评价与改进....................................................................7

服务投诉与处理................................................................7

服务评价......................................................................7

I

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服务改进.......................................................................8

附录A（资料性）知识产权业务咨询意见表...............................................9

附录B（资料性）知识产权维权援助申请表..............................................10

附录C（资料性）委托函..............................................................11

附录D（资料性）侵权判定意见咨询表..................................................12

附录E（资料性）海外维权指导意见书..................................................13

参考文献..............................................................................14

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：宁夏回族自治区知识产权保护中心、宁夏标准化协会、中国计量大学、中国标准

化研究院、宁夏艾信标准化管理咨询事务所（普通合伙）、高质标准化（宁夏）管理科学研究院。

本文件主要起草人：周晓娟、韩文艺、柳金鹏、郑华、徐淑芬、李勤、任天一、徐静婷、马婷婷、

冯伯凯、马立鹏、周凤英、李燕、李常明、古玲玉、刘艳蓉、郭少豫、石鹏飞。

III

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知识产权维权援助工作站服务规范

1范围

本文件确立了知识产权维权援助工作站的服务原则、规定了服务人员、服务内容、服务流程、专项

服务、服务终止、宣传培训、保密、信息档案、服务评价与改进的相关要求。

本文件适用于知识产权维权援助工作站的对外服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T21374知识产权文献与信息基本词汇

3术语和定义

GB/T21374界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

知识产权intellectualproperty

在科学技术、文学艺术等领域中，发明者、创造者等对自己的创造性劳动成果依法享有的专有权，

其范围包括专利、商标、著作权及相关权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传

统知识、遗传资源以及民间文艺等。

[来源：GB/T21374-2008，3.1.1]

知识产权维权援助intellectualpropertyrightsprotectionassistance

为存在作品、专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种等知识产权维权

需求的自然人、法人或其他组织的援助申请提供公益援助。

知识产权维权援助工作站intellectualpropertyrightsprotectionassistanceinstitution

设立在相关园区、专业市场、行业协会、高校、大型电商平台等创新主体集聚区或社会组织内，在

相关维权援助机构监督指导下开展知识产权维权援助工作的公益服务站点。以下简称“维权援助工作

站”。

4服务原则

需求导向

面向创新主体和社会公众等服务对象，提供知识产权政策法规宣传、信息咨询、维权援助等相关需

求方面的服务。

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公益服务

维权援助工作站以公益服务为定位，以提供知识产权维权援助的公益性服务为主，充分体现工作站

的公益性服务特性。

公平公正

维权援助工作站提供专业、高效、严谨、全面的知识产权维权援助服务，坚持以事实为根据，以法

律为准绳，以公允的态度、公正的立场开展服务。

5服务人员

基本要求

5.1.1具备知识产权专业知识、技能和素养，服务意识强。

5.1.2坚持务实高效的工作作风，做到咨询解答快、信息反馈快，规范快捷地做好每项工作。

5.1.3按照有关规定和工作流程做好维权援助工作，做到事实清楚、定性准确、处理得当、程序规范。

5.1.4遵守保密制度和保密纪律，不泄露维权援助有关工作信息。

人员培训

服务人员应接受知识产权方面的培训，包括：

a)知识产权保护的方针、政策和措施；

b)知识产权法律法规；

c)知识产权授权确权标准与程序，法律状态判定，知识产权行政、司法和调解仲裁等纠纷处理方

法，取证方法等专业知识和技能；

d)知识产权维权援助领域的职业操守；

e)知识产权信息利用、知识产权文化普及等方面的知识和技能；

f)保密相关规定和制度；

g)相关领域的技术发展现状和趋势等。

6服务内容

咨询指导

应提供咨询指导服务，包括但不限于知识产权政策和法律法规、专利申请、商标注册、地理标志专

用标志使用、专利权质押融资和登记、维权途径等。

信息服务

知识产权信息检索查询与分析，包括但不限于专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等。

风险防控

6.3.1提供知识产权侵权判定指导服务。

6.3.2为知识产权纠纷或争端提供解决方案或建议服务。

6.3.3为知识产权行政执法、行政裁决、司法保护、仲裁调解、诚信体系建设、海外知识产权纠纷应

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对等工作提供技术支持服务等。

分析预警

为公共研发、经贸、投资、技术转移或知识产权对外转让等活动组织提供分析预警服务。

展会维权

为展会、交易会、大型体育赛事、创新创业活动、文化活动等提供驻场等维权援助服务。

协同保护

6.6.1配合知识产权维权援助机构和所在辖区知识产权行政管理部门收集、整理并反馈本区域内知识

产权相关信息，协同开展知识产权维权援助相关工作。

6.6.2配合知识产权部门开展知识产权行政执法工作，及时转报知识产权违法案件线索。

7服务流程

受理

7.1.1受理条件

7.1.1.1申请人主体属于维权援助工作站所在辖区相关行政管理部门的管辖范畴。

7.1.1.2申请人提交材料包括但不限于：

a)《知识产权业务咨询意见表》(见附录A)或《知识产权维权援助申请表》(见附录B)；

b)申请人身份证明；

c)拥有知识产权的，应提供主体资格证明文件；

d)申请援助事项和事由的证明文件，包括事件发生的时间、地点、经过、进展等相关材料；

e)涉及授权委托的，提交相关授权委托材料（见附录C）及法律规定的其它相关材料。

7.1.2受理方式

应通过现场、邮箱、电话、传真、转办等方式向维权援助工作站提出申请。

7.1.3受理程序

7.1.3.1服务人员进行扫描/拍照存档，案件情况登记。

7.1.3.2服务人员应检査申请人提交的材料是否齐全、是否符合受理条件。

7.1.3.3服务人员应在15个工作日之内做出是否受理的决定并告知申请人。不予受理的应说明理由

并发出不予受理通知；材料不齐全的应通知申请人补充材料，申请人应在7个工作日补齐材料，否则视

为撤回。

办理与答复

7.2.1咨询指导

简单事项即时答复；当下难以准确回答的，应在2个工作日内以口头或电子信函等形式答复；对于

情况复杂的咨询事项，经内部审议后可延长答复期限，最长应不超过5个工作日。

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7.2.2信息服务

普通检索，应在2个工作日内以口头或电子信函等形式答复。信息分析，可根据申请事项确定答复

时限。

7.2.3侵权判定指导

服务人员及所邀请专家，应根据侵权判定事项通过以下方式进行分析判定：

a)确定分析判定所依据的原则、法律法规条款、司法解释条款；

b)搜索涉案知识产权相关信息，如行政决定或司法判定等材料，确定知识产权的有效范围；

c)核对证据材料，了解涉嫌侵权客体的构成要素；

d)对涉案知识产权及涉嫌侵权客体进行对比分析，提出侵权判定分析意见，若专家意见不一致，

则列出意见分歧点清单；

e)专家对分歧点进行分析、论证，若需要申请人进一步提供证明材料，应及时联系申请人，申请

人应配合专家开展分析研判，以便统一侵权判定分析意见。

7.2.4展会维权

服务人员应协助展会主办方开展以下工作：

a)通知被投诉人，告知其举证和抗辩途径；

b)调查取证，查阅、复制与案件有关的文件，询问当事人，采用拍照、摄像等方式进行现场勘验，

也可以抽样取证；

c)确定侵权判定所依据的原则、法律法规条款、司法解释条款；

d)对涉案权利和被控涉嫌侵权客体进行对比分析，提出侵权判定意见，协助行政执法部门出具处

理通知书。

后续管理跟进

7.3.1服务跟进回访

7.3.1.1应建立回访机制，对维权援助申请人进行定期常规回访或重点项目的即时回访。

7.3.1.2服务人员应在申请人收到意见反馈5个工作日后，对申请人适时进行回访，了解其是否解决

了问题并进行满意度调查。

7.3.1.3回访内容包括但不限于调查维权援助工作效率、了解维权援助工作流程是否符合规定、了解

维权援助服务人员服务态度、了解维权援助工作质量是否合格等。

7.3.1.4回访人员在回访中应遵守各项规定，坚持原则、实事求是、秉公办事，跟踪维权援助申请人

申请事项的进展情况，妥善处理申请人的知识产权保护需求。

7.3.1.5建立专门的回访档案，做好回访工作记录，提出推进问题解决的建议。

7.3.1.6每年度第1季度应集中开展1次回访，对于需求强烈的申请人应多次回访，提供跟踪服务。

7.3.2资料管理

服务人员应及时整理申请人提交的资料及相关申请表格，并对资料进行归纳、备份电子版。

7.3.3统计上报

服务人员应定期对业务情况进行统计上报工作站管理部门或辖区相关行政管理部门。

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8专项服务

电商维权

8.1.1申请受理

按照7.1实施。

8.1.2选派人员

对受理事项的相关法律法规及对涉案的知识产权进行检索分析，根据掌握的证据材料，初步理清事

实和法律问题，确定具体技术领域，根据案情及工作需要选择符合要求的专家进行判定。

8.1.3判定及实施

服务人员和选定的专家应通过以下方式对事项内容进行分析判定：

a)确定分析判定所依据的原则、法律法规条款、司法解释条款；

b)对涉案知识产权及涉嫌侵权客体进行对比分析；

c)对被控涉嫌侵权客体是否构成侵权或中诉抗辩理由是否成立进行判断。

8.1.4出具意见

服务人员在整合各位专家分析判定结果后，在30个工作日内出具包括以下内容的《侵权判定意见咨

询表》（见附录D），所述意见表应包括：

a)涉案知识产权及涉嫌侵权客体的基本情况；

b)判定依据及判定原则；

c)分析对比意见；

d)侵权判定结论，可包括以下情形：

1)涉嫌侵权客体落入涉案知识产权的保护范围；

2)涉嫌侵权客体未落入涉案知识产权的保护范围；

3)基于目前的证据尚不足以做出侵权判定结论。

海外维权

8.2.1申请受理

按照7.1的内容实施。

8.2.2选派人员

依据案件分类，选定专家：

a)普通纠纷，选定1名专家提供指导；

b)影响产业发展，主体复杂、数额特别巨大或波及范围较广的重大、疑难纠纷，选定3名及以上

专家提供指导。

8.2.3判定与实施

组织专家对以下内容进行分析研判：

a)海外知识产权风险分析，如专利侵权风险评估、商标侵权风险评估等；

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b)侵权判定分析，如专利侵权比对分析、商标侵权判定分析等；

c)诉讼策略，如无效申请、反诉、多辖区诉讼、送达程序利用等；

d)临时措施应对，如提交反担保等；

e)证据收集保全，如调查取证、保全手段选择等；

f)程序时间管理策略；

g)和解谈判策略，如谈判时机把控、谈判筹码获取等；

h)判决执行策略；

i)其他有助于申请人处理纠纷的意见。

8.2.4出具意见

服务人员应根据申请人的申请事项以及专家分析研判结果，在30个工作日内出具《海外维权指导意

见书》（见附录E），对于情况复杂影响重大的，经批准可延长。指导意见书的内容可以包括：

a)案件基本情况；

b)分析研判的法律依据；

c)分析研判的内容。

地理标志维权

按照8.1的内容实施。

9服务终止

发生下列情形之一的，知识产权维权援助服务应终止：

a)知识产权维权援助事项已经办理完毕的；

b)申请人不再符合接受维权援助的条件；

c)申请人存在伪造申请材料、以不正当手段获得维权援助等情形的；

d)维权援助工作站认为应终止的其他情形。

决定终止维权援助服务的，应向申请人发出《终止通知书》，说明终止理由，并告知申请人对于

终止决定有异议的，可在收到通知后7个工作日内向维权援助工作站所属知识产权管理部门提起申诉。

10宣传培训

工作站通过开展知识产权宣传培训，提高相关市场主体的知识产权维权意识和技能，充分利用知

识产权行业专家优势，推动领域内以及领域间的信息交流和业务合作。

举办的宣传培训包括但不限于以下内容：

a)知识产权的概念、种类；

b)知识产权保护途径；

c)知识产权相关法律法规；

d)开展知识产权运用与纠纷预警提示。

宣传方式包括但不限于：

a)印制知识产权维权援助服务宣传手册，在重点市场、园区、企业、展会派发；

b)印制知识产权保护宣传海报在重要节点或重点区域进行宣传；

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c)举办知识产权维权援助宣讲会、案例研讨会、座谈会；

d)在重点产业、专业市场聘请站点联络员，深入专业市场宣传指导。

11保密要求

除法律规定或者经当事人书面同意，参与调解工作的人员均不应对第三方泄露调解案件情况并

应签订保密协议书。

参与调解工作的外聘服务人员应签署保密承诺书，在参加商业秘密案件调解前应另外签署相应

的保密承诺书。

12信息档案

信息公开

工作站应进行必要的信息公开，公开内容可包括以下方面：

a)服务项目，展示服务项目和各项目主要服务内容；

b)工作职责，公示工作人员的主要工作职责；

c)管理制度，公示相关管理制度；

d)工作流程，展示维权服务工作的总体流程，包括但不限于服务步骤、重点内容、所需材料、工

作时间等，体现工作程序的完整性、结构性和闭环性即可；

e)办公信息，包括但不限于咨询投诉电话、工作人员照片与姓名，或服务APP、小程序、公众号

等信息码；

f)其他信息，根据办公场所面积，可设置知识产权政策法规、相关知识、维权案例及工作站服务

案例、成果展示等。

档案管理

12.2.1实行“一案一档”并建立台账，依法依规妥善保管知识产权维权援助案件档案。

12.2.2制定档案的标识、查阅、保密、处置等管理制度。

13服务评价与改进

服务投诉与处理

13.1.1按照要求开展服务回访，回访率应不低于80%。

13.1.2应建立投诉处理机制，明确责任人，对外公布投诉监督电话。

13.1.3接到投诉后应记录投诉内容，并查明事实，分清责任。

13.1.4投诉处理完成后应进行回访，并对投诉处理资料进行归档。

服务评价

13.2.1制定服务评价制度，每年至少组织1次工作站服务工作评价，评价工作可自行组织实施也可委

托第三方机构进行。评价方式可采用电话回访、网上调查等方式向服务对象开展调查工作。

13.2.2定期或不定期开展客户满意度调查，内容包括服务质量、服务态度、办事效率、专业水平、服

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务效果等。

服务改进

13.3.1应对服务评价中发现的问题进行科学合理的分析，制定纠正措施和实施计划，并跟踪措施的实

施情况及效果，形成报告。

13.3.2应建立纠纷分析研判工作机制，定期分析各类纠纷的特点、成因等，形成分析研判报告，提出

改进措施。

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A

A

附录A

（资料性）

知识产权业务咨询意见表

知识产权业务咨询意见表见表A.1。

表A.1知识产权业务咨询意见表

咨询日期：年月日编号：

咨询主体

联系人联系方式

咨询类型□信息检索□知识产权维权援助咨询□政策解答□其他

咨询事务简述

意见答复

答复人：年月日

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B

B

附录B

（资料性）

知识产权维权援助申请表

知识产权维权援助申请表见表B.1。

表B.1知识产权维权援助申请表

申请日期：年月日编号：

维权援助工作站名称（盖章）

申请途径□电话□窗口面交□线上申请□邮寄信函□其他方式

申请人（名称或姓名）

统一社会信用代码/身份证号码

联系地址

知识产权类型

邮件

联系人或代理人

手机

所交申请及证明材料（由申请人在所选项后的方框内打“√”）

统一社会信用代码证书/身份证□援助事项或案件相关材料□

委托书□其他证明材料□

申请援助内容（由申请人在所选项后的方框内打“√”）

侵权判定指导□展会维权□

电商维权□知识产权纠纷□

分析预警□

其他知识产权维权援助申请内容

□所提交资料符合维权援助受理要求

□所提交资料不符合维权援助受理要求

受理意见

经办人（签章）

年月日

（写明维权援助形式和具体内容）

初审意见

经办人（签章）

年月日

知识产权维权援助机构意见（签章）

年月日

维权援助意见反馈申请人方式及时间

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C

C

附录C

（资料性）

委托函

委托函的参考格式见表C.1。

表C.1委托函

关于对***进行侵权判定咨询的委托函

*****（维权援助工作站名称）

我单位因

现委托贵单位对相关材料进行技术比对，提出侵权判定意见。

专此委托。

附件：*****

*****（盖章）

年月日

11

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D

D

附录D

（资料性）

侵权判定意见咨询表

侵权判定意见咨询表见D.1。

表D.1侵权判定意见咨询表

咨询单位经办人及联系方式咨询日期

咨询事项说明

接收材料清单

技术专家签字：

年月日

技术调查官

签字：

咨询意见（必要时）

年月日

经确认，技术专家出具的咨询意见严格按照程序进行，符合法律规定。

律师

律师签字：

年月日

结论（盖章处）