水泥工厂环保管控要点

水泥工厂环保管控要点安全管理培训适用于生产部门/公司培训/项目培训/安全生产前言环保是目前全世界的主旋律，习主席的“绿水青山就是金山银山”深刻诠释了环保工作的重要性。本文从《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射源污染防治法》等方面，并从控制氮氧化物、颗粒物、氨逃逸、危险废物、噪声、辐射等方面介绍水泥厂环保管控的要点。及未来环保发展的趋势。目录/Contents第一部分环保的法律体系第三部分环保违法案例及处罚依据第二部分水泥工厂环境保护管控要点第四部分水泥工业环保发展趋势分析PART01《环境保护法》《大气污染防治法》目录/Contents水泥企业环保法律体系水泥企业应取得的环保证件PART01水泥企业环保法律体系《环境保护法》环境影响评价法排污许可管理条例《排污许可证管理办法》《排污许可证申请与核发技术规范水泥工业》（HJ847-2017）《排污单位自行监测技术指南水泥工业》（HJ848-2017）建设项目环境保护管理条例建设项目竣工环境保护验收暂行办法建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》大气污染防治法《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1966）《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）《固定污染源废气监测技术规范》水污染防治法固体废物污染环境防治法《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）放射性污染防治法PART02建设项目环保管控全流程可研编制并批复《环境影响报告书》设计施工事中监督管理环保设施三同时试运行排污许可证环保验收正式运行事后监督管理后评价PART03《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法》是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定的法律。由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。第十二条每年6月5日为环境日。PART03《中华人民共和国环境保护法》第四十一条建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。第四十三条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。PART03《中华人民共和国环境保护法》第四十四条国家实行重点污染物排放总量控制制度。第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。第四十六条国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。第四十八条生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。第五十二条国家鼓励投保环境污染责任保险。第五十五条重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。PART03《中华人民共和国环境保护法》第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。第六十二条违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。PART04《中华人民共和国大气污染防治法》防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。第十八条企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。PART04《中华人民共和国大气污染防治法》第二十一条国家对重点大气污染物排放实行总量控制。国家逐步推行重点大气污染物排污权交易。第二十五条重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。生态环境主管部门发现重点排污单位的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物，造成或者可能造成严重大气污染，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的，县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。第四十三条钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。PART04《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。第七十条运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。第七十二条贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。PART04《中华人民共和国大气污染防治法》——处罚第九十九条有下列行为之一的，责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。第一百条有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；（二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；（四）重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的；（五）未按照规定设置大气污染物排放口的。第一百零八条有下列行为之一的，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；第一百二十三条有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，按照原处罚数额按日连续处罚：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的；（四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。PART05建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义水泥、石灰和石膏制造301水泥制造（水泥粉磨站除外）水泥粉磨站：石灰和石膏制造/石膏、水泥制品及类似制品制造302/商品混凝土：砼结构构件制造；水泥制品制造/《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）:（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。PART07固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）行业类别重点管理简化管理登记管理二十五、非金属矿物制品业30水泥、石灰和石膏制造301，石膏、水泥制品及类似制品制造302水泥（熟料）制造水泥粉磨站、石灰和石膏制造3012水泥制品制造3021，砼结构构件制造3022，石棉水泥制品制造3023，轻质建筑材料制造3024，其他水泥类似制品制造3029锅炉纳入重点排污单位名录的除纳入重点排污单位名录的，单台或者合计出力20吨/小时（14兆瓦）及以上的锅炉（不含电热锅炉）除纳入重点排污单位名录的，单台且合计出力20吨/小时（14兆瓦）以下的锅炉（不含电热锅炉）对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行排污许可简化管理。对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位，实行排污登记管理。实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。PART08水泥企业应取得环保方面的证件环保许可证辐射安全许可证排污许可证环保验收PART08水泥企业应取得环保方面的证件PART02水泥企业主要污染源污染物的主要危害目录/Contents水泥工厂环境保护管控要点事故等级划分PART01水泥企业主要污染源大气污染粉尘二氧化硫氮氧化物氟化物氨逃逸一氧化碳二氧化碳噪音污染设备噪音固体废物水处理污泥危险废物生活垃圾窑灰废耐火砖废包装袋水污染生产废水生活废水放射源生料在线分析仪PART01《环境影响报告书》中主要污染源污染类别污染源来源大气污染源颗粒物项目窑头、窑尾、煤磨以及物料破碎、输送、储存、包装等生产过程中均产生颗粒物，颗粒物处理方案均采用布袋除尘器，窑尾排气筒、窑头排气筒、煤磨排气筒颗粒物浓度经处理后可控制在30mg/Nm3以内，其余产尘点颗粒物经处理后浓度可控制在20mg/Nm3以内。氮氧化物项目窑尾烟气经低氮燃烧技术+SNCR脱硝后NOx浓度可控制在300mg/Nm3以下二氧化硫二氧化硫主要来源于原料煤中的硫分，在熟料烧成过程中会形成二氧化硫外排氟化物氨采用选择性非催化还原法（SNCR）脱硝时将产生少量氨，根据相关资料，其逃逸率一般不超过10mg/m3水污染源生产废水生产废水主要包括设备冷却排水、余热发电冷却排水、软水站排水、余热锅炉排水、给水车间反冲洗排水等。主要包含盐分、SS、石油类、pH等污染物，生产废水年产生量为31320m3/a（104.4m3/d）生活废水生活污水产生量约5388m3/a（17.96m3/d），其中的主要污染物及产生浓度为COD400mg/L、BOD5200mg/L、SS220mg/L、NH3-N25mg/L、动植物油100mg/L，主要污染物产生量为COD2.16t/a、BOD51.08t/a、SS1.18t/a、NH3-N0.13t/a、动植物油0.54t/a。PART01《环境影响报告书》中主要污染源污染类别污染源来源固体废物水处理污泥给水车间、污水处理站运行将产生一定量污泥，预计给水车间沉淀污泥产生量约2.6t/a，污水处理站的剩余污泥产生量约7.2t/a。危险废物危险废物主要为设备机械维修过程中产生的废机油（HW08）、软水处理系统产生的废弃离子交换树脂（HW13）。废机油的产生量约0.5t/a，废弃离子交换树脂产生量约0.1t/a。生活垃圾生活垃圾主要来源于职工的日常办公和生活。全厂定员260人，按生活垃圾产生量住厂员工1kg/人·d、非住厂员工0.5kg/人·d，年工作天数按310天计，则生活垃圾的产生量约71.8t/a。窑灰、废耐火砖、废包装袋项目生产中会产生少量窑灰（100t/a）、废耐火砖（20t/a）、废包装袋（50t/a）。噪声本工程的噪声污染源主要为粉磨设备、风机、空压机和水泵等高噪声设备，噪声声级一般为90～110dB（A）。根据产生噪声特点的不同，将采取不同的措施以降低噪声影响。对产生气流噪声的设备，采用加装消声器的措施；对产生机械噪声的设备，采用机械减振的措施；对各高噪声设备，采用建筑隔声措施。生态影响水泥厂噪声排放驱赶周边野生动物活动；大气污染物含有氟化物，对周边植被产生影响；颗粒物排放落至植被叶面，影响植被光和作用。PART02污染物的危害污染物危害氮氧化物NO会与血液中的血红蛋白结合，使血液输氧能力下降，造成缺氧；NO具有致癌作用，会对细胞分裂和遗传信息产生不良影响；在大气中，NO在02作用下会被缓慢氧化成N02，生成的N02进入人体呼吸系统，导致肺部和支气管疾病；N02是酸阿中硝酸和亚硝酸的前驱体，在紫外光照射下，N02会与大气中的碳氧化合物作用，生成光化学烟雾和臭氧；生成的酸雨和光化学烟雾会引起农作物和森林大面积枯死，酸雨还会腐蚀建筑和设备，光化学烟雾具有明显的致癌作用，近地层大气中臭氧会对中枢神经造成极大的伤害。PART03一条2000t/d的水泥生产线一年能生产多少污染物排放口污染物计算公式总量主要排放口窑头颗粒物30*1800*2000*310*10-933.48t/a窑尾颗粒物30*1800*1.1*2000*310*10-951.15t/a窑尾二氧化硫200*2500*1.1*2000*310*10-9341t/a窑尾氮氧化物400*2500*1.1*2000*310*10-9682t/a一般排放口煤磨颗粒物30*460*2000*310*10-98.556t/a水泥磨颗粒物（4个烟囱）20*1550*850000*10-9*4105t/a熟料库前颗粒物（25个烟囱）20*600*2000*310*10-9*25186t/a熟料库后颗粒物（28个烟囱）20*600*2000*310*10-9*28285t/a温室气体二氧化碳按生产300天，熟料70万吨计算57万t/a许可排放量=许可浓度*单位产品基准排气量*主要产品产能*年运行天数*10-9PART01一条2000的水泥生产线一年能生产多少污染物排放口污染物计算公式总量一般工业固体废物污水站污泥9.8t/a废包装袋50t/a窑灰100t/a废耐火砖20t/a危险废物设备机械维修过程中产生的废机油（HW08）0.5t/a软水处理系统产生的废弃离子交换树脂（HW13）0.1t/a许可排放量=许可浓度*单位产品基准排气量*主要产品产能*年运行天数*10-9PART01《环境影响报告书》——污染物排放汇总环境要素污染物废气量(Nm3/h)排放浓度(mg/Nm3)排放速率（kg/h）污染物排放量（t/a）排放去向大气颗粒物102078420和3025.16139.5外环境SO225000037.549.3969.83NOx400100744氨102.518.6氟化物30.755.58汞0.0410.010.08废水循环使用固废一般固废废耐火砖20t/a砖厂回收生活垃圾、废水站污泥、废包装袋、窑灰等231.6t/a水泥窑焚烧处置危险废物废机油、废离子交换树脂0.6噪声70~85dB（A）外环境PART01GB4915-2013：水泥工业大气污染物排放标准PART01有组织废气排放口排放口类型排放口编码排放口名称污染物控制指标年排放限值实际排放量（吨）6月份7月份8月份有组织废气主要排放口DA007窑头烟囱颗粒物30mg/m³33.48t/a1t0t0tDA010窑尾烟囱氨（氨气）10mg/m³17t/a00t0t氟化物-----颗粒物30mg/m³51.15t/a2t0t0t二氧化硫200mg/m³69.83t/a000t氮氧化物400mg/m³570.52t/a2t0t0t汞及其化合物--000PART01噪声污染物监测点控制指标监测点（8月19日）宿舍楼318国道兵站厂区大门噪声昼间60dB(A)53.269.469.469.4夜间50dB(A)50.254.254.254.2PART01放射源设备核素类别出厂日期净重X-γ辐射剂量率（mSv/a）控制指标1m处2m处3m处生料在线分析仪CF-252IV2020-09-2550g职业人员年有效剂量＜20mSv0.0450.165公众年有效剂量＜1mSv0.0110.041辐射剂量率需换算为照射年有效剂量，结果评价按《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）中规定的职业照射年有效剂量限值为20mSv/a;公众照射执行标准中规定的公众年有效剂量限值为1mSv/a。职业人员受照时间取每年50小时计算，年有效剂量为X-γ辐射剂量及中子剂量贡献之和，公众取职业人员的1/4计算

达标PART01固废及危废污染物名称额定产生量处理方式现存备注一般工业固体废物污水站污泥9.8t/a送熟料烧成系统焚烧处置0废包装袋50t/a0窑灰100t/a0废耐火砖20t/a0危险废物设备机械维修过程中产生的废机油（HW08）0.5t/a送熟料烧成系统焚烧处置15KG软水处理系统产生的废弃离子交换树脂（HW13）0.1t/a0PART01碳排放类别7月份年度汇总企业二氧化碳排放总量（t）1化石燃料燃烧排放排放量（t）6.536516247.192替代燃料或废弃物中非生物质碳的燃烧排放排放量（t）003原料碳酸盐分解排放量（t）025371.544生料中非燃料碳煅烧的排放量（t）0289.8285净购入使用电力对应的排放排放量（t）872.63480.89636净购入使用热力对应的排放排放量（t）00汇总879.1345389.45PART03环保处罚案例停产限产环保大检查目录/Contents环保违法案例及处罚依据《TSGZ6001特种设备作业人员考核规则》PART01环保处罚案例——未批先建处罚投资额的3%一、违法事实和证据：我局于2018年12月19日对你公司水泥管道制品项目进行了调查,发现该项目存在以下环境违法行为：你公司水泥管道制品项目在未按国家规定办理环境影响评价审批手续的情况下，该项目便于2016年12月建设完成。你公司上述行为构成了违反环评制度未批先建的事实。三、行政处罚的依据和种类：你公司违反环评制度未批先建的行为违反了下列法律的规定：《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条:建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。根据下列法律的规定：《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。我局决定处罚如下:处以建设项目总投资额3%的罚款。经核，你公司水泥管道制品项目总投资额为人民币100万元，则对你公司处以建设项目总投资额3%的罚款数额为人民币3万元。PART01环保处罚案例——篡改环境监测数据被拘留群众投诉中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标、污染环境，但环保局监控平台上企业各项污染物排放指标全部达标。江苏省南京市环境监察支队到企业现场调查取证发现，企业二号窑二氧化硫分析仪显示数据是210mg/m3，超标5%，但传至环保局的数据只有23.27mg/m3；氮氧化物分析仪数据是881mg/m3，但上传环保局的是300mg/m3。检查人员打开监控设备发现，负责数据采样的分析仪和数据传输的工控机之间接入了几根导线，并连接公司办公室，可随意篡改监测数据。近日，南京市环境监察支队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补缴排污费近260万元。同时，企业相关环保责任人杨某因篡改、伪造监测数据，被处以行政拘留5天。PART01环保处罚案例——道路冲洗废水进入雨水沟被罚8月1日成都市环保局发布了关于对四川亚东水泥有限公司（以下简称“四川亚东水泥”）处罚的公告，公告称：四川亚东水泥因四大问题被罚款十五万元。2017年5月15日对四川亚东水泥进行现场检查时，发现其在从事生产过程中，存在以下环境问题：（1）2号、3号生产线未通过环保竣工验收擅自投入生产;（2）两个临时石灰石堆场、2号混合材堆场中的石灰石、高钛矿渣均露天堆放，未采取“三防”措施;（3）3号线放料室废料转运过程中粉尘无组织排放;（4）厂区内道路冲洗废水进入雨水沟。行政处罚依据：依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项、第一百零八条第五项、《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款的规定行政处罚措施：罚款人民币150000元。其中:（1）环境保护设施未经验收主体工程正式投入使用的行为，罚款人民币20000元;（2）对易产生扬尘的物料未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的行为，罚款人民币30000元;（3）未采取措施减少物料装卸环节产生的粉尘排放的行为，罚款人民币80000元;（4）采取其他规避监管的方式排放水污染物的行为，罚款人民币20000元PART01环保处罚案例——堆棚未全密闭一、违法事实和证据河南神火集团有限公司水泥厂位置在永城市苗桥镇辛庄煤矿西。2020年3月17日永城市环保局执法人员对该公司现场检查时发现，该公司大棚东部没有采取全密闭措施，传输带未密闭，存在粉尘无组织排放现象，此行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”之规定，已构成环境违法。二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条处二万元以上二十万元以下的罚款；......（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；……参照《河南省环境行政处罚裁量标准》规定

1.责令停止违法行为；2罚款叁万元。PART01环保处罚案例——水污染未自行监测淄博鲁中水泥有限公司：一、环境违法事实和证据2018年6月21日，淄博市环境监察支队执法人员对你公司现场检查，经查你公司排污许可证有效期限为2017年6月26日至2020年6月25日，但你公司2018年第一季度水污染物总铅、总砷、总汞、PH值、总镉的自行监测均未按照要求开展监测。你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条之规定。我局于2018年8月17日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司未在法定期限内进行陈述申辩和要求听证，视为放弃听证权利。二、行政处罚的依据和种类《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：（一）未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的；”根据上述规定，我局决定对你公司处以罚款5万元。PART01环保处罚案例——私自排放污水一、环境违法事实和证据我局于2021年7月14日对你公司进行现场调查，发现你公司位于茂名市电白区黄岭镇东华村民委员会电白县水泥厂建设的生产商品混凝土项目存在以下环境违法行为：1．预拌生产线清洗区存在部分清洗废水未完全收集，排入厂区门前排洪沟现象；2．西南侧距离厂区200米处的洗车池有废水溢流到外环境迹象，现场低洼处仍残留有部分洗车废水；洗车池水位较深处设置了2个PVC排水管，拔出水管后池内废水可直接排向外环境。以上污水排放口均为非核定的排污口。上述行为违反了《广东省环境保护条例》第二十五条第二款（禁止通过非核定的排污口排放污染物；禁止从污染物处理设施的中间工序引出并排放污染物）。二、行政处罚的依据、种类依据《广东省环境保护条例》第六十九条第二款（违反本条例第二十五条第二款规定，企业事业单位和其他生产经营者通过非核定的排污口排放污染物或者从污染物处理设施的中间工序引出并排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭）的规定，并经局案审会讨论,决定对你公司处5.5万元罚款。PART01环保处罚案例——将高浓度标气作为低浓度标气昭觉金鑫水泥有限责任公司：我厅于2019年

10

月

17日至18日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：不按技术规范操作，将高浓度标气作为低浓度标气对窑尾废气自动监测设备进行标定，未保证自动监测设备正常运行。以上事实，有相关书证、监测报告、调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、现场照片和视频等证据为凭。上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条的规定。我厅于2019年12月20日以《四川省生态环境厅行政处罚事先告知书》（川环罚告字〔2019〕0304号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司陈述申辩权利。你公司于12月26日向我厅提出请求不予处罚的陈述申辩。我厅经研究认为，你公司环境违法行为不属于不予处罚的情形，你公司陈述申辩理由于法无据，我厅不予采纳。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项和《四川省生态环境行政处罚裁量标准》的规定，我厅对你公司作出如下行政处罚：罚款4万元（大写：肆万元整）。PART01环保处罚案例——皮带廊经过自然保护区噪音不达标安徽池州海螺水泥股份有限公司：一、环境违法事实和证据你公司4500吨/日水泥熟料示范线工程建设项目（以下简称“项目”）投资4.5亿元。2002年6月7日，我局批复该项目环境影响报告书。我局在批复文件中要求，该项目的厂界噪声必须达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）II类的规定，该项目熟料皮带廊穿越升金湖国家级自然保护区实验区，其噪声必须达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）规定的Ⅰ类标准。2002年10月，该项目水泥生产线投入生产。2003年6月11—17日，中国环境监测总站对该项目进行了验收监测。监测结论表明，厂界噪声未达到规定要求，该项目的环境保护设施经验收不合格。2003年10月21日，我局发出《建设项目竣工环境保护验收限期改正通知书》（环验改字〔2003〕001号），责令你公司于2004年1月31日前完成该项目环境保护设施的整改；整改不合格或者逾期未改正，我局将依法予以处罚。迄今为止，你公司仍未完成整改。你公司的上述行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第二十六条和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条关于建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，方可正式投入生产或者使用的规定，应当受到处罚。二、行政处罚的依据、种类根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由负责审批该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。经研究，我局决定如下：1、责令你公司4500吨/日水泥熟料示范线工程停止生产。2、处以十万元罚款。PART02停产限产环保大检查——不按指令停限企业被罚企业处罚情况兴国建材2、厂内小料棚未密闭，拟立行立改；3、厂内地面积尘严重，立行立改润德水泥2、料棚门口有散漏料，立行立改；3、磨机下有机油，立行立改。田润商砼1、厂区地面有积尘，立行立改；2、铲车未环保备案，立行立改。隆保建材1、落料未封闭，立行立改；2、院内有废机油桶一个，责令立即放入危废间奥成水泥1、料库门口有散落料；2、磨机头地面有机油；3、厂内铲车未备案，限期整改。宏润水泥该厂危废标示牌不正确。丰润区第七水泥厂废旧厂房内堆有废料（石粉），立行立改。奥城金盾分公司厂区内有两台叉车一台铲车未进行环保备案天龙水泥有限公司水泥磨车间存在破损责令该厂限期整改红日水泥有限公司水泥磨机机头存在多处废机油跑冒，责令立行立改金山水泥厂1磨机存在跑冒滴漏现象。2有机油桶随意堆放。3成品仓底部积尘严重。天联水泥厂1厂区内上料口廊道多处未封闭。2车间西侧生产废物漏天堆放，堆存面积50平米以下，呈颗粒状、粉末状，拟

立案处罚。3厂区内有多个机油桶随意堆放，未存放危废间内，拟

立案处罚。4厂区北侧焊接钢筋架处未配备移动式收尘装置，有切割设备无治污设施。5车间中部脉冲式布袋除尘器气泵不能正常运转导致脉冲阀不能进行反吹，除尘器未能正常使用，拟

立案处罚。山东彼那尼水泥部分路段保洁不到位，熟料仓门未封闭，现场责令整改PART02停产限产环保大检查——枣庄环保通报1.枣庄市安城水泥有限公司：2018年5月，年产60万吨水泥粉磨站项目环评报告表由市中区环保局审批，未验收；厂区东南侧和东北角物料露天存放，料场有刺激性气味，地面积存有碱性液体；厂区道路及装载机周边有扬尘。2.枣庄锋源建材有限公司：监测平台不规范，监测人员及监测仪器无法进入，现场无法监测；烟囱有破损，存在漏烟现象。3.枣庄源清建材有限公司：未按照排污许可证要求频次编制执行报告、记录台账，未向核发许可证的环保部门提交书面执行报告；水泥仓下料过程中扬尘、厂区西侧地面积尘较重。PART03淘汰产能环保大检查——2018水泥企业被环保局通报企业处罚情况整改情况安徽省芜湖华杨水泥有限责任公司繁昌县环保局于2018年3月16日下达《责令改正违法行为决定书》（繁环改字2018〕27号），要求企业对脱硫、脱硝、除尘的污染防治设施进行检修，确保生产废气稳定达标排放。目前已对违法行为立案查处，拟处罚款10万元整。企业采取增加风道截面积，更换高压力泵，增加喷头雾化等措施对脱硫系统进行改造；采取喷射点从分解炉转移到五级出口，更换高雾化喷枪等措施对脱硝系统进行改造；采取更换电场阴极线，维修电场振打清灰系统等措施对除尘系统进行改造。四川省兆迪水泥有限责任公司阿坝州环境保护局下达了《责令改正违法行为决定书》（阿州环令〔2018〕4号），责令该企业停产整改，整改时限为2018年7月2日。企业于2018年4月3日起停产整改，已购置脱硫设备，正在安装调试中，尚未完成整改。云南大理水泥集团有限责任公司大理州环境保护局于2018年5月24日下达《行政处罚决定书》（大环罚字〔2018〕15号），责令该公司立即改正超标排放污染物行为，并处罚款10万元整。企业已采取加强内部管理、保持除尘器稳定运行、加强对在线监控设施运维管理等措施，目前已完成整改。云南澜沧三环建材有限公司普洱市环境保护局于2018年4月2日下达《行政处罚决定书》（普环罚〔2018〕3号），责令该公司立即改正超标排放污染物行为，并处罚款10万元整。企业加强运维管理，目前已完成整改。PART04放射源丢失5月24日16时，四川省环保厅接巴中市环保局报告,通江县四川正强水泥有限责任公司一枚料位计用放射源（铯-137，Ⅴ类）丢失。省环保厅立即派出由核设施处、辐射源处和辐射环境管理监测中心站有关人员组成的9人应急小组赶赴现场处置。该水泥厂拆除立窑生产线时，对放射源屏蔽体进行了机械切割，应急小组据此分析，放射源的去处有三种可能：被他人拾取、随废旧钢材卖到达州达钢厂、仍埋藏于废墟之下，随后连夜组织分头排查。经过连续14小时挖掘搜寻和检测排查，最终在废墟现场4米之下、距立窑约3米处找到了这枚失控放射源，并安全处置。

据省环保厅介绍，此次放射源丢失事件属一般辐射事故。为吸取此次辐射事故教训，防止类似事故再次发生，省环保厅对该公司放射源失控事故进行了全省通报。4月15日，宿州一水泥厂两放射源“铯137”失踪的消息，引起社会各界的高度关注。由于放射源对人体危害巨大，眼下宿州市正在全力紧急寻找丢失的两枚“铯137”。埇桥区政府通过广播、电视等媒介发布通告，要求市民做好自我保护。警方更是悬赏5000元，希望知情市民提供破案线索。据报道，“山西楼桥水泥有限公司一个放射源丢了，很长时间水泥厂也没找到，听说会影响健康，现在附近的人们很害怕。”2006年1月6日，离石市一位村民向记者反映。PART05关于水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查情况的通报序号省份企业名称存在问题1河北唐山市蓝欣玻璃有限公司3#线使用燃料为天然气，中控室记录显示使用燃料中掺杂石油焦，无脱硫措施及二氧化硫在线监测设备。2山西襄汾县鸿达集团水泥有限公司未建脱硝设施；原料露天堆放、原料入口未封闭、袋装区域抑尘不到位。3山西中兴水泥有限责任公司未按照环评报告要求安装窑头烟气在线监测装置。4山西桃园东义水泥有限公司未按照环评报告要求安装窑头烟气在线监测装置。5内蒙古包头市瑞川水泥有限责任公司未按要求安装污染防治设施。6辽宁本溪铁刹山水泥厂企业新建熟料生产线未将环保设施作为主体工程同步建设。7朝阳兰陵水泥有限公司企业新建熟料生产线未将环保设施作为主体工程同步建设。8黑龙江黑龙江佳星玻璃有限公司未安装脱硝及氮氧化物在线监测设施。9广东云浮市中材亨达水泥郁南分公司未安装脱硫设施，调阅在线监测历史数据显示二氧化硫浓度不稳定，存在超标现象。10肇庆四会市林树红装饰材料有限公司未安装脱硝设施和在线监测设备。PART05关于水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查情况的通报序号省份企业名称存在问题11广西贵港市云鹏特种水泥有限公司未安装脱硝设施，不能确保氮氧化物稳定达标排放。12广西云燕特种水泥建材有限公司未安装脱硝设施，不能确保氮氧化物稳定达标排放。13南宁浮法玻璃有限公司未配套建设脱硝设施。14四川泸州永恒玻璃有限公司未安装脱硝设施及在线监控系统，生产废水直排。15泸州市海纳环保科技发展有限公司未安装脱硝设施及在线监控系统。16贵州织金西南水泥有限公司历史数据显示部分时段烟气氮氧化物存在超标排放现象，脱硫设施在线监控数据异常。17贵州贵州黔西西南水泥有限公司历史数据显示部分时段烟气氮氧化物存在超标排放现象，脱硫设施在线监控数据异常。18大方永贵建材有限责任公司历史数据显示部分时段烟气氮氧化物存在超标排放现象。19西藏华新水泥（西藏）有限公司历史数据显示部分时段烟气氮氧化物超标排放，环保设施运行管理台账不健全。PART05关于水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查情况的通报序号省份企业名称存在问题20陕西铜川药王山特种水泥公司环保手续不齐全，污染物排放超标；伪造生产许可证。21甘肃甘肃永登兰铁有限公司无环评审批手续；环保管理混乱；原料堆场、破碎车间等均无环保相关设备。22青海青海光科光伏玻璃公司未安装脱硝设施，氮氧化物排放严重超标。23青海耀华玻璃厂在线监测的粉尘超标排放。24宁夏中卫市蒙兴玻璃制品有限公司未建设脱硝设施，脱硫及除尘设施运行不正常；使用格法生产平板玻璃。25宁夏坤水水泥有限公司未配套建设脱硝污染防治设施，

2016年9月至11月间氮氧化物超标排放。26宁夏金晶科技有限公司新建的玻璃生产线在未配套建设除尘、脱硝等污染防治设施情况下，于2017年2月擅自投入生产，烟气直排，性质极其恶劣。27新疆乌苏市宏光玻璃有限公司燃料为煤制气，烟气无脱硫脱硝处理设施。28兵团新疆信源浮法玻璃有限公司未安装脱硫脱硝污染治理设施，氮氧化物超标排放，且拒不执行环保部门停产整治要求，违法生产。PART04水泥工业大气污染物超低排放标准碳达峰、碳中和、二氧化碳捕集技术目录/Contents水泥工业环保发展趋势“十四五”规划和2035年远景目标纲要PART01水泥工业大气污染物超低排放标准省份标准号颗粒物二氧化硫氮氧化物氟化物汞及其化合物氨水泥窑及窑尾余热利用系统国标GB4915-2013：水泥工业大气污染物排放标准3020040050.0510河北103010030.058安徽DB34

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水泥工业大气污染物排放标准105010030.058浙江《水泥工业大气污染物排放标准》1035505山西《山西省水泥行业超低排放改造实施方案》1035505PART01安徽之声——探访全省率先实现超低排放的水泥企业水泥工业是安徽省最主要的工业污染物排放源之一，特别是氮氧化物排放量占全省总排放量的20%以上。今年4月，《安徽省水泥工业大气污染物排放标准》正式实施。新标准实施三个月以来，水泥行业改造得怎么样？近日，记者跟随省环保部门，探访了全省最先实现超低排放的水泥厂——天瑞集团萧县水泥有限公司。“氮氧化物现在是39，颗粒物是2.3，二氧化硫一般是零点几。”天瑞集团萧县水泥有限公司总经理陈新生向记者介绍，今年2月，公司采用德国先进的洪堡技术并结合自身现有的改造经验，通过降低氮氧化物、优化配料方案，采用脱硫新工艺等先进技术手段，对企业进行超低排放技术改造。经过一个多月的努力，天瑞回转窑运行平稳，颗粒物排放、氮氧化物、二氧化硫含量连续三个多月达到超低排放的要求。其中，氮氧化物含量做到了小于50mg/m3，是新版地方标准规定的一半，成为全省最先实现超低排放的水泥厂。此次改造，天瑞公司总共投资1791万元，换算到每吨水泥上，差不多1吨水泥增加1块多钱成本。PART02碳排放——水泥行业的二氧化碳排放量占总量的6.9%根据欧洲水泥协会(EuropeancementAssociation)的数据，一吨水泥至少会产生半吨二氧化碳。根据预测我国水泥消费量将在2015年左右达到峰值，约为22亿吨，2020年之后消费量逐年下降，在2030年进入稳定期约为8亿吨。假定2015年水泥综合能耗为90千克标煤，熟料比例为55%，替代燃料的发展仍可忽略不计，可得二氧化碳总排量为12.2亿吨，即为我国水泥行业产量峰值时的二氧化碳排量。而在2040年之后的稳定期，可以预见的是我国水泥行业余热发电及