公路养护管理考核标准汇编

公路养护管理考核标准汇编引言公路养护管理是保障公路网安全、畅通、高效运行的核心工作，科学合理的考核标准体系是规范养护行为、提升养护质量、优化管理效能的重要支撑。为明确养护管理各环节的考核要求，促进养护工作标准化、精细化开展，特编制本考核标准汇编，供公路管理部门、养护单位及相关从业者参考执行。一、总则（一）考核目的通过建立系统的考核机制，督促养护责任主体落实养护任务，提升公路技术状况，保障公路服务能力，推动养护管理工作科学化、规范化发展。（二）考核依据依据《中华人民共和国公路法》《公路养护技术规范》（JTGH10）、《公路养护工程管理办法》等法律法规及技术标准，结合地方公路管理实际制定。（三）适用范围本标准适用于各级公路（含高速公路、普通国省道、农村公路）的养护管理考核，涵盖养护作业单位、公路管理机构及相关责任主体的工作评价。（四）考核原则1.科学规范：考核指标贴合养护技术要求与管理实际，流程严谨有序，确保结果客观公正。2.注重实效：以公路技术状况改善、服务水平提升为核心，突出养护质量与管理效能的实际成效。3.奖惩结合：考核结果与养护资金拨付、信用评价、市场准入等挂钩，激励先进、督促后进。4.动态调整：根据公路发展需求、技术标准更新及管理实践反馈，适时优化考核指标与权重。二、养护作业考核标准（一）日常养护考核1.路面养护平整度：沥青路面IRI（国际平整度指数）≤规范规定值（按公路技术等级执行），水泥路面相邻板高差≤3mm；路面无明显波浪、坑槽等影响行车舒适的病害。病害处置：路面裂缝、坑槽、松散等病害应在发现后[X]日内完成处置（农村公路可适当延长，具体按地方规定），处置后路面强度、平整度符合要求。清洁维护：路面无明显堆积物、抛洒物，路肩无杂草（或杂草高度≤15cm），中央分隔带定期清理，保持排水通畅。2.路基养护边坡稳定：路基边坡无坍塌、溜方，坡度符合设计要求；填方路段边坡无冲沟，挖方路段边沟无堵塞。排水系统：边沟、截水沟、排水沟等排水设施无淤积、破损，雨季排水通畅，无路面积水、路基浸水现象。路肩与防护：路肩坚实、平顺，无缺口；挡土墙、护坡等防护工程无开裂、滑移，泄水孔畅通。3.桥涵隧道养护桥梁结构：桥面铺装无严重破损，伸缩缝无堵塞、变形；支座无脱空、变形，墩台无沉降、裂缝超限；涵洞进出口无淤积，管节无破损。隧道设施：隧道内路面平整，照明、通风设施运行正常；消防、应急逃生设施完好，隧道壁无渗水、剥落。检查频率：桥梁每月至少检查1次，隧道每季度至少检查1次，特殊结构桥梁按专项要求执行，检查记录完整、准确。4.沿线设施养护交通标志：标志版面清晰、无破损，立柱无倾斜、锈蚀，反光效果符合要求；标志设置位置、内容符合规范，无错误、缺失。护栏标线：护栏无严重变形、锈蚀，线形顺直；标线清晰、完整，反光性能良好，磨损后及时补划。服务设施：停车区、服务区环境卫生良好，公共设施（如厕所、休息亭）完好可用，信息公示准确。5.绿化养护苗木生长：行道树无枯死、倾斜，修剪整齐；中央分隔带、边坡绿化无大面积枯黄，植被覆盖率≥设计值（或地方要求）。病虫害防治：及时防治绿化植物病虫害，无大面积病虫害扩散，防治措施环保合规。（二）小修保养考核1.作业质量养护作业后，路面、路基、桥涵等设施的技术状况达到《公路技术状况评定标准》（JTG5210）中“良”及以上水平（农村公路可适当降低，但需满足通行安全要求）。小修工程（如路面修补、护栏修复）的工艺符合规范，材料质量达标，接缝平顺、强度足够，无二次病害。2.作业效率接到养护任务（如病害上报、指令性任务）后，[X]小时内响应（应急病害处置应在2小时内响应），一般病害[X]日内完成处置，复杂病害按方案时限完成。养护作业现场应设置规范的安全警示标志，作业期间无因养护不当引发的交通事故。（三）大中修工程考核1.施工管理工程立项、设计、招投标程序合规，施工单位资质符合要求，合同条款明确质量、安全、进度要求。施工期间严格执行交通组织方案，现场安全防护到位，无因施工管理不善导致的重大安全事故或交通拥堵。2.质量验收工程实体质量符合设计及规范要求，关键指标（如路面厚度、强度、桥梁荷载能力）经检测达标；外观质量良好，无明显缺陷。工程资料完整，包括施工日志、检测报告、变更手续等，验收流程符合规定，验收结论明确。（四）应急养护考核1.响应时效接到自然灾害（如暴雨、暴雪、地震）或突发事故（如路面坍塌、桥梁损毁）报告后，养护单位应在[X]小时内（高速公路1小时内）到达现场，启动应急处置。一般应急事件（如小规模塌方、路面结冰）应在[X]小时内处置完毕，恢复基本通行；重大事件按应急预案时限完成抢通。2.处置效果应急处置后，公路通行能力满足基本安全要求，无二次灾害隐患；处置过程中无次生安全事故。应急物资储备充足（如融雪剂、砂石、机械设备），调用及时，应急队伍人员、设备到位率100%（按预案要求）。三、管理效能考核标准（一）养护计划管理1.计划编制年度养护计划结合公路技术状况评定结果、交通量分析及上级要求编制，内容涵盖养护项目、资金、工期，目标明确、可量化。计划编制程序规范，征求相关部门及专家意见，经审批后下达，无随意变更。2.计划执行养护项目（含日常、小修、大中修）按计划时间启动、实施，完成率≥[X]%（特殊情况需说明并报上级批准）。计划调整需履行审批手续，调整理由充分（如地质条件变化、资金调整），调整后及时组织实施。（二）资金管理1.预算执行养护资金按预算科目使用，支出进度与工程进度匹配，无超预算支出或资金闲置；专项资金专款专用，无挪用、截留。资金支付手续合规，票据完整，财务账目清晰，审计无重大违规问题。2.成本控制养护工程（尤其是大中修）成本控制在批复预算的[X]%以内（合理偏差范围），成本分析报告准确，优化措施有效。日常养护成本核算清晰，人均、公里养护成本合理，与同地区、同类型公路相比无明显偏高。（三）技术管理1.技术方案养护工程（小修及以上）应有技术方案，方案经论证后实施，技术措施先进、经济、可行，符合环保要求。新技术、新材料、新工艺（如预防性养护技术、再生沥青技术）的应用有专项方案，应用效果经评估达标。2.档案管理养护档案（含基础资料、养护记录、工程档案）齐全、规范，电子档案与纸质档案同步更新，保存完好，可追溯。公路技术状况数据（如PQI、MQI）采集准确，评定结果真实，为养护决策提供依据。（四）安全管理1.作业安全养护作业人员持证上岗（如特种作业证），作业时按规定佩戴安全防护用品，作业车辆设备性能良好、标识清晰。养护作业现场安全设施（如警示灯、反光锥、标志牌）设置符合《公路养护安全作业规程》（JTGH30），无违规作业引发的安全事故。2.应急安全应急预案完善，每年至少组织1次应急演练，演练效果评估良好，应急能力达标。安全隐患排查每月至少1次，隐患整改率100%（重大隐患限期整改，整改期间有防范措施）。（五）信息化管理1.数据采集公路技术状况数据（路面、桥涵、沿线设施）采集及时、准确，录入公路养护管理系统的准确率≥[X]%。养护作业信息（如病害处置、工程进度）实时更新，数据完整，无迟报、漏报。2.系统应用养护管理系统（如省级公路养护平台）功能应用充分，流程审批、统计分析、决策支持等模块运行正常，提升管理效率。信息化设备（如检测车、移动终端）维护良好，使用率达标，数据传输安全、稳定。四、考核实施与结果应用（一）考核组织考核工作由公路管理机构（或上级主管部门）牵头，可委托第三方专业机构参与，考核人员应具备相应专业知识与经验。考核组应提前制定考核方案，明确考核内容、方法、时间及人员分工，确保考核公正透明。（二）考核周期日常养护、小修保养实行月度或季度考核；大中修工程按项目周期考核（分阶段：施工前、施工中、竣工后）；年度综合考核涵盖全年养护管理工作。（三）考核流程1.自查自评被考核单位（养护单位、管理机构）按考核标准开展自查，形成自查报告（含工作成效、存在问题、整改措施），于考核前[X]日内提交。2.现场核查考核组通过现场查看、资料查阅、数据比对、走访调研等方式，对自查情况进行核实，重点核查养护质量、管理台账、资金使用等关键环节。3.综合评定考核组根据自查结果与现场核查情况，按考核指标权重评分，确定考核等级（如优秀、良好、合格、不合格），形成考核报告，反馈被考核单位。（四）结果评定考核评分采用百分制，日常养护、管理效能各占一定权重（如日常养护60%、管理效能40%，可根据实际调整）。考核等级划分：90分及以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。（五）结果应用1.奖惩措施对考核优秀的单位，给予养护资金倾斜、荣誉表彰、市场准入加分等奖励；对不合格单位，扣减养护资金、责令整改、约谈负责人，连续两年不合格的，调整养护责任主体。2.整改提升考核发现的问题，被考核单位应在[X]日内制定整改方案，明确整改措施、时限及责任人，整改完成后报考核组复查，复查不合格的，严肃问责。3.信用管理考核结果纳入养护单位信用评价体系，与企业信用等级、投标资格挂钩，推动养护市场良性竞争。五、附则（一）解释权本考核标准由[发布