市安全生产委员会办公室xx市安全生产专项整治三年行动工作上半年工作

市安全生产委员会办公室xx市安全生产专项整治三年行动工作上半年工作市安全生产委员会办公室xx市安全生产专项整治三年行动2024年上半年工作详细内容一、总体推进情况1.组织体系再强化年初，市安委办对三年行动领导小组进行第二轮调整，把市发改委、市工信局、市消防救援支队等8个单位纳入“双组长”序列，形成“1+8+22”专班架构（1个市级专班、8个行业专班、22个区县专班）。市安委办实体化运行后，增设“三年行动综合调度室”，编制从原来的11人扩充到27人，其中注册安全工程师比例达到63%。综合调度室实行“周例会、月通报、季考核”制度，上半年共召开例会26次，印发通报6期、警示提示单41份。2.方案体系再细化在2023版“1+3+9”方案基础上，2024年新增《电动自行车全链条整治子方案》《化工园区封闭化管理子方案》等5个补充文件，形成“1+3+14”方案矩阵。每个子方案均配套“任务、措施、责任、时限”四张清单，合计主任务217项、子措施634条。市安委办同步编制《三年行动任务编码规则》，把634条措施逐一赋予12位数字编码，实现“一码管一生”，为后续考核、审计、巡察提供追溯依据。3.数字平台再升级依托“x安通”城市运行平台，开发“三年行动驾驶舱”2.0版，打通市应急局、市市场监管局等21个部门数据壁垒，接入感知设备18.7万台，汇聚风险感知指标1.4亿条。平台新增“AI视频识别”模块，可对高处作业未系安全带、加油站卸油未静置等20类违章行为实时抓拍，识别准确率达到92%。上半年平台累计产生预警信息3.8万条，闭环整改率98.6%。二、重大风险防控1.危化品方面（1）深度评估：聘请中国安科院、中石化青岛安工院等5家机构，对全市9个化工园区开展“一园一策”评估，发现系统性问题137项，其中A级（重大）问题23项。（2）工艺改造：推动18家企业完成“一键停车”改造，新增SIS系统（安全仪表系统）27套、GDS系统（可燃有毒气体检测报警）54套，本质安全水平提升30%以上。（3）封闭化管理：在xx化工园区试点“电子围栏+无人机+北斗定位”三位一体封闭模式，部署基站47座、高清球机212台，人员车辆定位误差小于0.5米，上半年外来违规闯入事件“零发生”。2.矿山方面（1）隐蔽致灾因素普查：组织3支地质队、120名技术人员，对全市15座地下矿山开展普查，新发现断层、老空区等隐蔽因素87处，全部绘制“红橙黄蓝”四色电子地图。（2）顶板治理：推广“锚索+喷浆+在线声发射”联合支护技术，在xx矿业-485米中段建成示范巷道2200米，顶板离层报警阈值由过去的10毫米降至3毫米，上半年该矿区顶板事故“零发生”。（3）汛期防控：5月入汛前，所有地下矿山完成“双回路”供电、排水系统“双泵双管”改造，配备应急潜水泵215台，总排水能力提高到2.1万立方米/小时。3.消防方面（1）高层建筑：对全市452栋超高层公共建筑进行“体检式”排查，发现火灾隐患1.3万条，整改1.27万条，整改率97.7%。创新推行“楼长+经理人”制度，每栋高层明确1名消防“楼长”和1名物业“经理人”，实现责任捆绑。（2）电动自行车：建成集中停放充电场所3784处，充电端口11.9万个，推广“电梯AI识别阻车”系统1.2万套，上半年电动自行车火灾同比下降38.4%。（3）大型商业综合体：开展“七个一”活动（一次电气线路红外检测、一次餐饮厨房自动灭火装置维保、一次全员“一懂三会”培训等），累计培训员工9.8万人，拉动式演练76场次。三、重点行业治理1.道路交通（1）“两客一危”车辆：升级4G动态监控平台，新增驾驶员行为识别（DSM）和前方碰撞预警（FCW）功能，上半年报警总量同比下降42%。（2）农村道路：完成县乡道安全生命防护工程410公里，增设波形护栏5.3万米、标志牌2120套，临水临崖隐患路段整治率100%。（3）科技治超：在10条干线公路布设不停车检测系统（非现场执法）点位28处，检测货车960万辆次，查处超限超载1.7万辆次，卸载货物8.9万吨。2.建筑施工（1）深基坑：出台《深基坑工程监测数据管理办法》，把监测数据接入“x安通”平台，累计在线监测项目136个，预警53次，提前撤离人员312人次。（2）高坠隐患：推广“安全带系挂点标准化”“生命绳全程贯通”做法，举办观摩会12场，全市高坠事故起数、死亡人数同比分别下降31%和29%。（3）小微工地：建立“街道吹哨、部门报到”机制，对限额以下小微工程实行“备案+巡查+执法”闭环管理，上半年备案项目1.1万个，巡查覆盖率100%。3.城镇燃气（1）老旧管网：完成灰口铸铁管、镀锌钢管更新改造117公里，占年度任务的64%。（2）用户端：为38万户居民更换不锈钢波纹管，加装燃气自闭阀、过流保护装置；餐饮场所可燃气体报警装置安装率100%。（3）瓶装液化石油气：建立“二维码+电子秤+车载GPS”全流程追溯系统，钢瓶扫码充装率99.8%，上半年查处非法倒装、运输案件92起。四、监管执法与打非治违1.执法数据上半年全市应急管理系统共执法检查企业2.36万家次，发现隐患10.7万项，下达执法文书9.4万份，立案查处5826起，经济处罚1.84亿元，同比分别增长21%、18%、19%、23%、31%。2.典型案例（1）某石化公司未对2000立方米液化烃球罐进行定期检验，被罚没款120万元，企业主要负责人、安全总监分别被实施“一案双罚”。（2）某矿业公司+485m中段使用非阻燃风筒，导致局部巷道CO浓度超限，被责令停产整顿30日，罚款87万元。（3）某物流园擅自储存烟花爆竹2600箱，涉嫌危险作业罪，移送公安机关刑事拘留3人。3.行刑衔接市应急局与市公安局、市检察院联合出台《安全生产涉嫌犯罪案件移送指引》，细化10类常见涉嫌罪名、32项移送标准。上半年共向公安机关移送案件47起，同比增长68%；公安机关立案42起，立案率89.4%。五、企业主体责任落实1.全员责任制在全市高危行业推行“一岗一清单、一人一卡”制度，累计制作岗位风险告知卡38万张，员工随身携带率抽查合格率96%。2.安全总监制度全市危化、矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输等五类高危企业100%配备安全总监，其中注册安全工程师占比82%。市安委办每季度组织“安全总监述职评议”，对连续两次排名后5%的企业实施重点执法。3.安全投入上半年全市高危行业企业累计提取安全生产费用18.7亿元，同比增长26%；其中用于更新安全设备设施的支出占比54%，用于教育培训的支出占比21%。4.标准化创建新增一级安全生产标准化企业8家、二级46家、三级212家；对2019年以前创建的387家标准化企业开展“回头看”，撤销称号23家、降级35家，形成动态管理“能进能出”机制。六、基层基础建设1.乡镇（街道）应急办全市172个乡镇（街道）全部设立应急办，平均配备专职人员5.2人；为每个乡镇配发执法车辆1辆、执法终端2套、便携式检测仪5套。2.村（社区）网格员整合综治、消防、民政等网格，建立“多网合一”安全网格员队伍1.9万人，开发“网格通”小程序，实现“隐患拍照上传—乡镇流转—部门处置—群众评价”闭环。上半年网格员上报隐患4.2万条，整改率97%。3.应急物资储备新建或改扩建县级应急物资库14个，新增冲锋舟、大流量排水泵、移动照明灯组等装备1.3万台套；与6家商超、3家物流企业签订代储协议，实现“实物+协议+产能”多元储备。4.避难场所利用公园绿地、学校操场、体育场馆新改建应急避难场所86处，总面积312万平方米，可容纳常住人口18%；全部设置供水、供电、排污、标识“四到位”标准。七、科技赋能与信息化1.风险监测预警在危化品储罐区、尾矿库、桥梁隧道等重点部位布设传感器4.6万套，汇聚温度、压力、位移、渗流等实时数据，建立“红橙黄蓝”预警模型，上半年成功预警并处置险情17起。2.数字孪生完成xx化工园区数字孪生一期建设，构建地上地下一体化三维模型，精度达到LOD3.0级别；接入企业DCS、PLC、SIS等系统数据，实现“虚实同步”演练，单次演练时间由4小时缩短至30分钟。3.无人机巡查配备复合翼无人机18架、多旋翼无人机92架，对高压线走廊、林区输配电线路、尾矿库排洪系统开展巡检，累计飞行3120架次，发现缺陷隐患1280处，效率是人工的12倍。4.AI视频分析在煤矿井下主运输皮带、石化装置区、建筑起重机械驾驶室等场景部署AI摄像头2400路，可对违章乘坐皮带、未戴安全帽、疲劳驾驶等30种行为实时识别，平均识别耗时0.8秒，上半年抓拍违章1.9万起，现场纠偏率100%。八、教育培训与公众参与1.三项岗位人员生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率保持100%；上半年共考核发证3.2万人次，其中特种作业人员1.7万人次，同比增长15%。2.企业三项教育高危企业班前会、安全技术交底、事故警示教育实现“每日、每工序、每案例”全覆盖，累计开展班前会38万场次、技术交底12万次、警示教育9.5万场。3.安全生产月围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，组织咨询日、开放日、演讲比赛、知识竞赛等活动2100场，参与群众120万人次；线上“逃生演练训练营”小程序浏览量突破860万。4.安全文化示范新增国家级安全文化示范企业2家、省级18家、市级46家；在地铁、公交、出租车车载电视循环播放安全提示短片，日均受众200万人次。九、应急救援与处置1.预案体系修订市级总体应急预案1件、专项预案42件、部门预案86件；组织“1+42”预案桌面推演2轮，发现衔接问题137项并全部整改。2.队伍建设市级综合救援队伍扩充至600人，新增危化救援分队、隧道救援分队、地震救援分队各1支；与辖区6支社会救援队伍签订联动协议，形成“1+6”救援圈。3.装备配备购置大流量远程供水系统、101米登高平台消防车、无人遥控挖掘机等高精尖装备132台套；为所有乡镇配发卫星电话、柴油发电机、应急广播等“三大件”。4.实战演练上半年共开展市级演练7次、区县级演练198次、企业级演练1.2万次；6月“安全生产月”期间举行地铁隧道火灾、化工装置泄漏、尾矿库溃坝等3次双盲拉动演练，参演力量3800人次，拉动距离最远达120公里。十、考核巡查与督导1.考核办法修订《区县安全生产考核细则》，把三年行动634条措施全部纳入考核，权重占年度绩效40%；增设“重大隐患整改”“行刑衔接案