学校有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案

学校有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持“立德树人、依法治教、标本兼治、系统治理”原则，把有偿补课和违规收受礼品礼金问题作为破坏教育公平、损害师德师风的“毒瘤”予以切除。通过三个月滚动整治、六个月巩固提升、一年长效常治，实现“校园无隐形课堂、教师无灰色收入、家长无被迫消费、学生无课外增负”四无目标，让教育回归学校主阵地，让教师回归教书育人本色。二、问题画像1.有偿补课隐形变异：由“地上”转“地下”，以“托管”“研学”“素质拓展”名义组织；由“集中”转“分散”，教师轮流上门、错峰授课；由“现金”转“电子”，红包、充值卡、扫码支付层层转账。2.礼品礼金花样翻新：从“购物卡”升级为“区块链礼品卡”“数字藏品”；从“节日节点”前置到“教师节前一个月、后三个月”持续围猎；从“实物”升级为“代付旅游、装修、车险”等隐形利益。3.家校合谋利益链：部分家委会变身“中介”，按学科、年级、教师明码标价；校外培训机构与在职教师“勾连”，提供场地、生源、分成；少数班主任以“座位调整”“评优评先”为筹码，暗示家长“表示”。4.监管盲区叠加：农村教学点“山高皇帝远”，城区“小饭桌”藏身居民楼；跨校区、跨学段、跨学科“组团”补课；退休教师、代课教师、教研员“影子”参与，身份界定难、证据固定难、纪律适用难。三、整治目标1.三个月内：问题线索动态清零，查实案例100%处理到位，违规资金100%清退到账，家长学生满意度≥90%。2.六个月内：制度笼子扎紧扎牢，家校沟通平台阳光运行，校外培训广告在校内绝迹，教师电子支付记录可倒查三年。3.一年内：形成“不敢补、不能收、不想收”的长效机制，师德考核权重占年度绩效30%以上，家长自发送礼金额归零，教育生态监测指数进入全省前10%。四、组织机构成立由党委书记任组长、校长任第一副组长、派驻纪检监察组组长任常务副组长的专项整治领导小组，下设“一室七组”：1.综合调度室：负责日汇总、周会商、月通报，统一口径对外发布。2.线索核查组：24小时受理来电、来信、网络、扫码“四位一体”举报，48小时内完成初核。3.资金追缴组：对接银行、第三方支付平台，依法冻结、划扣、退赔。4.课堂巡查组：携带执法记录仪，节假日、周末、晚上“三进三出”突击检查居民楼、咖啡厅、培训机构。5.数据赋能组：打通财政、人社、市场监管、税务、银保监六部门数据，建立教师及直系亲属大额流水、不动产、车辆、证券“四库”。6.家校共治组：组建“家长观察团”，轮值进驻学校，参与食堂、采购、评优、分班“四随机”监督。7.师德重塑组：开设“师德夜校”，每周三晚7:00—9:00，以案释纪、以案释法，同步进行“廉洁从教”宣誓。8.宣传引导组：运营学校官方抖音、微博、微信公众号矩阵，用短视频、漫画、H5推送政策解读、警示案例。五、整治步骤（一）动员部署阶段（第1—2周）1.召开全校教职工、家委会、学生代表“千人大会”，播放省纪委监委制作的《师腐之鉴》警示片，现场签订《拒绝有偿补课和违规收受礼品礼金承诺书》。2.发布《致家长的一封信》，附赠“廉洁家校联系卡”，卡上印有举报二维码、奖金政策：查实教师违规补课，首位举报人奖励1000元；查实收受礼品礼金，按金额10%奖励，最高不超过1万元。3.建立“一人一码”电子档案，教师、职工、临聘人员全员生成专属二维码，张贴在办公室门口，家长扫码即可查看其历年荣誉、处分、补课记录。（二）集中排查阶段（第3—6周）1.大数据筛查：对近三年来教师及配偶、未成年子女银行流水进行AI模型碰撞，设定“单笔2000元以上、节假日密集、同一家长多次转账”等12项预警指标，生成红色、橙色、黄色三级预警名单。2.校内校外拉网式巡查：课堂巡查组联合街道、社区、物业，对校园周边500米范围内写字楼、公寓、车库改造成“隐形课堂”的场所进行“扫楼”，统一制作《突击检查记录表》，现场拍照、录像、签字确认。3.学生问卷“背靠背”：采用“学习通”平台匿名问卷，题目涵盖“你的老师是否暗示补课”“是否被要求到指定书店购买资料”“家长是否被拉入收费群”等20项，系统自动统计，低于80%满意率的学科组启动专项约谈。4.家长访谈“一对一”：利用晚上7:00—9:00时段，班主任回避，由校纪委委员、家委会轮值成员入户或视频访谈，重点询问“是否接到老师电话、微信暗示”“是否通过快递、外卖送礼”，访谈全程录音，整理成《家长访谈纪要》。（三）集中整改阶段（第7—10周）1.对查实参与有偿补课的在职教师，实行“五个一律”：一律先停职后调查，一律扣发全年绩效，一律取消三年评优评先和职称申报资格，一律在全校教师大会上作公开检讨，一律将违纪事实写入师德档案。2.对违规收受礼品礼金的，按“折价+溢价”方式退赔：不仅退掉礼品原价，还要按市场价格上浮20%作为惩戒性赔偿，由学校统一上缴财政，纳入教育帮扶基金。3.对屡教不改、金额巨大、影响恶劣的，移送纪检监察机关，建议给予党纪政务处分；对涉嫌诈骗、偷税漏税的，移交公安机关、税务部门。4.对监管失职的年级主任、教研组长、中层干部，启动“一案双查”，既查教师违纪，也查管理失责，给予诫勉谈话直至免职处理。5.建立“补课黑名单”制度：被查实教师列入市级统一平台，五年内不得参与命题、评卷、培训、评审，校外培训机构不得聘用，银行、保险、证券等金融机构将其列入高风险客户。（四）巩固提升阶段（第11—12周）1.出台《校园教学活动十不准》：不准以任何名义组织有偿补课，不准通过直播、录播、答疑等方式变相授课，不准要求学生购买未经审定的教辅资料，不准通过家委会代收任何费用，不准以座位、评优、升学为条件索要礼品，不准接受家长宴请、旅游、装修、理财等变相利益，不准参加家长付费的研学、庆典、剪彩，不准让学生家长代买个人物品，不准以升学率、竞赛成绩向家长“邀功请赏”，不准以任何理由泄露学生家庭隐私。2.建立“师德师风观察点”：在校园隐蔽角落安装“一键式”举报终端，学生刷脸即可匿名举报；在家长等候区设置“廉情信箱”，每日开箱；在学校官网开通“随手拍”专栏，家长上传照片、视频，30分钟内人工审核回复。3.推行“廉洁从教积分制”：基础分100分，参与一次无偿补课辅导学困生加2分，被家长实名表扬一次加1分，被查实违规一次扣50分，积分低于60分启动离岗培训，低于40分调离教学岗位。4.打造“阳光分班、阳光评优、阳光采购”三阳光平台：分班现场直播，家长代表按键随机生成；评优材料网上公示，接受全网点评；采购招标全程录像，参数、流程、合同、验收四公开。（五）长效治理阶段（第4—12个月）1.建立“周例会、月通报、季考核、年述责”闭环：每周行政例会首项议题必听师德汇报；每月通报典型案例和整改数据；每季度把师德考核与绩效、职称、荣誉、晋升四挂钩；每年底校级干部向教代会、家代会、学代会“三方述责”，现场测评，不满意率高于30%启动问责。2.引入第三方评估：委托会计师事务所、律师事务所、教育评估机构组成独立团队，对教师补课、收礼、采购、食堂、基建五大廉洁风险点进行年度体检，出具《教育生态白皮书》，向社会公开。3.建立“教师廉洁账户”：教师自愿将节假日、生日、升学等特殊时段收到的无法拒收的礼品折价存入，学校按“双倍公益”原则配套捐赠给留守儿童，既保护教师面子，又堵住利益输送。4.构建“家校社”协同机制：与街道、社区、派出所、银保监、市场监管、税务六方签订《共建清廉教育生态圈协议》，每季度召开一次联席会议，共享数据、联合执法、同步惩戒。5.推行“教师社区双报到”：教师到居住社区报到，接受社区网格长、楼长、单元长“三长”监督，社区将教师八小时外行为纳入“文明家庭”评比，出现补课、收礼行为实行“一票否决”。六、考核评价1.指标体系：设置“线索数量、查实率、清退金额、家长满意度、学生睡眠时长、师德积分、媒体负面舆情”7项核心指标，权重分别为10%、20%、15%、15%、10%、20%、10%，总分100分。2.考核方式：采用“线上监测+线下暗访+第三方评估+社会评价”四结合，线上抓取微博、抖音、小红书等关键词，线下组织“神秘家长”体验式暗访，第三方机构独立打分，社会评价采用网络投票+电话访问。3.结果运用：考核成绩纳入市级对学校的年度绩效考核，占比不低于30%；对成绩低于80分的学校，取消领导班子评优资格，扣减下一年度5%生均公用经费；对成绩高于95分的学校，授予“清廉学校”称号，增加10%绩效总量，并在项目资金、招生计划、评优指标上给予倾斜。七、配套（满分100分，时间60分钟）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.教师组织有偿补课被查实后，下列哪项处理不符合“五个一律”要求（）A.先停职后调查B.扣发全年绩效C.取消当年职称申报D.通报批评后继续上课2.家长通过快递给教师赠送高档化妆品，教师无法当面拒收，最佳做法是（）A.直接上交学校“廉洁账户”B.拍照后自己使用C.转送同事D.退回快递3.学校“师德积分制”中，教师被家长实名表扬一次可加（）A.5分B.2分C.1分D.不加分4.下列哪一项不属于“校园教学活动十不准”内容（）A.不准以任何名义组织有偿补课B.不准参加校外培训机构讲座C.不准接受家长宴请D.不准泄露学生家庭隐私5.对违规收受礼品礼金的退赔标准，学校采取的是（）A.原价退赔B.溢价20%退赔C.双倍退赔D.象征性退赔二、判断题（每题2分，共10分）6.教师只要不在校内补课，就不算违规。（）7.退休教师参与校外培训，不受本次专项整治约束。（）8.家长观察团可以随机参与学校食堂原材料验收。（）9.教师将收到的礼品存入“廉洁账户”后，学校会配套捐赠给留守儿童。（）10.教师社区双报到制度要求教师接受社区“三长”监督。（）三、填空题（每空2分，共20分）11.本次专项整治的“四无目标”是：校园无________、教师无________、家长无________、学生无________。12.对监管失职的中层干部，学校启动“________”，既查教师违纪，也查管理失责。13.学校建立的“补课黑名单”期限是________年。14.教师廉洁从教基础分为________分，低于________分启动离岗培训。15.学校与六方签订协议，共建________生态圈。四、简答题（每题10分，共30分