消防安全整治百日攻坚行动工作方案

消防安全整治百日攻坚行动工作方案一、总体目标以“零火灾、零伤亡、零重大财产损失”为底线，用一百天完成“风险清仓、隐患清零、能力清底”三大任务。通过“每日一主题、每周一攻坚、每月一提升”的节奏，把火灾起数同比再降30%，把重点单位“四个能力”达标率提升到98%，把微型消防站“135”响应合格率提升到100%，确保党的二十大后首个冬春火灾防控季平稳度过。二、组织架构1.指挥部：由市政府常务副市长任总指挥，应急、公安、住建、商务、教育、卫健、消防等19个部门“一把手”为成员，实行“红黄牌”约谈制度。2.专班：从消防、住建、电力、燃气、物业、保险六方抽调72名技术骨干，分设整治、执法、宣传、保障、考核、问责六个小组，实体化运行。3.网格：以乡镇街道为一级网格、村社为二级网格、小区和单位为三级网格，全市共划分1.2万个“微网格”，每个微网格配备1名消防指导员、1名物业经理人、3名志愿者，形成“1+1+3”最小作战单元。三、时间安排第1—10天：动员部署、底数核录、风险画像；第11—40天：集中执法、媒体曝光、信用惩戒；第41—70天：回头复查、技术会诊、销号管理；第71—90天：固化标准、建章立制、星级评定；第91—100天：模拟推演、实战拉动、总结表彰。四、整治范围与对象（一）十四类重点场所1.高层公共建筑；2.大型商业综合体；3.医养结合机构；4.寄宿制学校；5.文物古建筑；6.地下密闭场所；7.电动自行车集中停放区；8.城中村自建房连片区域；9.危化企业仓库；10.冷链物流园区；11.剧本娱乐等新兴业态；12.电气焊作业集中区；13.燃气老旧管网周边；14.重大活动临时搭建场所。（二）七类重点行为1.违规动火动焊；2.疏散通道堆放杂物；3.常闭式防火门敞开；4.消防控制室无人值守；5.电动自行车入户充电；6.燃气管线被封闭包裹；7.损坏、停用自动消防设施。五、任务清单与量化指标1.隐患清单：全市排查不少于12万栋建筑，录入“整治APP”，实现“一栋一档”，隐患照片、视频、坐标、整改责任人、资金渠道五要素齐全。2.执法清单：消防、住建、城管、市场监管四部门联合执法，行政拘留人数同比上升50%，罚款金额突破3000万元，公开曝光典型案例不少于100起。3.宣传清单：组织消防科普“七进”活动2500场，覆盖人群200万人次；培养“消防明白人”10万名；消防主题公交、地铁专列投放不少于100辆（列）。4.培训清单：分级培训单位消防安全责任人、管理人、控制室值班员、微型消防站队员、电气焊操作人员、燃气巡检员六类人群，共计5.6万人，考核合格率不低于90%。5.演练清单：百人以上高层公共建筑每栋开展“全要素”演练1次、大型商业综合体开展跨区域联动演练2次、乡镇街道开展“夜间突袭”演练全覆盖，拉动微型消防站3000站次，平均出水时间控制在3分钟以内。六、技术路径1.电气火灾“3+1”治理：热成像仪普测、线路阻抗仪精测、电弧故障探测器加设，再加1份红外巡检月报；老旧电气线路更换率100%，漏电保护装置加装率100%。2.燃气安全“三件套”：可燃气体报警器、自动切断阀、不锈钢波纹软管，居民用户安装率提升到95%，商业用户100%。3.电动自行车“满电回家”工程：建设集中充电场所3200处，充电口10万个，实行“充电险+火灾险”双保险，保险覆盖率100%。4.生命通道“亮星”计划：对消防车通道、登高操作场地、避难层、救援窗全部喷涂“星光蓝”反光漆，增设夜光标识，确保夜间300米可视。5.智慧消防“一网统管”：接入城市运行管理平台，新增AI摄像头1200路，实现烟雾、火焰、通道占用、消防室人员离岗四类算法报警，30秒内推送责任人，1分钟内联动微型消防站。七、执法流程再造1.检查前“大数据画像”：整合12345热线、电力负荷、燃气泄漏、火灾警情、物联感知五类数据，自动生成“红橙黄蓝”风险码，现场扫码即可调出历史违法记录。2.检查中“电子封条”：对拒不整改的场所，使用蓝牙电子封条，擅自拆封即报警，同步推送公安派出所。3.检查后“信用修复”：被处罚单位在“信用中国”公示期满后，可通过“消防信用修复”小程序提交整改报告、现场视频、第三方评估报告，经线上评审后缩短公示期30%—50%。八、宣传与舆情管控1.开设“百日攻坚”专栏，实行“隐患曝光台”“整改红榜”“救援先锋”三榜联动，每日更新。2.建立“消防网红”孵化基地，邀请本地头部主播、短视频达人走进救援站、商业综合体、老旧小区，用第一视角体验“隐患查什么、怎么改”。3.舆情“135”响应：1分钟发现、3分钟核实、5分钟发布权威信息，对造谣传谣账号依法处置，同步推送辟谣短视频。九、保障措施1.资金：市财政先期拨付1亿元，用于以奖代补、智慧消防建设、微型消防站装备升级；鼓励商业保险、银行机构推出“消防贷”，利率下浮20%。2.物资：集中采购水带6万盘、水枪2万支、逃生面罩20万只、小型逃生缓降器1万套、小型手抬机动泵500台，全部配发到一线。3.技术：组建由8名国家消防救援局专家、12名一级注册消防工程师、20名保险公司风控工程师构成的“飞行团队”，对高风险场所逐一把脉。4.法律：出台《消防安全违法行为举报奖励办法》，对查实的一般隐患奖励200元、重大隐患奖励1000元、特大隐患奖励5000元，奖金24小时到账。十、考核与奖惩1.实行“日排名、周通报、月考核”，连续三次排名后三位的乡镇街道，由总指挥约谈主要负责人，并在媒体作公开检讨。2.对整治成效突出的地区，授予“消防安全示范区”称号，新增专项经费500万元；对表现突出的个人，授予“消防先锋”奖章，优先推荐劳模、政协委员。3.建立“一案双查”，对发生火灾事故的，既查主体责任，也查监管责任；对瞒报、迟报、漏报火情的，一律先停职后调查。十一、模拟演练与拉动方案1.设定灾情：高层酒店18层电缆井火灾，烟火蔓延至20层避难层，被困人员42人，其中8人需担架救助。2.力量调派：一次性调集消防救援站6个、政府专职队4个、企业队2个、微型消防站12个、应急、公安、卫健、住建、电力、燃气、通信等联动单位28车160人。3.战术展开：（1）“135”初战：微型消防站1分钟到场、3分钟控火、5分钟疏散；（2）“2+2+N”排烟：2台大功率排烟机正压送风、2台负压排烟机分层抽烟、N条救生通道同时开辟；（3）“高低大化”灭火：高喷车外围压制、内攻小组沿楼梯间铺设90mm水带、灭火机器人深入电缆井、移动水炮在18层设置防御阵地；（4）“立体搜救”：无人机红外定位、登高平台车外部转运、担架垂直向下转移、缓降器平行疏散同步进行；（5）“一键换水”：市政、河流、室内消火栓、远程供水系统四路供水，确保主战车不间断出水2小时。4.评估维度：响应速度、途中指挥、通信图传、排烟效率、消火栓压力、被困者定位时间、救出时间、控火时间、外围警戒、舆情管控十项指标，现场大屏实时打分，低于80分的单位立即复盘。十二、信息化系统建设1.隐患整治APP：集成“扫码检查、AI识别、电子签名、线上支付、整改复查”功能，实现“检查—整改—复核—销号”闭环。2.消防“健康码”：单位每日自主上报防火巡查、设施维保、培训演练三项数据，系统生成动态二维码，绿码正常、黄码警告、红码停业。3.火灾风险预测模型：接入气象、节假日、人流、电气负荷、燃气压力、危化品运输六类变量，提前72小时输出红色预警，自动推送至行业部门、保险公司、街道网格。十三、社会动员1.千名大学生消防志愿者：与本地高校团委共建，利用寒假返乡开展“消防义诊”，重点帮助独居老人安装独立烟感、更换老旧插线板。2.万家商铺“安全联盟”：推出“消防积分”，隐患自查上传得积分，积分可兑换电费、燃气费、宽带费，每月评选“五星平安商户”，悬挂金字招牌。3.社区“共享灭火器”：在老旧小区楼道设置“共享灭火器柜”，扫码免费借用，24小时内归还，逾期自动扣费，实现“灭火器像共享单车一样方便”。十四、风险研判与应对1.低温雨雪天气：对全市128个室外消火栓、4200个水泵接合器进行防冻包裹，配置-20℃抗冻泡沫液30吨；对18处高山乡镇，提前布置履带式雪地消防车。2.疫情防控叠加：建立“防疫+防火”双专班，隔离点、方舱医院、疫苗冷库每日视频巡检，防护服、面罩、灭火器同车配备，确保“封控不封通道、防疫不防安全”。3.重大活动叠加：元旦、春节、元宵三节期间，对焰火燃放、庙会、祈福活动实行“一活动一方案”，现场设置“消防前置点”，安排“消防摩托车+急救包”机动巡逻。十五、工作模板与样表1.《单位消防安全自查表》：共6大项、38小项，含自动消防设施测试记录、防火巡查时间水印照片、责任人签字二维码。2.《乡镇街道网格火灾风险周报表》：分场所类型、隐患等级、整改资金、整改时限、责任人、督办领导六栏，自动生成折线图。3.《微型消防站“135”拉动评分表》：从接警、着装、行车、泵浦出水、人员疏散、伤员转运、现场清理七环节量化打分，低于85分立即组织复训。4.《消防控制室值班巡查模板》：含火灾报警控制器、消防电话、应急广播、图形显示装置、喷淋泵、消火栓泵、排烟风机、防火卷帘八类设备，每2小时一次，扫码上传。5.《电气焊作业“三查三确认”表》：一查作业人员持证、二查动火区域可燃物清理、三查灭火器材配备；确认审批、确认监护、确认应急通道，作业前、中、后三次签字拍照。十六、示范创建1.打造10条“消防安全示范街”：统一电气线路、燃气管道、疏散标识、消防主题涂鸦、户外大屏滚动播放警示片，街区内火灾起数同比下降50%。2.打造100个“无火灾社区”：建立“楼道长+消防志愿者+物业经理人”三位一体机制，全年零火灾、零伤亡、零占道、零飞线。3.打造1000家“消防安全管理标杆单位”：设置“消防文化角”，每月开展“消防开放日”，员工“四个能力”抽考合格率100%，成为行业培训基地。十七、数据治理1.建立“火调+大数据”实验室：对近三年所有火灾警情进行标签化处理，形成“火灾基因库”，输出“火灾画像报告”，指导下一轮整治。2.建立“消防电子档案”：对全市22万家单位、12万栋建筑、180万件消防设施建立“一物一码”，生命周期全程可追溯。3.建立“消防信用分”：与市场监管、金融、招投标系统打通，消防违法信息实时推送，信用分低于600分的单位，限制参与政府采购、工程投标。十八、家庭防火套餐1.独立烟感+灭火毯+逃生面罩“三小件”入户套装，政府补贴50%，保险公司再赠火灾险5万元。2.厨房自动灭火宝：安装在油烟机上方，温度达到85℃自动喷洒，赠送3年质保。3.燃气安全“小卫士”：智能阀门+APP远程关阀，老人忘关燃气可一键远程关闭。十九、心理干预与善后1.建立“火灾心理干预队”，由卫健部门心理科、消防宣传科、保险公司客服组成，24小时内对受灾人员开展心理评估。2.建立