城区智慧城市感知建设项目施工方案

XX市公安局城区智慧城市感

知项目

施

I

方

案

XX公司

2021年10月

XX市公安局城区智慧城市感知项目

目录

第1章项目概述...............................................................8

1.1项目概述................................................................8

1.2建设范围................................................................8

第2章设计总则..............................................................10

2.1设计依据...............................................................10

2.2设计原则...............................................................11

2.3总体架构...............................................................13

2.4总体网络拓扑...........................................................13

第3章系统设计方案..........................................................15

3.1智慧交管应用平台.......................................................15

3.1.1融合接入与能力中心.................................................15

3.1.2视频设备接入服务....................................................15

3.1.3数据接入服务........................................................15

3.1.4信号控制接入服务....................................................15

3.1.5第三方定辆对接服务.................................................16

3.1.6视频级联服务........................................................16

3.1.7数据服务............................................................16

3.1.8应用服务能力........................................................18

3.2车辆研判分析系统.......................................................19

3.2.1视频应用............................................................19

3.2.2地图应用............................................................21

3.2.3车辆研判............................................................25

3.2.4过车应用与级联布控..................................................27

3.2.5违法数据杳询与对接..................................................28

3.2.6行人文明秋序管理....................................................29

XX市公安局城区智慧城市感知项Fl

3.3城市交通信号控制系统...................................................30

3.3.1信号控制应用..............................................................................................................30

3.3.2高级控制与应用..........................................................................................................32

3.3.3信控运行智能监测......................................................................................................34

3.3.4方案查询.....................................................................................................................35

3.3.5周期指标查询.............................................................................................................35

3.4城市指挥调度系统.......................................................35

3.4.1指挥调度一张图..........................................................................................................35

3.4.2AR实景.......................................................................................................................38

3.5一一站式交管智能运维系统.................................................39

3.5.1运维基础应用..............................................................................................................39

3.5.2资产管理......................................................................................................................40

3.5.3运行监控.....................................................................................................................43

3.5.4交警已建前端设备接入管理.....................................................................................45

3.5.5工单管理.....................................................................................................................46

3.5.6运维服务报告.............................................................................................................48

3.5.7图上运维.....................................................................................................................50

3.5.8设备运行概况..............................................................................................................51

3.5.9故障维修概况..............................................................................................................51

3.5.10抓拍数据概况............................................................................................................52

3.5.11地图资产数据............................................................................................................52

3.5.12图上派单....................................................................................................................52

3.6平台接口...............................................................52

3.6.1接入服务接口类型......................................................................................................53

3.6.2基础应用系统数据上传接口......................................................................................53

3.6.3数据推送......................................................................................................................54

3.7运营管理...............................................................55

3.7.1工作机制......................................................................................................................55

3.7.2人员要求......................................................................................................................55

II

XX市公安局城区智慧城市感知项Fl

3.8应急接管与备份管理.....................................................56

3.8.1数据备份管理...............................................................................................................56

3.8.2数据恢复管理...............................................................................................................57

3.8.3应用容灾管理...............................................................................................................57

3.9交通信号感知控制系统...................................................58

3.9.1系统架构.......................................................................................................................58

3.9.2功能架构.......................................................................................................................59

3.9.3本期建设点位...............................................................................................................60

3.10标线及标志牌..........................................................61

3.10.1新建路口标线、标识牌.............................................................................................61

3.10.2改造路口标志标线.....................................................................................................61

3.11交通信号控制前端系统功能..............................................61

3.11.1交通参数采集、统计功能.........................................................................................61

3.11.2车检数据网络接入功能.............................................................................................62

3.11.3多时段控制功能..........................................................................................................62

3.11.4单点自适应..................................................................................................................62

3.11.5单点、优化......................................................................................................................62

3.11.6行人感应过街控制......................................................................................................63

3.11.7降级控制.....................................................................................................................63

3.11.8手动控制......................................................................................................................63

3.11.9控制方式转换.............................................................................................................63

3.11.10设备故障检测、处理功能.......................................................................................63

3.11.11校时功能,...................................................................................................................64

3.11.12信号机无缝升级功能...............................................................................................64

3.11.13路口图形化配置功能...............................................................................................64

3.12路口电子感知设备系统..................................................64

3.12.1总体架构......................................................................................................................64

3.12.2本期建设点位..............................................................................................................66

3.12.3系统工作流程..............................................................................................................68

111

XX市公安局城区智慧城市感知项Fl

3.12.4系统功能..........................................................73

3.12.5多种异常行为检测记录功能...................................................................................74

3.12.6人脸卡口功能（人脸取证电警）.....................................75

3.12.7车辆牌照自动识别功能.............................................77

3.12.8高清录像功能............................................................................................................77

3.13鸣笛环境感知可视化检测系统............................................78

3.13.1系统架构...........................................................78

3.13.2系统拓扑...........................................................78

3.13.3系统组成...........................................................79

3.13.4本期建设点位.......................................................80

3.13.5系统功能...........................................................80

3.14行人闯红灯感知系统....................................................83

3.14.1总体架构...........................................................83

3.14.2系统功能...........................................................84

3.14.3本期建设点位.......................................................85

3.15AR立体防控感知系统...................................................85

3.15.1概述...............................................................85

3.15.2系统功能要求.......................................................86

3.15.3本期建设点位.......................................................87

3.16交通感知诱导信息发布系统..............................................87

3.16.1概述...............................................................87

3.16.2系统结构...........................................................88

3.16.3系统功能要求.......................................................89

3.16.4本期建设点位.......................................................91

3.17数据处理和存储系统设建方案............................................92

3.17.1服务器系统数据处理设计............................................92

3.17.2存储系统视频云存储.................................................93

3.18网络系统方案.........................................................100

3.18.1网络系统概述......................................................100

IV

XX市公安局城区智慧城市感知项Fl

3.18.2前端感知点接入....................................................100

第4章施工要点说明.........................................................102

4.1路口立杆的安装和避雷..................................................102

4.2路口机箱及摄像机防护罩的安装..........................................102

4.3夜间补光灯的安装......................................................103

4.4地下管理埋设..........................................................103

4.5沙井施工..............................................................103

4.6线缆..................................................................104

4.7布线..................................................................104

4.8基础施工..............................................................104

4.8.1立杆基础...........................................................104

4.8.2手井制作..............................................................105

4.8.3金属支杆安装..........................................................105

4.8.4管线敷设..............................................................105

4.8.5设备安装调试..........................................................105

4.9拆旧管理及入库........................................................106

4.9.1拆旧管理...........................................................106

4.9.2拆除施工流程.......................................................106

4.9.3设备拆卸与复原.....................................................107

第5章项目组织机构和运行管理...............................................108

5.1项目组织机构管理......................................................108

5.2项目领导和管理机构....................................................108

5.3施工组织成员及职责....................................................108

5.3.1感知项目部,........................................................108

5.3.2项目经理...........................................................109

5.3.3专家顾问组.........................................................109

5.3.4建设方代表、........................................................109

V

XX市公安局城区智慧城市感知项Fl

5.3.5总工程师...........................................................109

5.3.6建设方委托监理.....................................................110

5.3.7质量控制组,........................................................110

5.3.8施工安全组.........................................................110

5.3.9物资供应组,........................................................110

5.3.10文档资料组........................................................111

5.3.11工程实施组........................................................111

5.3.12测试组............................................................111

5.3.13后勤保障组........................................................111

5.3.14设备提供商督导....................................................112

5.4人员培训方案..........................................................112

5.4.1培训对象...........................................................112

5.4.2培训方式...........................................................112

5.4.3培训内容...........................................................113

5.5项目建设的实施策略....................................................113

5.5.1充分依据项目建设原则...............................................113

5.5.2组织领导保障.......................................................113

5.5.3政策制度保障.......................................................114

5.5.4人才技术保障.......................................................114

5.5.5资金投入保障.......................................................114

5.5.6决策咨询保障.......................................................115

5.5.7建设运营保障.......................................................115

5.5.8宣传推广保障.......................................................115

5.5.9规划衔接保障.......................................................116

第6章项目实施进度计划.....................................................117

6.1项目实施周期..........................................................117

6.2施工组织安排..........................................................117

6.2.1现场勘察...........................................................117

6.2.2施工程序...........................................................117

VI

XX市公安局城区智慧城市感知项目

6.2.3工程设计...........................................................118

6.2.4项H施工进度及安排.................................................118

6.2.5施工安全保证措.....................................................119

6.3系统试运行............................................................119

6.4系统验收..............................................................120

6.4.1施工验收...........................................................120

6.4.2外观及结构验收.....................................................120

6.4.3功能验收...........................................................120

6.4.4性能验收...........................................................120

VII

XX市公安局城区智慧城市感知项目

第1章项目概述

1.1项目概述

XX市位于广东省西南部，西江南岸，西面与广西交界，傍西江，东接珠江三角洲。

是连接广东珠三角和大西南的枢纽。全市辖1市2县3区，67个乡镇，总人口约300

万。由于地理位置特殊，治安形势严峻复杂，全市面临着各种矛盾纠纷凸显、形式复

杂多变、禁毒任务繁重、反恐怖工作形势严峻等巨大压力，各类影响人民群众安全感、

满意度的问题易发多发。

xx市积极响应智慧城市的建设规划，感知作为实现智慧城市安全和社会稳定的重

要基础。xx市结合自身实际情况，统筹推进xx市区感知工程建设、联网、应用、管

理等工作。建设整合各类感知资源，同时借助大数据、物联网、云计算、计算机视觉、

深度学习等先进技术，在实现xx市区感知资源统一汇聚、统一管理、统一调配的基础

上，形成多系统建设更加优化、多资源共享更加便捷、多部门应用更加深入的工作格

局，充分发挥智慧城市在服务居民群众、创新社会治理、建设智慧城市、维护国家安

全和社会稳定等多方面的重要作用。

2018年9月，中共xx市委六届四次全会在云城召开，全会在部署推动全市高质

量发展中的重要精神之一是“要全面提升中心城区首位度”。中心城区首位度不高是

制约xx全域发展中最大的短板。为全面提升中心城区首位度，加强交通基础设施建设,

特开展xx市城区智慧城市感知项目建设。

1.2建设范围

本项目建设主要包括前端感知设备及软件配套建设。建设内容如下：

1.前端感知部分：

1）新建5套、改造21套交通信号感知控制设备（含16套车流量感知采集设

备）、新建5个新建路口的标识牌及标线；

2）新建6套、改造19套路口电子感知设备（含19套带人脸识别卡门设备，6

套带普通卡口设备）；

3）新建4套AR立体防控感知系统；

8

XX市公安局城区智慧城市感知项目

4）新建2套行人闯红灯感知系统；

5）新建2套鸣笛环境感知可视化检测系统。

6）新建5套交通感知诱导信息发布系统；

2.平台软件部分：

建设一套智慧感知交管应用平台，包含功能模块有：融合接入与能力中心、车辆

研判分析、城市统一信号控制与态势、指挥一张图、一站式交管智能运维等应用平台。

9

XX市公安局城区智慧城市感知项目

第2章设计总则

2.1设计依据

本方案设计参照以下标准规范及文件：

(1)《中华人民共和国道路交通安全法》

(2)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

(3)《城市道路交通管理评价指标体系》

(4)《中国智能运输系统体系框架》

(5)《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》

(6)《全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划》

(7)《公安智能交通集成指挥平台建设指导意见》

(8)《广东省公路交通安全防控体系三年建设规划》

(9)《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2011)

(10)《全国公安机关医像信息联网总体技术方案》

(11)《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(公科信[2012]11号)

(12)《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)

(13)《机动车号牌图像自动识别技术规范》(GA/833-2016)

(14)《数据中心设计规范》(GB50174-2017)

(15)《安全防范系统验收规则》(GA308-2001)

(16)《道路交通信号灯设置与安装规范》(GB14886-2016)

(17)《道路交通信号控制机》(GB25280-2016)

(18)《道路交通信号控制机安装规范》(GA/T489-2016)

(19)《公安交通指挥系统建设技术规范》(GA/T445-2010)

(20)《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T496-2014)

(21)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》(GA/T497-2016)

(22)《交通电视监视系统工程验收规范》(GA/T514-2004)

(23)《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》(GA/T652-2017)

(24)《人行横道信号灯控制设置规范》GA/T851-2009

10

XX市公安局城区智慧城市感知项目

(25)《道路交通标志和标线》GB5768-2009

(26)《道路交通信号控制方式第1部分：通用技术条件》GA/T527.1-2015

(27)《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》(GB/T25070-2019)

(28)《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2019)

(29)《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2019)

(30)《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》(GB/T25058-2019)

(31)《综合布线系统工程设计规范》(GB50311-2016)

(32)《综合布线系统工程验收规范》(GB/T50312-2016)

(33)《低压配电设计规范》(GB50054-2011)

(34)《通信局(站)防雷与接地工程设计规范》(GB50689-2011)

(35)《通信局(站)防雷与接地工程验收规范》(GB51120-2015)

(36)《建筑设计防火规范》(6R50016-2014)

(37)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)

(38)《电信机房铁架安装设计规范》(YD/T5026-2005)

(39)《电信设备安装抗震设计规范》(YD5059-2005)

(40)《通信建筑工程设计规范》(YD5003-2014)

(41)《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信[2015]406号)

(42)《通信建设工程安仝生产操作规范》(YD5201-2014)

(43)《通信工程制图与图形符号规定》(YD/T5015-2015)

(44)《通信工程设计文件编制规定》(YD/T5211-2014)

(45)其他国家和行业现行的有关技术规范、规程、强制性要求等。

2.2设计原则

在满足国家有关标准的前提下，遵照以下指导原则进行智能交通项目建设，以便

满足未来系统升级、扩展和增容需要。

(1)建设前瞻性和先进性

建设应紧扣城市未来建设方向，在信息化建设中使用的技术和系统应该留有充分

的扩展余地，保证系统具有良好的兼容性与前瞻性。从更高起点和总体架构的角度进

行智能化基础设施的建设，从而解决产业规划中的重复建设问题和一建就落后的问

11

XX市公安局城区智慧城市感知项目

题。在信息化建设时充分体现“四结合”：近期与远期结合：建设与管理结合；功能

与景观结合；自然和人文结合。理解未来技术的发展趋势，以保证在相当一段时间

内，保持前瞻性和先进性C

（2）架构开放性和可扩展性

本项目采用和遵循国际标准化组织的工业标准，并注重开放性设计，允许符合标

准的用户共享信息化平台资源，同时还具有良好的灵活性、兼容性和可移植性c使系

统在运行使用过程中，具有很长的生命周期。采用可扩展性设计方案和开放式架构，

便于今后功能扩展和容量和速度扩展。

（3）可操作性和统一性

在实现智能交通设计的同时，要注重切合实际，要具有弹性，确保技术方案的可

操作性和可调节性。在技术层面应遵循“统一管理，统一模式，统一标准，统一接

口”的原则，确保在分层逐步推进过程中能够发挥系统整体效益.

（4）可靠性和稳定性

项目设计过程中将采取有效的措施来保证系统的可靠性，包括提高系统的冗余能

力，增加关键设备的容错性等。确保系统出故障的概率很小，万一出故障后，停车维

修的时间很短。本项目在设计过程中，将充分考虑采用设备的成熟性，保证系统运行

的稳定性。

（5）系统运行的安仝性和保密性

数据系统应具备高度的安全性和保密性，包括系统运行的安全保密性和数据信息

资料本身的安全保密性。在方案设计时将对重要资料和信息进行备份处理，通过对系

统分级保护、数据存储权限的控制，来防止各种形式的对系统的非法侵入，确保系统

运行的安全保密。

（6）资源共享的便捷性和经济性

便捷性包括上传资料的便捷性和共享资源使用的便捷性。有效地控制信息化建设

的成本，不仅要达到系统设计的技术要求，同时也要在合理地范围内控制系统建设成

本、运行管理成本和租赁成本。在项目设计、建设过程中充分考虑今后的运行维护，

并能有效降低机房运行、维护和营运成本，实现信息化资源的最高性能价格比c

（7）高效率性和可管理性

项目高效率性包括以下几个方面：系统的实时响应和控制能力；网络服务器在线

12

XX市公安局城区智慧城市感知项目

事务处理的能力；网络的吞吐能力：通信的传输速率和带宽等。本项目建成后，应同

时具有良好的可管理性，信息化网络是本项目正常运行的基础，采取切实可行的管理

措施，来保证系统高效、可靠、安全地运行。

2.3总体架构

应车辆研判分析与信息发布

用

［车辆研判）

中

［违法依据直询与对接］

心

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标

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场I智能感知电干警察I1III

设

施I

道路监控AR高点1E控

系统总体架构图

项目总体框架如图所示，包括外场设施、数据中心、支撑服务和应用中心。此外,

通过统一的运维管理体系，确保系统运行稳定，通过标准规范体系，约束系统的应用

规划、系统软硬件建设、数据汇聚、数据治理等层面，确保系统建设和应用向良好方

向发展。

外场设施包括有信号控制设施、路口电子感知设备、鸣笛抓拍设施、行人闯红灯

感知、AR立体防控感知、交通感知诱导信息设施等。

2.4总体网络拓扑

项目总体网络拓扑如图所示，本次建设包括感知层感知系统、存储资源池、数据

存储和智慧交管系统平台C

13

XX市公安局城区智慧城市感知项目

视效云

书T吟

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公安信息

器GUNKM

视钦军网

智芸交管系统

集成指挥平台

〃年资444

立体防抄平台

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总体网络拓扑图

为实现资源共建与共享，本次新建设备的卡口数据、人脸数据、违法数据、视频

数据等，均对接到相关部门己有系统。

人脸卡口、行人闯红灯系统的数据，通过公安视图库GA/T1400协议和GB/T28181

协议，将数据和视频推送到市局视频云，实现资源共享和利用。

违章数据推送到云城区现有的立体防控平台，立体防控平台经过安全边界，将数

据推送到集成指挥平台，实现违章数据的上传。

14

XX市公安局城区智慧城市感知项目

第3章系统设计方案

3.1智慧交管应用平台

3.1.1融合接入与能力中心

智慧交管是一个庞大的系统，涉及云计算、大数据、AI等多种技术及平台，所以

系统的开放性设计、先进性设计非常重要，保证系统能够可持续发展，能够满足未来

多年的建设需要。

3.1.2视频设备接入服务

视频设备包含普通摄像机、卡口感知抓拍单元、电子感知抓拍单元、球机、云台

等对图像采集后进行编码传输的设备，视频设备为交通管理部门重要数据来源,视频

设备接入服务支持通过标准协议接入视频设备，并且对视频设备资源管理。

视频设备接入服务支持GA/T28181、Onvif,并且兼容主流厂家协议接入，包含海

康威视、大华股份、宇视科技等，能够获取视频设备信息、获取事件、配置、控制等

应用，满足多样化功能需求。

3.1.3数据接入服务

随着AI技术的发展，智能感知设备产品快速更新换代，数据类型日益繁多，过车

数据、违法数据、违停数据、事件检测数据等，数据接入根据数据类型，集成驱动化

处理，将过车数据、违法数据、事件检测数据、流量数据等采集接入，分发到数据资

源中心，提供应用基础。

可通过websercice协议、GA/T14OO拓展协议，统一规范定义数据类型接入标准，

同时兼容主流厂商SDK协议（如海康威视、大华股份、宇视科技等），提供统一数据

标准。

3.1.4信号控制接入服务

信号控制设备接入服务是面向信号控制设备的统一接入服务，为信号控制设备接

入、管理提供底层支撑，能够在接入后，对信号控制设备进行配时下发、绿波配置、

15

XX市公安局城区智慧城市感知项目

方案读取、设备管理等功能，对信号控制设备进行统一管控。

信号控制设备接入服务支持组件化和分布式部署，提高在使用中过程中的灵活性

和弹性，根据实际信