城市基础设施建设施工管理规定

市政工程项目施工管理

--------工程有限责任企业

--------市政工程项目部

--年一月---日

一、什么是管理？

管理是社会组织中，为实现预期的目B勺，以人为中心进行B勺协

调活动。它包括4个含义：

1、管理是为了实现组织未来目的的活动；

2、管理的工作本质是协调；

3、管理工作存在于组织中；

4、管理工作B勺重点是对人进行管理。

管理就是制定、执行、检查和改善。

制定就是制定计划（规定、规范、原则、法规等）；

执行就是按照计划去做，即实行；

检查就是将执行过程或成果与计划进行对比，总结出经验，

找出差距；

改善首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长期

有效机制或新H勺规定；

再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、防止

的措施。

二、什么是市政工程？

市政工程是指市政设施建设工程。

市政设施是指在都市区镇（乡）规划建设范围内设置、基于

政府责任和义务为居民提供有偿或免费公共产品和服务的多种

建筑物、构筑物、设备等。

市政工程一般是属于国家B勺基础建设，是指都市建设中的多种

公共交通设施、给水、排水、燃气、都市防洪、环境卫生及照

明等基础设施建设是都市生存和发展B勺必不可少B勺物质基础。

是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。

三、市政工程包括哪些内容？

市政工程重要包括都市道路、桥梁、排水、污水处理、都市防

洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等都市公用事业工程等

*道路交通工程

*河、湖水系工程

*地下管线工程

*架空杆线工程

*街道绿化工程

四、市政工程的特点有哪些？

1、复杂程度高，参与方多，管理和技术规定高;

2、项目目的高，规定严，政治性强；

3、受拆迁或政治影响，准备工期短，动工急；

4、项目进行过程中不确定原因影响多；

5、地下管线复杂；

6、施工一般处在闹市区，对环境规定高；

7、交通流及人流量大，施工管理难度大；

8、市政工程项目管理还处在粗放型管理向现代项目管理转变时期。

五、接到工程应当做什么？

内业

1、确定项目人员构成及各人员的岗位职责。

2、熟悉、学习、研究协议文献，设计图纸和有关的法规、原则、

规范、规程等。做好三个交底--安全交底、技术交底、协

议交底。

3、确定项目管理日勺多种管理制度。

4、做好动工前B勺多种前期资料准备，如动工协议实行性施组，

安全立案、质量监督手续等文献。

5、制定劳务招标文献，公布或邀请施工队伍进行投标。

6、对测量、试验仪器等进行复核，工程中也许用到的原材料送

试验室进行试验数据确实定。

外业

1、布置控制点、测量、放线，复核原地貌、管线和道路相接高

程，检查其与否和设计图纸有出入。

2、根据放线成果合理规划施工现场，确定施工区、办公区、生

活区、材糕堆放区、机械停放区等，做好施工围挡工作。

3、对施工区域内的地下管线、构筑物等进行摸排、调查，可以

采用向有关管理单位索取对应管线资料、向周围住户理解、

安排人员开挖深沟等多种形式明确管线详细位置和高程，形

成书面记录，不迁移确实保开挖时管线不被破坏，需要迁移

B勺及时以详细的书面形式（附图片）汇报给建设单位等有关

管理部门。

4、根据工程特点确定工程需要的劳动力、材料、机械设备等物

资。

5、对建设单位提供的地勘、水文资料等也许会对施工方案导致

较大影响的文献进行现场复核。

6、根据工程需要，联络周围能满足施工所用的水、电、以及协

调人员。必要时向水、电主管部门申请直接接入。

六、市政工程施工管理重要包括如下几方面的内容

*安全管理

*质量管理

*进度管理

*成木管理

*文明施工管理

*安全管理

1、安全管理方针

安全第一、防止为主、防治结合

2、安全管理实行安全生产责任制，项目经理为第一负责人，项目负

责人、安全员为安全管理直接人。

3、安全管理应建立安全管理组织机构，对组织机构的每个组员职责

权限应明确，并建立对应H勺安全管理制度与检查制度、奖惩制度以

及应急预案。

4、对构造复杂、施工难度大、专业性强的项目，应制定专题安全方

案并组织专家论定。

5、安全教育应实行企业、项目部、班组三级教育制度，未经教育人

员不得上岗作业。

6、安全事故处理坚持四不放过原则-----事故原因不清晰不放过；事

故负责人和人员没有收到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；

没有制定纠正和防止措施不放过。

7、发现安全隐患处理应符合下列规定：

7.1.区别不一样B勺安全隐患类型,制定对应B勺整改措施并在实行前

进行风险评价。

72对安全隐患B勺检查应分为企业督查组、项目经理及安全员、项

目管理人员、班组管理人员四级随时、随地、随机、全方位、全时

段时将安全检查存在于施工作业时每分每秒，并对检查出的隐患发

出安全隐患整改告知单，限期纠正违章指挥和违章作业行为。

7.3、跟踪检查纠正防止措施B勺实行过程和效果，保留验证记录。

*质量管理

1、质量管理方针

科学管理创精品，持续改善增效益

2、质量控制措施

2.1.建立质量管理组织机构，明确组织内每个人的质量责任。

2.2、施工现场有关管理制度

*工序交验制度（三级验收）

*原材料进场前日勺审批与原材料进场后B勺检查制度

*质量检查制度（内业与外业）

*质量奖惩制度

*技术交底制度

*测量放线制度

*变更管理制度

*质量事故汇报和处理制度

*技术资料管理制度

*试验资料管理制度

*现场作业的影像资料的搜集制度

*进度管理

1、进度管理B勺目的

按协议规定工期提前或准时完毕工期

2、进度控制日勺措施

施工项目进度控制采用日勺重要措施有组织措施、技术措施、协议措

施•经济措施和信息管理措施等。

组织措施重要是指贯彻各层次的进度控制的人员，详细任务和工

作员任；

•建立进度控制的组织系统。强化指挥机构，精选专业施工队伍,

投入足量的、合适时机械设备和人员。

•按着施工项目的构造、进展B勺阶段或协议构造等进行项目分解,

确定其进度目日勺，建立控制目的体系,合理安排、实行短期网

络计划控制。

•确定进度控制工作制度，如检查时间、措施、协调会议时间、

参与人等；

•对影响进度B勺原因分析和预测。

技术措施重要是采用加紧施工进度H勺技术措施。

协议措施是指对分包单位签定施工协议B勺协议工期与有关进度计划

目B勺相协调。

经济措施是指实现进度计划日勺资金保证措施。

信息管理措施是指不停地搜集施工实际进度的有关资料进行整顿记

录与计划进度比较，不停优化调整进度计划，保证实际进度准时或

提前完毕。

*成本管理

1、成本管理日勺目的

成本管理日勺目的是在保证安全、质量、进度B勺前提下追求利益最

大化。

2、成本管理措施

2.1.深入研究图纸、施工协议及有关规范

2.2、投标时尽量采用不均衡报价，要尽量B勺减少工程量项目价格压

低，而将也许发生增长工程量B勺项目价风格高。

2.3、把协议规定B勺〃开口"^目，作为增长预算收入B勺重要方面

2.4、制定先进的、经济合理的施工方案,编制科学合理日勺计划成本。

2.5、贯彻技术组织措施，以技术优势来获得经济效益

2.6、多方询价H勺方式确定材料厂家及单价，按照计划成本目时值来

控制重要材料的采购价。

2.7、控制重要材料的使用量，反复对的计算，限量领料,防止挥霍,

发现问题及时查找出原因进行改善。

2.8.实行项目成本责任制，项目成本管理与目B勺考核工资结合起来,

以增强管理人员、班组长H勺成本意识和控制能力。

2.9、组织均衡施工，加紧施工进度，减少间接成本支出及设备、场

地等租赁费。

2.10、保证施工过程中个工序的合格，防止返工和维修，以减少由

于质量问题引起的施工成本增长。

2.11、保证施工过程中所有施工人员及机械设备B勺安全,增长施工

人员H勺安全意识,减少因安全事故导致的经济损失。

2.12、平常管理中管理人员要多沟通，实行饭前、饭后、班前、班

后以及上班时不定期随时沟通，对工作任务进行合理安排，减少施

工任务分派不妥导致的损失。

2.13、根据工程变更资料，及时办理增减帐，以书面的形式告知有

关管理人员，最大程度时做好二次经营工作。

2.14、定期每周或每旬召开一次经济活动分析会，检查成本控制效

果，做到对成本的动态控制。

2.15、及时动态的搜集、做好、保留好施工日志、安全日志、隐蔽

工程签证、零星工程现场签证、现场施工影像资料动态可以反应现

场施工的所有资料，以备竣工验收时使用。

*文明施工管理

一、建立文明施工管理体系和现场布置管理制度

1、成立以项目经理为首日勺文明施工领导小组、配置通过培训取证时

专职文明施工管理人员全面负责本施工现场的文明施工管理。

2、施工现场技术负责人熟悉图纸，结合现场详细状况，编制现场布

置图。

3、施工平面布置要可以详细反应工地的重要材料堆放区、办公位置、

施工道路的详细位置等，做到布局合理，以便施工。

4、施工现场各施工班（组）必须与本项目部签订文明施工责任状，

以明确各自职责，并实行奖罚制度使文明施工与经济利益相联络，

促使各施工人员进行文明施工。

5、实行区（段）管理，划分职责范围，各主管施工员及施工班（组）

长是本区（段）B勺负责人，定期对各区（段）的文明施工进行评比

以增进各区（段）文明施工工作。

二、制定专题施工方案

健全施工指挥系统和岗位责任制度、工序衔接交叉合理，交接责任

明确，有严格日勺成品保护措施和制度。大小临时设施和多种材料、

构件、半成品按平面布置堆放整洁，施工场地平整，道路畅通，排

水设施得当，水电线路整洁，机具设备状况良好，使用合理，施工

作业符合消防和安全规定。

三、制定对应环境保护措施:

（-）防止施工现场噪声污染日勺措施：

1、施工现场倡导文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽

量减少人为B勺大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民和自觉意识。

2、强噪声作业时间的控制：严格控制作业时间，晚间不超过22时,

上午不早于6时，特殊状况需持续作业（或夜间作业）日勺应尽量采

用降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在日勺区环境保

护局立案。

3、强噪声机械的降噪措施：尽量使用成品及半成品，减少在施工现

场加工制作，和尽量选用低噪声机械，或设备封闭B勺机械棚，以减

少强噪声的扩散。

（二）防止扬尘、大气污染措施:

1、施工垃圾要及时清运，清运时适量洒水减少扬尘。清理楼上垃圾

时，要使用封闭B勺专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散

导致扬尘。

2、临时施工道路，基层要扎实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水,

减少道路扬尘。

3、使用散装水泥和石灰油膏，以减少施工中的扬尘。

（三）、防止水污染、清除虫草措施：

1、在运送车清洗槽