2025年中学三重一大事项决策议事规则

2025年中学三重一大事项决策议事规则总则为全面贯彻落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”（以下简称“三重一大”）的要求，进一步规范学校领导班子决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策的科学化、民主化、规范化水平，结合学校实际，制定本规则。“三重一大”事项的主要内容重大事项决策1.贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。2.学校发展战略、中长期发展规划、年度工作计划、重要改革方案、重要规章制度的制定和修订。3.学校党的建设、党风廉政建设、思想政治工作、精神文明建设、校园文化建设、安全稳定等方面的重要问题。4.学校内部组织机构的设置、调整及人员编制。5.学校教职工收入分配、福利待遇、奖励与惩处等涉及教职工切身利益的重大事项。6.学校招生计划、招生政策、招生工作中的重大问题。7.学校教育教学改革、学科建设、专业设置与调整、课程建设、教学评估等方面的重大事项。8.学校科研工作中的重大问题，包括科研项目申报、科研成果转化等。9.学校与国内外其他单位开展合作办学、合作科研、合作交流等重大事项。10.学校重大突发事件的处理和应急预案的制定。11.其他需要集体研究决定的重大事项。重要干部任免1.学校中层干部的选拔、任用、考核、奖惩、交流、免职等。2.学校后备干部的推荐、培养和管理。3.学校学术委员会、教学指导委员会等各类委员会成员的任免。4.其他需要集体研究决定的重要干部人事任免事项。重大项目安排1.学校重大基本建设项目、维修改造项目的立项、招标、建设等。2.学校大型设备、大宗物资的采购和租赁。3.学校信息化建设项目的规划、实施和管理。4.学校对外投资、合作项目的决策和管理。5.其他需要集体研究决定的重大项目安排事项。大额度资金使用1.学校年度财务预算、决算的编制和调整。2.单项支出在一定额度以上（具体额度根据学校实际情况确定）的资金使用。3.学校重大捐赠、赞助等资金支出。4.其他需要集体研究决定的大额度资金使用事项。决策机制和程序决策机制学校“三重一大”事项决策实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。学校党委会议、校长办公会议是“三重一大”事项决策的主要形式，根据事项的性质和内容，分别由党委会议或校长办公会议讨论决定。决策程序1.议题提出-学校领导班子成员、各职能部门和二级学院（部）可根据工作需要提出“三重一大”事项议题。-议题提出部门应在充分调研、论证的基础上，形成书面材料，包括议题的背景、必要性、可行性、方案及相关建议等，并提前提交给学校办公室。-学校办公室对议题进行初步审核，符合要求的议题提交学校党委书记或校长审定后，列入会议议程。2.会前准备-对于拟提交会议讨论的“三重一大”事项，相关部门应进行深入的调查研究，广泛征求意见，必要时可组织专家进行论证和评估。-涉及教职工切身利益的重大事项，应通过教职工代表大会或其他形式听取教职工的意见和建议。-会议通知和相关材料应提前发送给参会人员，以便参会人员有足够的时间了解议题内容，做好发言准备。3.会议讨论-党委会议、校长办公会议应按照规定的程序和要求召开，参会人员应认真履行职责，充分发表意见。-会议主持人应充分发扬民主，引导参会人员围绕议题进行充分讨论，鼓励不同意见的表达。-对于意见分歧较大的议题，应暂缓作出决定，待进一步调研、论证和沟通后再提交会议讨论。4.会议表决-会议讨论结束后，应进行表决。表决方式可根据议题的性质和内容，采取举手、无记名投票等方式进行。-表决时，赞成票超过应到会人数的半数为通过。未到会人员的书面意见不能计入票数。-对于重要干部任免事项，应实行票决制。5.决策执行-“三重一大”事项决策作出后，由学校相关部门按照职责分工组织实施。-实施部门应制定具体的实施方案，明确责任人和时间节点，确保决策的顺利执行。-在决策执行过程中，如遇到特殊情况需要对决策进行调整或变更的，应及时提交学校党委会议或校长办公会议重新讨论决定。6.监督检查-学校纪委、监察部门应加强对“三重一大”事项决策和执行情况的监督检查，确保决策的合法性、合规性和有效性。-监督检查的内容包括决策程序是否规范、决策执行是否到位、是否存在违规违纪行为等。-对于发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。决策保障机制责任追究1.凡属下列情况之一，给学校造成重大损失或严重影响的，要追究相关人员的责任：-不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，擅自作出决策的。-违反决策程序，未经集体讨论决定而个人擅自决定的。-在决策过程中，提供虚假信息或隐瞒重要情况，导致决策失误的。-对决策执行不力，导致决策目标无法实现的。-其他违反“三重一大”决策规则的行为。2.责任追究应根据责任主体的职责范围和过错程度，分别给予批评教育、组织处理、党纪政纪处分等。档案管理1.学校办公室应做好“三重一大”事项决策会议的记录和档案管理工作。会议记录应包括会议时间、地点、参会人员、议题内容、讨论情况、表决结果等。2.相关的会议材料、论证报告、评估意见等应作为档案资料妥善保存，以备查阅和审计。信息公开1.除涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的事项外，“三重一大”事项决策和执行情况应按照有关规定进行公开，接受教职工和社会的监督。2.信息公开的方式可包括学校网站、公告栏、教职工代表大会等。附则本规则自发布之日起施行，由学校党委办公室、校长办公室负责解释。学校可根据实际情况，对本规则进行修订和完善。具体实施说明重大事项决策的细化实施1.贯彻政策措施-当国家或上级部门出台新的教育政策法规时，学校应成立专门的政策研究小组，由校领导牵头，各职能部门负责人参与。研究小组要深入学习政策精神，结合学校实际情况，提出具体的贯彻落实措施。-例如，若国家出台了关于加强学生劳动教育的政策，研究小组应调研学校现有的劳动教育资源，制定劳动教育课程体系、师资配备计划和实践活动方案等，并提交党委会议讨论决定。2.发展规划制定-学校中长期发展规划的制定要广泛征求教职工、学生和家长的意见。可以通过问卷调查、座谈会、网络征集等方式收集各方建议。-在制定年度工作计划时，各部门要根据学校中长期发展规划和上一年度工作完成情况，提出本部门的工作目标和任务，经学校办公室汇总后，提交校长办公会议讨论。例如，教学部门要明确教学改革的重点项目、课程建设的目标；学生管理部门要制定学生思想政治教育和校园文化建设的具体计划。3.内部管理改革-学校内部组织机构的设置和调整要以提高管理效率、优化资源配置为目标。在进行调整前，要对现有组织机构的运行情况进行全面评估，分析存在的问题和不足。-例如，若发现部分职能部门存在职责不清、工作推诿的现象，可提出合并或拆分相关部门的方案。方案要详细说明调整的原因、调整后的部门职责和人员安排，提交党委会议讨论决定。4.教职工权益保障-在制定教职工收入分配、福利待遇等涉及教职工切身利益的政策时，要充分考虑教职工的意见和建议。可以成立教职工代表参与的政策制定小组，对方案进行反复讨论和修改。-例如，在制定绩效工资分配方案时，要根据不同岗位的工作性质、工作量和工作难度，合理设置考核指标和分配系数。方案初稿形成后，要通过教职工代表大会进行审议，根据代表们的意见进行修改完善，最终提交党委会议讨论通过。重要干部任免的规范操作1.干部选拔任用-学校中层干部的选拔任用要严格按照干部选拔任用工作条例的要求进行。首先要发布选拔公告，明确选拔的岗位、条件和程序。-报名人员要进行资格审查，通过审查的人员要参加民主推荐、面试、考察等环节。民主推荐要广泛听取教职工的意见，考察要全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。-考察结束后，要形成考察报告，提交党委会议进行票决。票决通过后，要进行任前公示，接受教职工的监督。2.后备干部培养-学校要建立后备干部人才库，定期对后备干部进行培训和考核。培训内容包括政治理论、教育管理、专业知识等方面。-可以通过安排后备干部参与学校的重点项目、挂职锻炼等方式，提高他们的实践能力和领导水平。例如，让后备干部参与学校的教学改革项目或担任二级学院（部）的助理职务，积累工作经验。3.委员会成员任免-学校学术委员会、教学指导委员会等各类委员会成员的任免要根据委员会的章程和工作需要进行。在选拔委员会成员时，要注重成员的学术水平、专业能力和职业道德。-成员的提名要经过广泛征求意见和民主推荐，提交校长办公会议讨论决定。委员会成员要定期进行考核和换届，确保委员会的工作质量和活力。重大项目安排的管理措施1.基本建设项目-学校重大基本建设项目要严格按照基本建设程序进行管理。项目立项前，要进行可行性研究，包括项目的必要性、可行性、投资估算、效益分析等。-可行性研究报告要委托有资质的咨询机构编制，并组织专家进行论证。项目招标要按照公开、公平、公正的原则进行，选择信誉良好、实力雄厚的施工单位和监理单位。-在项目建设过程中，要加强质量监督和安全管理，定期召开工程进度协调会，及时解决项目建设中出现的问题。2.设备物资采购-学校大型设备、大宗物资的采购要遵循政府采购的相关规定。采购部门要根据学校的教学、科研和管理需要，制定采购计划。-采购计划要经过学校相关部门的审核和校长办公会议的批准。采购过程中要进行市场调研，选择性价比高的产品。对于金额较大的采购项目，要进行招标采购。-采购完成后，要进行验收和入库管理，确保采购的设备和物资符合质量要求。3.信息化建设项目-学校信息化建设项目要制定科学合理的规划，明确建设目标、任务和步骤。在项目实施过程中，要注重与学校的教学、科研和管理工作相结合，提高信息化应用水平。-项目要选择有经验的信息化建设公司进行开发和实施，签订详细的合同，明确双方的权利和义务。项目完成后，要进行验收和评估，确保项目达到预期效果。大额度资金使用的监督控制1.财务预算管理-学校年度财务预算的编制要遵循“量入为出、收支平衡”的原则。财务部门要根据学校的事业发展规划和年度工作计划，认真测算各项收入和支出。-预算编制过程中要广泛征求各部门的意见，确保预算的科学性和合理性。预算草案要提交校长办公会议和党委会议讨论通过，并报上级主管部门批准。-在预算执行过程中，要严格按照预算进行支出，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，要按照规定的程序进行审批。2.大额资金支出审批-单项支出在一定额度以上的资金使用要实行集体审批制度。支出部门要提交详细的支出申请报告，说明支出的用途、金额、预算安排等。-申请报告要经过部门负责人签字、财务部门审核后，提交校长