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2025年同等学力申硕《行政管理专业》试题及答案[单选题]1.政府面向社会全体成员提供的、为社会中所有人共同享有的并且消费上不具有排他性的物品,被称为A.公民物品B.社会物品C.国有物品D.公共物品(江南博哥)正确答案:D参考解析:公共物品的定义就是政府面向社会全体成员提供,具有非排他性(消费上不具有排他性)和非竞争性,能为社会所有人共同享用的物品。其他选项公民物品、社会物品、国有物品都不符合这一标准定义。答案:D[单选题]2.为维护社会经济秩序,国家机关对一些恶意造谣并造成严重后果的行为,依法进行必要的制裁,这体现出公共管理的A.经济功能B.政治功能C.社会功能D.政策功能正确答案:A参考解析:公共管理的社会功能核心是维护社会秩序、保障社会稳定,国家机关制裁恶意造谣、维护社会经济秩序的行为,直接指向社会秩序治理,属于社会功能(C正确);经济功能侧重调控经济运行(如宏观调控),政治功能侧重维护政治统治(如国家安全),政策功能并非公共管理的核心功能分类,故A、B、D错误。[单选题]3.在现代公共管理理论中,新公共行政与新公共管理的根本分歧在于A.社会与经济问题B.公正与发展问题C.效率与公平问题D.公平与正义问题正确答案:C参考解析:新公共行政强调公平,新公共管理侧重效率,二者根本分歧在效率与公平问题。答案选C。[单选题]4.现代组织理论一般将社会组织划分为第一、第二和第三部门,依次是A.企业、政府和非营利组织B.政府、企业和非营利组织C.企业、政府和事业单位D.政府、企业和事业单位正确答案:B参考解析:第一部门通常指政府部门,它具有公共权力,负责社会公共事务管理;第二部门是企业,以盈利为目的进行生产经营活动;第三部门是非营利组织,介于政府与企业之间,不以获取利润为主要目标。答案:B[单选题]5.美国的国家体制实行联邦制,这种组织体制是A.委员会制B.多数决策制C.分权制D.民主集中制正确答案:C参考解析:美国联邦制下,联邦政府与州政府分享政治权力,体现了分权,它并非委员会制(由委员会集体决策)、多数决策制(这并非联邦制本质特征)、民主集中制(社会主义国家政体组织原则,美国是资本主义国家)。答案:C[单选题]6.公共政策的逻辑起点是A.社会问题B.公共利益C.公共事务D.公共问题正确答案:D参考解析:公共政策是政府等公共组织为解决公共问题、实现公共利益而制定的行动方案和行为准则。而公共政策制定的首要前提就是存在公共问题,只有先有公共问题,才会围绕其制定政策。社会问题范围宽泛,不一定都是公共问题;公共利益是公共政策追求的目标;公共事务表述不准确。所以公共政策的逻辑起点是公共问题。答案:D[单选题]7.在以下组织中,属于非政府组织的是A.地方人大B.地方人民法院C.地方红十字会D.地方公安派出所正确答案:C参考解析:地方人大是地方国家权力机关;地方人民法院是地方审判机关;地方公安派出所是公安机关的派出机构,它们都属于政府相关的国家机关。而地方红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,属于非政府组织。答案:C[单选题]8.在我国,农民承包的山地下面埋藏的煤矿属于A.国有资本B.国有资源C.村集体资产D.村集体资源正确答案:B参考解析:我国宪法规定,矿藏等自然资源属于国家所有。煤矿属于矿藏资源,所以农民承包山地下面埋藏的煤矿属于国有资源。答案:B[单选题]9.公共伦理和法律的一个重要区别在于是否具有A.强制性B.公共性C.规范性D.普遍性正确答案:A参考解析:法律具有强制性,靠国家强制力保证实施;而公共伦理主要依靠社会舆论、传统习俗和内心信念来维系,不具有国家强制力,这是二者重要区别。公共性、规范性、普遍性是二者都在一定程度上具备的特点。答案:A[单选题]10.在以下国家宏观调控政策中,属于结构调控的政策是A.财政和金融政策B.产业和投资政策C.社会保障政策D.乡村振兴政策正确答案:B参考解析:结构调控政策主要是针对经济结构方面进行调节。产业政策可引导产业结构优化升级,投资政策能调整投资在不同产业、地区等的分布,从而对经济结构产生影响,二者都致力于结构调控。财政和金融政策更多侧重于总量调节,如调节社会总需求等;社会保障政策主要保障社会公平与民生,与经济结构调整关联不大;乡村振兴政策虽涉及农村结构等方面,但相比之下,产业和投资政策在宏观经济结构调控范畴更具代表性和全面性。答案:B[问答题]1.行政职能正确答案:行政职能是国家行政机关在一定时期内,根据社会需求,在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。行政职能有以下几个方面特点:执行性、整体性、多样性和动态性。[问答题]2.行政领导正确答案:理解行政领导的三种视角为:(1)从权力运用、规章制度的执行与正式组织结构相吻合的角度:行政领导就是通过命令、指挥,使整个组织活动达到其目标的行为过程。(2)从人际关系、感情因素的角度:行政领导是对组织内群体或成员施加影响的活动过程。(3)从行政组织所处的环境:行政领导是使行政组织有效地适应外在环境以维持生存和发展的一项活动。[问答题]3.科学决策正确答案:科学决策是行政决策的一种,科学决策的核心内容是把科学技术及其方法运用于决策分析,出现了决策分析方法科学化、模型化和分析手段计算机化的趋势。例如利用大数据、人工智能等进行决策就能促进决策的科学化。[问答题]4.混合扫描决策模型正确答案:混合扫描决策模型是由美国社会学家阿·埃特奥尼提出来的。他认为决策过程应该是理性决策过程与渐进决策过程的结合。阿·埃特奥尼把理性主义和渐进主义分别比作两种不同的摄像机,前者是一种对全部空间作穷尽一切的细微观察的摄像机;后者是一种只对熟悉地区进行大致观察的摄像机。混合扫描决策模型则要求同时使用两种不同的摄像机,有利于综合考虑,以便作出科学的决策。[问答题]5.人事行政正确答案:狭义的人事行政是指各级政府的人事部门通过一系列法律、法规、制度和措施对政府公务员所实施的管理活动,它包括对公务员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行的管理。这里主要涉及狭义范畴的人事行政。[问答题]6.简述影响政策执行的除政策本身以外的因素。正确答案:影响政策执行的因素有很多,其中除政策本身以外的因素主要有:(1)政策问题的特性。政策问题的性质、政策对象行为的多样性、政策对象人数及其行为需要调适,都直接影响到政策的有效执行。(2)政策以外的因素。主要包括以下几方面:①目标团体对政策执行的影响。目标团体是指政策直接作用、影响的对象。目标团体对政策顺从和接受的程度是影响政策能否有效执行的关键性因素之一。②执行人员的素质和工作态度。执行人员对政策的认同、对政策执行行为的投入、创新精神、对工作的负责、较高的政策水平和管理水平是政策得以有效执行的重要条件。③执行机构组织间的沟通与协调。④政策环境。主要有政治、经济、社会、文化和心理环境等方面。[问答题]7.简述公共部门战略管理的作用。正确答案:公共部门实施战略管理的功能具体如下:(1)公共部门管理的战略导向,关系到公共组织的兴衰存亡;(2)公共部门战略管理有助于应对现代社会公共管理更加复杂和不确定的环境;(3)公共部门战略管理有助于应对公共部门角色的变化;(4)公共部门战略管理有助于应对国际化和国际竞争力的挑战;(5)公共部门战略管理有助于应对公共利益的挑战。[问答题]8.简述行政监督的主要方式。正确答案:(一)一般监督与专门监督一般监督是指国家行政机关对监督对象的监督。专门监督是指专门行政机关根据行政法律法规和纪律,在一定的权限范围内,对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督。(二)合法性监督与合理性监督合法性监督是指行政机关依据行政法规对被监督对象的行政行为实施的监督。合理性监督是指行政机关在确认被监督对象的行政行为合法性的前提下,根据其具体情况,对行政行为是否符合科学、效率、精简等原则而实施的监督。(三)经常性、定期性与不定期性监督经常性监督是指行政机关对监督对象实施的日常监督。定期性监督是行政机关对某些监督对象,根据一定周期对其实施的常规性监督。不定期性监督又分为临时性监督和规定性监督。(四)事前、事中与事后监督事前监督是指行政机关对某项行政活动或行为在被监督对象实施之前,依照行政法规进行的监督。事中监督是行政机关对已在实施过程中的行政行为或者活动,根据行政法规进行的监督。事后监督是指行政机关对已经结束的行为、活动或者事项,依照行政法规进行的监督。[问答题]9.试述行政决策信息系统的作用。正确答案:信息系统是指为了实现共同目标而互相联系、互相制约的各种信息及其传输渠道所形成的有机整体。行政决策信息系统的作用主要表现在以下四个方面:(1)收集、处理信息的及时性和准确性。所谓及时性,是指收集、处理信息速度快。所谓准确性,就是必须准确地反映客观实际。(2)提供制定方案的依据。信息系统将比较全面、准确、及时、适用的信息传输给决策中心,这就使决策中心有了制定方案的依据。(3)帮助进行方案比较和选优。现代决策信息系统以电子计算机系统为基础,能够对各种因素进行全面考虑,综合分析,并能迅速地帮助选择最优方案。(4)控制决策和计划执行的最佳状态。信息系统能够控制决策实施和计划执行的要求,从而能使决策的实施和计划的执行处于最佳状态。[问答题]10.试述行政领导活动的正式结构(科层结构)的主要特点。正确答案:行政领导的正式结构就是科层结构。科层制作为现代“官僚制”的核心特征,是德国思想家马克斯·韦伯分析现代法理型统治的理论基础之一。科层制至今已成为一种普遍性的制度力量,是任何现代组织进行有效管理的制度基石。科层制是最符合理性(工具合理性)的制度表达形式,它依靠正式法规确定每个机构的管辖范围,规定机构内的权力分布,把每个职位和责任联系起来并为履行职责建立规则秩序。科层制具有如下特点:①有正式规章;②有明确分工;③权力分层;④按正式规则发生公务关系;⑤任职资格要通过考核和任命。科层制是依靠个人在组织中的功能性定位作为表现形式的。可见,科层制是依照明确的规章和手续办事的等级权力结构。[问答题]11.2020年,某地政府下达退耕还林指标及任务,责令当地基层相关部门在限定时间内完成。但是,基层部门落实上级政策缓慢,没有及时出台明确的补偿方案,只下达禁令而没管住春耕,错过了春季退耕还林的关键时期;后又草草退耕、匆匆造林,造成农作物损毁。1.简述正确运用行政方法的原则。2.试分析上述案例中行政方法运用存在的问题。正确答案:1.(1)调查研究在先的原则上级机关在发指示、下命令之前,要先对下级的情况作一番调查研究,做到心中有数,然后再根据所掌握的情况,有针对性地下命令、发指示。(2)坚持具体指导的原则要根据指示、命令的内容、本单位的实际,学会把原则的坚定性与处事的灵活性结合起来,灵活性、创造性地贯彻落实上级指示,执行上级的命令。(3)思想政治工作领先的原则运用行政方法,特别要强调与思想政治工作相配合。2.根据上述案例分析可知,政府下达退耕还林指示没有很好地遵循行政方法运用的原则,所以带来一系列问题。其存在的问题具体如下:(1)没有遵循调查研究在先的原则上级机关在发指示、下命令之前,要先对下级的情况作一番调查研究,做到心中有数,然后再根据所掌握的情况,有针对性地下命令、发指示。但是材料中政府直接下达禁令,责令当地基层相关部门在限定时间内完成。但是对基层部门的具体情况没有做调查研究,也不清楚基层部门的执行情况,折旧违背了调查研究在先的原则。(2)没有坚持具体指导的原则要根据指示、命令的内容、本单位的实际,学会把原则的坚定性与处
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