生产经营单位 安全培训规定

生产经营单位安全培训规定一、生产经营单位安全培训规定

1.1总则

1.1.1规定目的与适用范围

本规定旨在规范生产经营单位安全培训工作，提升从业人员安全意识和技能，预防生产安全事故发生。适用于所有从事生产经营活动的单位，包括但不限于制造业、建筑业、服务业等。规定了安全培训的基本要求、内容、实施程序及监督机制，确保安全培训工作有效开展。

1.1.2安全培训基本原则

安全培训应遵循全员参与、分层分类、注重实效的原则。全员参与要求所有从业人员必须接受相应的安全培训；分层分类根据不同岗位、不同工种的特点进行针对性培训；注重实效强调培训内容与实际工作相结合，确保培训效果。同时，安全培训应与单位的生产经营活动紧密结合，形成常态化的培训机制。

1.1.3安全培训责任主体

生产经营单位是安全培训的责任主体，单位主要负责人对本单位安全培训工作全面负责。单位应设立专门的安全培训管理部门或指定专人负责安全培训工作，确保培训计划、内容、时间、人员等落实到位。安全培训管理部门应定期评估培训效果，及时调整培训内容和方法，提高培训质量。

1.1.4安全培训经费保障

生产经营单位应将安全培训经费纳入年度预算，确保培训工作顺利进行。安全培训经费应专款专用，主要用于培训教材、师资、场地、设备等方面。单位应建立安全培训经费使用管理制度，确保经费使用合理、透明。同时，单位应鼓励员工积极参与安全培训，对表现优秀的员工给予一定的奖励。

2.1安全培训内容

2.1.1法律法规和安全管理制度培训

生产经营单位应组织从业人员学习相关的安全生产法律法规、政策文件和本单位的安全管理制度。培训内容应包括《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》等法律法规，以及单位的安全生产责任制、操作规程、应急预案等管理制度。通过培训，使从业人员了解自身安全生产的权利和义务，增强法律意识，自觉遵守安全规章制度。

2.1.2安全生产基础知识培训

安全生产基础知识培训是安全培训的基础内容，主要包括安全生产的基本概念、原理、方法等。培训内容应涵盖安全生产的定义、安全生产管理的基本原则、安全生产的基本技术要求等。通过培训，使从业人员掌握安全生产的基本知识，为后续的专业技能培训打下基础。

2.1.3特种作业人员培训

特种作业人员是指从事特种作业的人员，如电工、焊工、起重工等。特种作业人员必须经过专门的培训，取得相应的特种作业操作资格证书方可上岗。培训内容应包括特种作业的安全操作规程、应急处置措施、相关设备的使用和维护等。单位应定期对特种作业人员进行复审培训，确保其安全技能持续有效。

2.1.4职业病防治培训

职业病防治培训是安全培训的重要组成部分，旨在提高从业人员的职业病防治意识和自我保护能力。培训内容应包括职业病的基本概念、常见职业病的危害、职业病防治措施、职业健康检查等。通过培训，使从业人员了解职业病的发生原因和预防措施，掌握职业健康检查的基本知识，增强自我保护意识。

3.1安全培训方式

3.1.1课堂培训

课堂培训是安全培训的主要方式之一，通过专家授课、案例分析等形式进行。培训内容应系统、全面，注重理论与实践相结合。单位应选择具备资质的培训机构和师资，确保培训质量。课堂培训应定期开展，并根据从业人员的需求和反馈及时调整培训内容和方法。

3.1.2实操培训

实操培训是安全培训的另一种重要方式，通过模拟实际工作场景进行操作训练。培训内容应包括安全设备的操作、应急处置措施的演练等。单位应配备必要的实操培训场地和设备，确保培训效果。实操培训应注重细节，强调实际操作能力，使从业人员能够在实际工作中熟练运用所学知识和技能。

3.1.3在岗培训

在岗培训是指在实际工作中进行的培训，通过师傅带徒弟、岗位轮换等形式进行。培训内容应与实际工作紧密结合，注重实践经验的积累。单位应建立完善的在岗培训制度，明确培训计划、内容和考核标准。在岗培训应注重互动交流，鼓励从业人员积极提问、分享经验，提高培训效果。

3.1.4网络培训

网络培训是现代安全培训的一种新兴方式，通过互联网平台进行在线学习。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。单位应选择可靠的在线培训平台，确保培训质量和效果。网络培训应注重互动性和趣味性，通过案例分析、模拟操作等形式提高培训效果。

4.1安全培训实施程序

4.1.1培训需求分析

安全培训的实施首先需要进行培训需求分析，了解从业人员的培训需求和单位的安全培训目标。通过问卷调查、座谈会等形式收集从业人员的意见和建议，分析单位的安全风险和薄弱环节，确定培训的重点和难点。培训需求分析应定期进行，并根据实际情况及时调整培训计划。

4.1.2培训计划制定

根据培训需求分析的结果，制定详细的培训计划。培训计划应包括培训对象、培训内容、培训时间、培训方式、培训师资、培训考核等要素。单位应将培训计划报上级主管部门审核，确保培训计划的科学性和可行性。培训计划应明确培训的目标和预期效果，为培训工作的顺利开展提供依据。

4.1.3培训组织实施

按照培训计划组织实施培训工作。培训前应做好充分的准备工作，包括培训教材的准备、培训场地的安排、培训设备的调试等。培训过程中应注重互动交流，鼓励从业人员积极提问、分享经验。培训结束后应进行总结和评估，及时发现问题并改进。

4.1.4培训考核与评估

培训结束后应进行考核和评估，检验培训效果。考核方式应多样，包括笔试、实操考核、口头答辩等。评估内容包括培训内容的掌握程度、实际操作能力的提升、安全意识的增强等。考核结果应记入从业人员的培训档案，作为晋升、评优的重要依据。评估结果应反馈给培训管理部门，用于改进培训工作。

5.1安全培训档案管理

5.1.1档案内容

安全培训档案应包括培训计划、培训教材、培训记录、考核结果、培训评估报告等。培训计划应详细记录培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等要素。培训教材应包括培训讲义、案例分析、操作规程等。培训记录应详细记录培训过程和培训效果。考核结果应包括考核方式、考核成绩、考核时间等。培训评估报告应包括评估方法、评估结果、改进建议等。

5.1.2档案保存

安全培训档案应妥善保存，保存期限应按照相关法律法规的要求进行。一般应保存至少三年，特殊情况下应根据单位的具体要求进行保存。档案保存应确保档案的完整性和安全性，防止档案丢失或损坏。单位应建立档案管理制度，明确档案的保管责任和查阅权限。

5.1.3档案利用

安全培训档案应充分利用，为培训工作的改进提供依据。培训管理部门应定期查阅档案，分析培训效果，总结经验教训。档案中的培训计划、培训教材、培训记录等可以为后续的培训工作提供参考。档案中的考核结果和培训评估报告可以为培训效果的评估提供依据。档案的利用应注重保密性，防止档案信息泄露。

5.1.4档案更新

安全培训档案应定期更新，确保档案的时效性。培训计划、培训教材、培训记录等应根据实际情况及时更新。考核结果和培训评估报告也应根据培训效果的变化进行更新。档案更新应确保档案的准确性和完整性，为培训工作的顺利开展提供依据。

6.1安全培训监督检查

6.1.1内部监督

生产经营单位应建立内部监督机制，定期对安全培训工作进行监督检查。监督内容包括培训计划的落实情况、培训内容的合规性、培训效果的评估等。监督方式应多样，包括现场检查、查阅档案、问卷调查等。内部监督应注重实效，及时发现和纠正培训工作中存在的问题。

6.1.2外部监督

生产经营单位应接受外部监督，包括政府主管部门的监督检查和社会监督。政府主管部门应定期对生产经营单位的安全培训工作进行抽查，检查内容包括培训制度的建立、培训计划的实施、培训效果的评估等。社会监督应鼓励从业人员和社会公众对安全培训工作进行监督，及时反映问题并提出建议。

6.1.3问题整改

安全培训监督检查中发现的问题应及时整改。整改措施应针对问题产生的原因制定，确保整改效果。整改过程应记录在案，并定期进行复查，确保问题得到彻底解决。整改结果应反馈给相关部门和人员，提高安全培训工作的质量。

6.1.4持续改进

安全培训工作应持续改进，不断提高培训效果。单位应定期总结安全培训工作经验，分析存在的问题，制定改进措施。持续改进应注重创新，引入新的培训理念和方法，提高培训的针对性和实效性。持续改进应形成长效机制，确保安全培训工作不断进步。

7.1法律责任

7.1.1单位责任

生产经营单位未按照本规定开展安全培训工作的，应承担相应的法律责任。单位主要负责人未履行安全培训职责的，应依法受到处罚。单位未建立安全培训制度、未制定培训计划、未开展培训考核的，应承担相应的法律责任。单位未提供必要的培训经费和条件的，应依法受到处罚。

7.1.2从业人员责任

从业人员未按照要求参加安全培训的，应承担相应的法律责任。从业人员未掌握必要的安全生产知识和技能，导致生产安全事故的，应依法受到处罚。从业人员未遵守安全规章制度，导致生产安全事故的，应承担相应的法律责任。从业人员未积极参与安全培训，影响培训效果的，应受到单位的批评教育。

7.1.3培训机构责任

培训机构未按照要求开展安全培训的，应承担相应的法律责任。培训机构未提供合格的师资和教材的，应依法受到处罚。培训机构未按照培训计划实施培训的，应承担相应的法律责任。培训机构未进行培训效果评估的，应依法受到处罚。

7.1.4责任追究

对违反本规定的行为，应依法追究责任。责任追究应依法进行，确保公平公正。责任追究应注重教育，提高相关人员的法律意识和责任意识。责任追究应形成长效机制，确保本规定的有效实施。

二、生产经营单位安全培训对象与范围

2.1从业人员安全培训

2.1.1全体从业人员安全培训要求

生产经营单位应对所有从业人员进行安全培训，确保其具备必要的安全知识和技能。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。培训方式应多样，包括课堂培训、实操培训、在岗培训等。培训频次应根据从业人员的岗位特点和实际需要确定，一般应每年至少进行一次。培训结束后应进行考核，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能。单位应建立安全培训档案，记录培训情况，作为从业人员晋升、评优的重要依据。

2.1.2新从业人员安全培训

新从业人员上岗前必须接受安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。培训时间一般应不少于24学时，特殊工种应进行更长时间的培训。培训结束后应进行考核，考核合格后方可上岗。单位应制定新从业人员安全培训计划，明确培训内容、时间、师资、考核标准等。培训过程中应注重互动交流，鼓励新从业人员积极提问、分享经验，提高培训效果。

2.1.3特殊工种安全培训

特殊工种是指从事特种作业的人员，如电工、焊工、起重工等。特殊工种必须经过专门的培训，取得相应的特种作业操作资格证书方可上岗。培训内容应包括特种作业的安全操作规程、应急处置措施、相关设备的使用和维护等。培训时间一般应不少于200学时，特殊工种应根据实际情况增加培训时间。培训结束后应进行考核，考核合格后方可取得特种作业操作资格证书。单位应定期对特种作业人员进行复审培训，确保其安全技能持续有效。

2.2其他相关方安全培训

2.2.1合作单位人员安全培训

生产经营单位应与合作单位进行安全培训，确保合作单位人员了解本单位的安全管理制度和安全操作规程。培训内容应包括本单位的安全生产责任制、操作规程、应急预案等。培训方式应多样，包括课堂培训、现场指导等。培训结束后应进行考核，确保合作单位人员掌握必要的安全知识和技能。单位应与合作单位签订安全培训协议，明确双方的安全培训责任。

2.2.2访问人员安全培训

生产经营单位应对访问人员进行安全培训，确保其了解本单位的安全生产风险和安全注意事项。培训内容应包括本单位的安全生产风险、安全通道、应急出口、消防设施等。培训方式应以现场指导为主，辅以课堂讲解。培训结束后应进行考核，确保访问人员掌握必要的安全知识和技能。单位应建立访问人员安全培训制度，明确培训内容、时间、师资、考核标准等。

2.2.3相关方人员安全培训

生产经营单位应与相关方进行安全培训，确保其了解本单位的安全生产风险和安全注意事项。相关方包括供应商、客户、政府部门等。培训内容应包括本单位的安全生产风险、安全操作规程、应急处置措施等。培训方式应多样，包括课堂培训、现场指导等。培训结束后应进行考核，确保相关方人员掌握必要的安全知识和技能。单位应与相关方签订安全培训协议，明确双方的安全培训责任。

2.3安全培训范围界定

2.3.1内部从业人员范围界定

生产经营单位应明确内部从业人员的范围，包括正式员工、临时员工、实习生等。培训范围应涵盖所有内部从业人员，确保其具备必要的安全知识和技能。单位应建立内部从业人员安全培训档案，记录培训情况，作为从业人员晋升、评优的重要依据。培训过程中应注重互动交流，鼓励内部从业人员积极提问、分享经验，提高培训效果。

2.3.2外部相关方范围界定

生产经营单位应明确外部相关方的范围，包括合作单位人员、访问人员、相关方人员等。培训范围应涵盖所有外部相关方，确保其了解本单位的安全生产风险和安全注意事项。单位应与外部相关方签订安全培训协议，明确双方的安全培训责任。培训过程中应注重互动交流，鼓励外部相关方积极提问、分享经验，提高培训效果。

2.3.3特殊情况处理

对于特殊情况，如新工艺、新设备、新材料的引入，生产经营单位应进行特殊的安全培训，确保相关人员了解其安全风险和安全操作规程。培训内容应包括新工艺、新设备、新材料的安全风险、安全操作规程、应急处置措施等。培训方式应多样，包括课堂培训、现场指导等。培训结束后应进行考核，确保相关人员掌握必要的安全知识和技能。单位应建立特殊情况安全培训制度，明确培训内容、时间、师资、考核标准等。

三、生产经营单位安全培训内容与标准

3.1基础安全培训内容

3.1.1安全生产法律法规与政策解读

基础安全培训的首要内容是安全生产法律法规与政策解读，旨在使从业人员全面了解国家在安全生产方面的法律法规体系，明确自身在安全生产中的权利与义务。培训内容应涵盖《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》等核心法律法规，并结合最新修订内容和司法解释进行深入解读。例如，通过案例分析，讲解《安全生产法》中关于生产经营单位主体责任的规定，以及从业人员在紧急情况下有权停止作业并撤离危险场所的权利。此外，还应介绍国务院及地方各级政府发布的安全生产政策文件，如安全生产标准化建设、安全生产责任保险等，使从业人员认识到安全生产的严肃性和重要性。根据国家统计局数据，2022年中国生产安全事故总量较2021年下降7.4%，但其中因违反操作规程和安全生产责任制不落实导致的事故仍占较大比例，这进一步凸显了基础安全培训的必要性。

3.1.2安全生产基础知识与风险辨识

安全生产基础知识与风险辨识是基础安全培训的另一重要组成部分，旨在使从业人员掌握基本的安全生产概念、原理和方法，能够识别和评估工作场所的安全风险。培训内容应包括安全生产的定义、安全生产管理的基本原则、常见的安全风险类型（如机械伤害、电气伤害、火灾爆炸、中毒窒息等）、风险辨识的方法和步骤等。例如，通过现场演示和模拟操作，讲解如何辨识和使用个人防护用品（PPE），如安全帽、防护眼镜、防护手套等，并强调其在不同作业环境下的正确使用方法。某钢铁企业因工人未正确佩戴防护眼镜导致眼部受伤的案例表明，基础知识培训的缺失是导致安全事故的重要原因。此外，还应介绍风险控制的基本措施，如消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护等，使从业人员能够在实际工作中灵活运用，有效降低安全风险。

3.1.3职业健康与事故应急基本知识

职业健康与事故应急基本知识是基础安全培训的又一关键内容，旨在提高从业人员对职业健康的认识，掌握基本的应急知识和技能。培训内容应包括职业病的基本概念、常见职业病的危害因素、职业健康检查的重要性、职业病防治措施等。例如，通过讲解某化工厂因长期暴露于有毒气体导致中毒的案例，使从业人员认识到职业健康的重要性，并了解如何进行个人防护和定期体检。此外，还应介绍事故应急的基本知识，如火灾的预防与扑救、急救的基本技能（如心肺复苏、止血包扎等）、应急疏散的程序和方法等。某建筑工地因工人缺乏应急知识导致火灾发生时逃生混乱的案例表明，应急培训的缺失可能导致严重后果。通过案例分析、模拟演练等方式，使从业人员能够在紧急情况下冷静应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.2专项安全培训内容

3.2.1特种作业人员安全操作规程培训

特种作业人员安全操作规程培训是专项安全培训的重要内容，旨在使特种作业人员掌握其作业岗位的安全操作规程，确保其能够安全、规范地操作特种设备。培训内容应包括特种作业的安全操作规程、应急处置措施、相关设备的使用和维护等。例如，对于电工，应重点培训电气安全操作规程、触电急救措施、电气设备维护保养等；对于焊工，应重点培训焊接作业的安全操作规程、防火防爆措施、个人防护用品的使用等。某煤矿因电焊工违反操作规程导致电气火灾的案例表明，特种作业人员培训的缺失是导致事故的重要原因。培训过程中应注重理论与实践相结合，通过现场教学、模拟操作等方式，使特种作业人员能够在实际工作中熟练运用所学知识和技能。

3.2.2危险作业安全培训

危险作业安全培训是专项安全培训的另一重要内容，旨在使从业人员掌握危险作业的安全操作规程和风险控制措施，确保其能够在危险作业中安全作业。培训内容应包括危险作业的类型、危险作业的安全操作规程、风险控制措施、应急处置预案等。例如，对于高空作业，应重点培训高空作业的安全操作规程、安全带的使用、防坠落措施等；对于有限空间作业，应重点培训有限空间作业的安全操作规程、通风措施、气体检测、应急救援等。某建筑工地因工人未遵守高空作业安全规程导致坠落死亡的案例表明，危险作业培训的缺失是导致事故的重要原因。培训过程中应注重案例分析，通过讲解典型事故案例，使从业人员认识到危险作业的风险和危害，提高其安全意识。

3.2.3新工艺、新设备、新材料安全培训

新工艺、新设备、新材料安全培训是专项安全培训的又一重要内容，旨在使从业人员掌握新工艺、新设备、新材料的安全操作规程和风险控制措施，确保其能够在使用新工艺、新设备、新材料时安全作业。培训内容应包括新工艺、新设备、新材料的安全特性、安全操作规程、风险控制措施、应急处置预案等。例如，对于使用新自动化设备，应重点培训设备的操作方法和安全注意事项；对于使用新材料，应重点培训材料的化学性质、安全储存和使用方法等。某化工厂因工人对新使用的化学品不熟悉导致中毒的案例表明，新工艺、新设备、新材料培训的缺失是导致事故的重要原因。培训过程中应注重现场教学，通过演示和模拟操作，使从业人员能够在实际工作中熟练运用所学知识和技能。

3.3安全培训标准规范

3.3.1国家安全培训标准规范

国家安全培训标准规范是生产经营单位开展安全培训的重要依据，旨在为安全培训提供统一的标准和要求。这些标准规范包括《生产经营单位安全培训规定》、《安全培训管理办法》等，涵盖了安全培训的对象、内容、方式、考核、档案管理等方面。例如，《生产经营单位安全培训规定》明确规定了不同岗位、不同工种的安全培训内容和时间要求，为生产经营单位开展安全培训提供了具体的指导。此外，国家还发布了针对特定行业的安全培训标准规范，如《建筑施工安全培训规范》、《危险化学品安全培训规范》等，这些标准规范根据不同行业的特点，制定了相应的安全培训要求和考核标准。生产经营单位应认真学习和贯彻落实这些标准规范，确保安全培训工作的规范性和有效性。

3.3.2行业安全培训标准规范

行业安全培训标准规范是国家安全培训标准规范的补充和细化，旨在为特定行业的安全培训提供更具针对性的指导。这些标准规范由行业协会或行业主管部门制定，根据不同行业的特点，制定了相应的安全培训要求和考核标准。例如，中国钢铁工业协会发布了《钢铁企业安全培训规范》，明确了钢铁企业安全培训的内容、方式、考核等方面的要求；中国建筑业协会发布了《建筑施工安全培训规范》，明确了建筑施工企业安全培训的内容、方式、考核等方面的要求。这些行业安全培训标准规范为生产经营单位开展安全培训提供了更具针对性的指导，有助于提高安全培训的针对性和实效性。

3.3.3企业内部安全培训标准规范

企业内部安全培训标准规范是生产经营单位根据自身实际情况制定的安全培训标准和要求，旨在为安全培训提供更具企业特色的指导。这些标准规范由企业自行制定，根据企业的生产工艺、设备状况、员工素质等因素，制定了相应的安全培训要求和考核标准。例如，某煤矿企业根据自身生产特点，制定了《煤矿安全培训规范》，明确了煤矿安全培训的内容、方式、考核等方面的要求；某化工厂根据自身生产特点，制定了《化工厂安全培训规范》，明确了化工厂安全培训的内容、方式、考核等方面的要求。企业内部安全培训标准规范应与国家安全培训标准规范和行业安全培训标准规范相协调，确保安全培训工作的规范性和有效性。

四、生产经营单位安全培训方式与方法

4.1课堂培训方式

4.1.1传统讲授式培训

传统讲授式培训是安全培训中较为常见的方式，通过专家或讲师系统讲解安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等理论知识。培训过程中，讲师应具备丰富的安全生产知识和实践经验，能够深入浅出地讲解复杂的安全理论，并结合实际案例进行分析，增强培训的生动性和说服力。例如，在讲解《安全生产法》时，讲师可以结合近年来发生的典型生产安全事故案例，分析事故原因，讲解事故责任认定，使学员深刻理解安全生产法律法规的重要性。此外，讲师还应注重与学员的互动，通过提问、讨论等方式，激发学员的学习兴趣，提高培训效果。传统讲授式培训适用于基础安全知识和理论培训，能够帮助学员系统地掌握安全生产知识。

4.1.2多媒体辅助式培训

多媒体辅助式培训是传统讲授式培训的补充和改进，通过多媒体技术（如投影仪、视频、动画等）展示培训内容，增强培训的直观性和趣味性。培训过程中，可以利用多媒体展示安全生产事故案例、安全操作规程、应急处置措施等，使学员能够更加直观地理解培训内容。例如，在讲解电气安全时，可以利用视频展示电气事故案例，并分析事故原因和预防措施；在讲解个人防护用品的使用时，可以利用动画演示防护眼镜、防护手套的正确佩戴方法。多媒体辅助式培训能够提高学员的学习兴趣，增强培训效果。

4.1.3互动式教学

互动式教学是传统讲授式培训和多媒体辅助式培训的有机结合，通过提问、讨论、角色扮演等方式，增强学员的参与感和学习效果。培训过程中，讲师可以设计一些安全生产相关的场景，让学员进行角色扮演，模拟处理安全生产问题。例如，可以设计一个火灾场景，让学员模拟进行应急疏散和灭火操作；可以设计一个触电场景，让学员模拟进行触电急救。互动式教学能够提高学员的学习兴趣，增强学员的实际操作能力。

4.2实操培训方式

4.2.1模拟操作训练

模拟操作训练是实操培训的重要方式，通过模拟设备或场景，让学员进行实际操作训练，提高学员的实际操作能力。例如，在讲解电气安全时，可以利用模拟电路进行电气操作训练；在讲解有限空间作业安全时，可以利用模拟有限空间进行作业训练。模拟操作训练能够帮助学员在没有实际风险的情况下，掌握安全操作技能。

4.2.2现场教学

现场教学是实操培训的另一种重要方式，通过到实际工作场所进行教学，让学员观摩实际操作，并进行实际操作训练。例如，可以到变电站观摩电气设备的操作和维护，并进行实际操作训练；可以到施工现场观摩高处作业的操作，并进行实际操作训练。现场教学能够帮助学员将理论知识与实际操作相结合，提高学员的实际操作能力。

4.2.3实战演练

实战演练是实操培训的高级方式，通过模拟真实事故场景，让学员进行实战演练，提高学员的应急处置能力。例如，可以模拟火灾场景，让学员进行应急疏散和灭火操作；可以模拟触电场景，让学员进行触电急救。实战演练能够帮助学员在真实场景下，掌握应急处置技能。

4.3在岗培训方式

4.3.1师傅带徒弟

师傅带徒弟是在岗培训的常见方式，通过经验丰富的师傅指导新员工进行实际操作，帮助新员工掌握安全操作技能。例如，在煤矿企业，可以安排经验丰富的矿工带新矿工进行井下作业，指导新矿工掌握安全操作技能。师傅带徒弟能够帮助新员工快速适应工作环境，掌握安全操作技能。

4.3.2岗位轮换

岗位轮换是在岗培训的另一种方式，通过让员工在不同岗位之间进行轮换，帮助员工掌握不同岗位的安全操作技能。例如，在化工厂，可以让员工在不同车间之间进行轮换，帮助员工掌握不同车间的安全操作技能。岗位轮换能够帮助员工全面了解企业的安全生产状况，提高员工的安全意识和技能。

4.3.3日常安全提示

日常安全提示是在岗培训的补充方式，通过日常的安全提示，提醒员工注意安全生产事项。例如，可以在车间张贴安全操作规程，提醒员工注意安全操作；可以在休息区播放安全生产宣传片，提醒员工注意安全生产。日常安全提示能够提高员工的安全意识，预防生产安全事故发生。

4.4网络培训方式

4.4.1在线课程学习

在线课程学习是网络培训的主要方式，通过互联网平台提供安全培训课程，让学员在线学习安全生产知识和技能。例如，可以开发在线安全培训课程，涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等内容，让学员在线学习。在线课程学习能够方便学员学习，提高学习效率。

4.4.2在线考试

在线考试是网络培训的考核方式，通过互联网平台进行在线考试，检验学员的学习效果。例如，可以开发在线安全培训考试系统，让学员在线进行考试，检验学员的学习效果。在线考试能够方便学员进行考核，提高考核效率。

4.4.3在线交流

在线交流是网络培训的互动方式，通过互联网平台进行在线交流，增强学员的参与感和学习效果。例如，可以开发在线安全培训交流平台，让学员在线交流安全生产问题，分享安全生产经验。在线交流能够提高学员的学习兴趣，增强学员的参与感。

五、生产经营单位安全培训组织实施

5.1安全培训计划制定

5.1.1培训需求分析

安全培训计划制定的首要步骤是进行培训需求分析，旨在准确识别生产经营单位及其从业人员的具体培训需求，确保培训内容有的放矢，提高培训的针对性和实效性。培训需求分析应综合考虑单位的安全生产状况、从业人员的岗位职责、现有安全知识和技能水平、安全生产法律法规要求以及近年来发生的安全事故等因素。例如，某化工厂在制定年度安全培训计划前，通过问卷调查、座谈会、事故案例分析等方式，收集了各车间、班组对安全培训的需求，发现员工对新型化学品的危害认知不足，应急处理能力有待提高。基于此，该厂在年度培训计划中重点增加了新型化学品安全知识和应急处理能力的培训内容。培训需求分析应定期进行，并根据单位的生产经营活动变化和从业人员需求变化及时调整，以确保培训计划的科学性和前瞻性。

5.1.2培训目标设定

培训目标设定是安全培训计划制定的关键环节，旨在明确培训预期达到的效果，为培训的实施和评估提供依据。培训目标应具体、可衡量、可实现、相关性强和有时限（SMART原则）。例如，某建筑企业设定了年度安全培训目标：所有新员工必须完成24学时的安全培训并通过考核；特种作业人员必须100%持证上岗；员工的安全意识显著提高，年度内因违反操作规程导致的事故率下降20%。培训目标设定应与单位的安全生产目标相一致，并与从业人员的岗位职责相匹配。通过设定明确的培训目标，可以激励从业人员积极参与培训，提高培训效果。

5.1.3培训内容与方法选择

培训内容与方法选择是安全培训计划制定的重要组成部分，旨在根据培训目标和需求分析结果，选择合适的培训内容和培训方法。培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施、职业健康知识等，并根据不同岗位、不同工种的特点进行针对性选择。培训方法应多样，包括课堂培训、实操培训、在岗培训、网络培训等，并根据培训内容和学员特点进行选择。例如，对于新员工，可以采用课堂培训的方式进行基础安全知识的培训；对于特种作业人员，可以采用实操培训的方式进行安全操作技能的培训；对于管理人员，可以采用网络培训的方式进行安全管理知识的培训。培训内容与方法的选择应注重实效，确保培训效果。

5.2安全培训资源准备

5.2.1培训师资配备

培训师资配备是安全培训资源准备的重要内容，旨在确保培训质量的关键因素。生产经营单位应配备具备丰富安全生产知识和实践经验的培训师资，可以是内部员工，也可以是外部专家。内部师资应经过专业培训，具备一定的教学能力和经验；外部师资应具备相应的资质和丰富的教学经验。例如，某煤矿企业聘请了具有多年煤矿工作经验的工程师担任安全培训讲师，并定期组织内部师资进行教学培训，提高其教学能力。培训师资的配备应注重专业性和实用性，确保培训质量。

5.2.2培训教材开发与选用

培训教材开发与选用是安全培训资源准备的重要环节，旨在为培训提供系统的教学资料。生产经营单位应根据培训内容和目标，开发或选用合适的培训教材。培训教材应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施、职业健康知识等，并应图文并茂，通俗易懂。例如，某化工厂开发了针对新型化学品的培训教材，包括化学品的危害特性、安全操作规程、应急处置措施等，并配以相应的图片和视频。培训教材的开发与选用应注重实用性和针对性，确保培训效果。

5.2.3培训场地与设备准备

培训场地与设备准备是安全培训资源准备的重要组成部分，旨在为培训提供必要的物质条件。生产经营单位应根据培训规模和内容，准备合适的培训场地和设备。例如，对于课堂培训，应准备教室、投影仪、音响设备等；对于实操培训，应准备相应的模拟设备或场景；对于在岗培训，应准备相应的作业场所和设备。培训场地与设备的准备应注重安全性和实用性，确保培训顺利进行。

5.3安全培训实施管理

5.3.1培训组织与协调

培训组织与协调是安全培训实施管理的重要内容，旨在确保培训工作的顺利进行。生产经营单位应成立安全培训领导小组，负责安全培训的组织与协调工作。培训领导小组应制定培训计划，确定培训时间、地点、内容、方法等，并协调各部门、各车间、各班组之间的培训工作。例如，某建筑企业在开展年度安全培训前，成立了由企业主要负责人任组长，安全部门负责人任副组长，各车间负责人为成员的安全培训领导小组，负责年度安全培训的组织与协调工作。培训领导小组根据年度培训计划，制定了详细的培训方案，并协调各部门、各车间、各班组之间的培训工作，确保培训顺利进行。

5.3.2培训过程监控

培训过程监控是安全培训实施管理的重要环节，旨在确保培训质量。生产经营单位应建立培训过程监控机制，对培训过程进行全程监控。监控内容包括培训师资的表现、学员的参与情况、培训场地的布置、培训设备的运行等。例如，某化工厂在开展安全培训时，安排了专人负责培训过程监控，对培训师资的表现、学员的参与情况、培训场地的布置、培训设备的运行等进行全程监控，并及时发现和解决培训过程中存在的问题，确保培训质量。

5.3.3培训效果评估

培训效果评估是安全培训实施管理的重要环节，旨在检验培训效果。生产经营单位应建立培训效果评估机制，对培训效果进行评估。评估方法应多样，包括考试、问卷、访谈、观察等。例如，某煤矿企业在开展安全培训后，通过考试、问卷、访谈等方式对培训效果进行了评估，发现员工的安全知识和技能水平得到了显著提高。培训效果评估的结果应反馈给培训管理部门，用于改进培训工作。

六、生产经营单位安全培训档案管理

6.1安全培训档案建立

6.1.1档案内容规范

安全培训档案建立是确保安全培训工作有据可查、持续改进的重要环节。档案内容应全面反映安全培训工作的全过程，包括培训计划、培训教材、培训记录、考核结果、培训评估报告等。培训计划应详细记录培训对象、培训内容、培训时间、培训方式、培训师资、培训经费预算等要素，确保培训工作的有序开展。培训教材应包括培训讲义、案例分析、操作规程、安全视频等，作为培训的依据和参考。培训记录应详细记录每次培训的时间、地点、参加人员、培训内容、培训过程、培训考核结果等，确保培训工作的可追溯性。考核结果应包括考核方式、考核成绩、考核时间、考核人员等，作为评估培训效果和改进培训工作的重要依据。培训评估报告应包括评估方法、评估结果、存在问题、改进建议等，为培训工作的持续改进提供参考。档案内容应规范、完整、准确，确保档案的实用性和有效性。

6.1.2档案分类管理

安全培训档案建立应注重分类管理，将不同类型的档案进行分类存储，方便查阅和管理。档案分类应依据档案的内容和性质进行，例如，可以按照培训对象分类，将内部从业人员档案、外部相关方档案进行分类存储；可以按照培训内容分类，将基础安全培训档案、专项安全培训档案进行分类存储；可以按照培训时间分类，将年度培训档案、季度培训档案进行分类存储。分类存储可以方便查阅和管理，提高档案的利用率。此外，还应建立档案索引，对档案进行编号和标注，方便快速查找。档案分类管理应注重系统性和条理性，确保档案的完整性和安全性。

6.1.3档案管理制度

安全培训档案建立应建立完善的档案管理制度，明确档案的保管责任、查阅权限、保密要求等。档案管理制度应包括档案的收集、整理、保管、利用、销毁等环节，确保档案工作的规范化。例如，可以制定档案收集制度，明确档案收集的范围、方法和要求；可以制定档案整理制度，明确档案整理的流程、标准和规范；可以制定档案保管制度，明确档案保管的场所、条件和要求；可以制定档案利用制度，明确档案查阅的权限、程序和手续；可以制定档案销毁制度，明确档案销毁的条件、程序和手续。档案管理制度应明确、具体、可操作，确保档案工作的规范化。

6.2安全培训档案保管

6.2.1保管条件

安全培训档案保管应提供适宜的保管条件，确保档案的安全和完整。保管场所应干燥、通风、避光，防止档案受潮、发霉、褪色。保管设施应安全可靠，防止档案被盗、损毁。例如，可以设置档案室，配备档案柜、档案架等设施，确保档案的安全和完整。保管条件应符合相关标准，确保档案的安全性和完整性。

6.2.2保管期限

安全培训档案保管应明确保管期限，根据档案的重要性和利用价值确定保管期限。一般应保存至少三年，特殊情况下应根据单位的具体要求进行保存。例如，涉及安全生产事故调查处理的档案应长期保存，涉及安全生产责任认定的档案应永久保存。保管期限应明确、具体，确保档案的完整性。

6.2.3保管责任

安全培训档案保管应明确保管责任，确保档案的安全和完整。单位应指定专人负责档案保管工作，并定期进行档案检查和维护。保管人员应具备相应的资质和经验，能够妥善保管档案。例如，可以指定档案管理员，负责档案的收集、整理、保管、利用、销毁等工作。保管人员应定期进行档案检查和维护，确保档案的安全和完整。保管责任应明确、具体，确保档案的安全性和完整性。

6.3安全培训档案利用

6.3.1档案查阅

安全培训档案利用应注重档案查阅，为培训工作的改进提供依据。单位应建立档案查阅制度，明确档案查阅的权限、程序和手续。例如，可以制定档案查阅申请表，明确档案查阅的申请条件、申请程序和审批手续。档案查阅应注重保密性，防止档案信息泄露。档案查阅应规范、有序，确保档案的完整性。

6.3.2档案借阅

安全培训档案利用应注重档案借阅，为培训工作的改进提供依据。单位应建立档案借阅制度，明确档案借阅的权限、程序和手续。例如，可以制定档案借阅申请表，明确档案借阅的申请条件、借阅程序和审批手续。档案借阅应注重保密性，防止档案信息泄露。档案借阅应规范、有序，确保档案的完整性。档案借阅应严格控制，防止档案丢失或损坏。

6.3.3档案复制

安全培训档案利用应注重档案复制，为培训工作的改进提供依据。单位应建立档案复制制度，明确档案复制的权限、程序和手续。例如，可以制定档案复制申请表，明确档案复制的申请条件、复制程序和审批手续。档案复制应注重保密性，防止档案信息泄露。档案复制应规范、有序，确保档案的完整性。档案复制应严格控制，防止档案丢失或损坏。

七、生产经营单位安全培训监督与考核

7.1内部监督与考核

7.1.1安全培训制度执行监督

生产经营单位内部监督与考核是确保安全培训规定有效落实的重要手段。安全培训制度执行监督旨在检查单位是否按照本规定建立健全安全培训制度，并确保制度得到切实执行。监督内容应包括安全培训计划的制定与实施、培训内容的合规性、培训时间的保证、培训师资的资质、培训考核的规范性等。例如，监督部门可通过查阅单位的安全培训档案、现场检查培训实施情况、访谈从业人员等方式，核实单位是否按计划开展安全培训，培训内容是否涵盖法律法规、操作规程、应急处置等必要内容，培训时间是否满足规定要求，培训师资是否具备相应的专业资质和教学经验，培训考核是否