2026年高考政治一轮复习：必修3《政治与法治》考点背诵提纲

第一课历史和人民的选择第一框中华人民共和国成立前各种政治力量1、近代中国的基本国情：中国逐步沦为半殖民地半封建社会，半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情，也是解决近代中国一切社会问题的基本依据。2、中华民族与帝国主义、人民大众与封建主义的矛盾是近代中国社会的主要矛盾。3、近代中国的两大历史任务：争取民族独立和人民解放；实现国家富强和人民幸福。【特别提示】中国近代中国的基本国情决定近代中国社会的主要矛盾，近代中国的基本国情和主要矛盾决定近代中国的两大历史任务。4、1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。5、中国共产党的诞生：为人民谋幸福，为中国民族谋复兴是中国共产党的初心和使命。中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。6、20世纪上半叶中国出现的三种建国方案：(1)先后以北洋军阀和国民党统治集团为代表，维护地主和买办资产阶级统治，继续走半殖民地半封建道路。被中国人民抛弃，其代表者的统治也被推翻了。(2)以某些中间派和中间人士为代表，幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义道路。没有得到人民群众认可，它的多数代表者后来也承认这个方案在中国无法实现。(3)以中国共产党为代表，建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国。最终赢得包括民族资产阶级在内的最广大人民群众的拥护。(4)结论：中国共产党的方案最终成为唯一正确的选择，中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。7、没有共产党就没有新中国(新中国成立的意义)(1)中国共产党团结带领中国人民，取得了新民主主义革命的胜利。(2)新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半封建半殖民地社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。第2页共44页(3)1949年10月1日，中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。第二框中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来1、中华人民共和国成立的意义：为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。2、社会主义基本制度的确立(1)三年恢复期：1949—1952年，在着重完成包括土地改革、镇压反革命等在内的民主革命遗留任务的同时，中国共产党领导人民致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济。(2)过渡时期总路线：1953年12月，党中央提出过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。(3)我国第一部社会主义宪法颁布：1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，我国第一部社会主义宪法颁布，这是我国在民主政治建设方面取得的新成就。(4)社会主义基本制度确立的标志：1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。(5)社会主义基本制度确立的主要意义：实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。3、艰难探索期：(1)成就：在社会主义建设的初步实践中，中国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展，国际地位逐步提高。(2)意义：中国共产党领导人民艰辛探索社会主义道路所取得的的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。【知识小结】第一代领导人带领中国人民取得的历史成就：(1)领导中国人民取得新民主主义革命的胜利，建立新中国。(2)领导社会主义革命，完成三大改造，建立社会主义制度。第3页共44页(3)领导社会主义建设，建立独立的、完整的工业体系和国民经济体系，发展教育、科技、文化等事业，提高国际地位。4、改革开放(1)改革开放的时间：1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时(2)改革开放的地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。(3)改革开放的实质(目的):实行改革开放，就是要进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴；就是要推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。(4)改革开放的成就(意义):改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，这是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献。(1)党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。(2)进入新时代的意义：“三个意味着”①意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。②意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。③意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。(3)“党的领导”与“新时代”的关系在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。实践充分证明，由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。【知识总结】我们为什么会选择坚持中国共产党的领导?(1)近代中国半殖民地半封建社会的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的历史任务，决定了资本主义道路在中国走不通。而中国共产党主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义的建国方案在历史和人民的检验中脱颖而出，最终成为唯一正确的选择。中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。(2)中国共产党的性质、理想、宗旨和指导思想，代表的是中国历史前进的正确方向，体现的是中国工人阶级和最广大人民的根本利益。党的先进性以及与时俱进的执政能力也决定了历史和人民选择中国共产党领导和执政。(3)中国共产党成立一百多年来，领导全国各族人民完成和推进了三件大事。第一，完成了新民主主义革命，于1949年建立了中华人民共和国。第二，确立了社会主义基本制度，推进了社会主义建设。第三，进行改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。(中国共产党团结带领全国人民，经过长期努力，推动中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站在新的历史方位上。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。)(4)中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。必修三政治与法治基础知识汇总第二课中国共产党的先进性第一框始终坚持以人民为中心一、党的性质和宗旨1.性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。2.根本立场、根本宗旨：人民立场是中国共产党的根本立场。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。3.党的性质和宗旨对党的要求：党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任第5页共44页何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。二、党的执政理念1.是什么:立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。(1)立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共(2)执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。2.坚持立党为公、执政为民原因(为什么?)(1)试金石：为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。(2)决定力量、根本力量：人民是历史的创造者，是社会变革的决定力量，是决定党和国家前途命运的根本力量。(3)奋斗目标：人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标。3.坚持立党为公、执政为民的要求(1)坚持立党为公、执政为民，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。(2)必须坚持党在社会主义初级阶段基本路线。即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。4.党在新时代的新目标：到21世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态于世界民族之林。【知识归纳】1、中国共产党为什么坚持以人民为中心(为什么要把人民利益摆在至高无上的地位)?(1)中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。是中国共产党的性质、根本立场、根本宗旨、执政理念、奋斗目标、根本使命要求的。(答题时要具体表述)(2)“为什么人”的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。(3)人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。2、中国共产党怎么样坚持以人民为中心?(1)坚持中国共产党的中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队性质。(2)坚持人民立场的中国共产党的根本立场，全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民谋幸福是中国共产党的根本使命。(3)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想。(4)坚持立党为公、执政为民的执政理念，以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落(5)践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，坚持人民立场和人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。(6)发挥党员的先锋模范作用，把人民利益摆在至高无上的地位。第二框始终走在时代前列一、党的指导思想的与时俱进1.党的指导思想是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。(1)马克思主义①地位：马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。②内容、特点：马克思主义博大精深，涉及自然界、人类社会、人类思维各个领域，涵盖历史、经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、党建等方面。马克思主义是随着时代、实践和科学的发展而不断发展的开放的理论体系。(2)毛泽东思想①创立(形成):在革命斗争中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想。②丰富和发展：在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志提出把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行“第二次结合”,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合新的实际丰富和发展了毛泽东思想。(3)邓小平理论创立(形成):党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领第7页共44页全党全国各族人民，深刻总结新中国成立以来正反两方面经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论。(4)“三个代表”重要思想创立(形成):党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，形成了“三个代表”重要思想。(5)科学发展观创立(形成):党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观。(6)习近平新时代中国特色社会主义思想①创立(形成):党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。②地位和重要意义：习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想既一脉相承又与时俱进。3.中国共产党始终走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性的原因(或指导思想的地位)中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。二、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实中国共产党走在时代前列的法宝：中国共产党之所以能够走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。三、发挥共产党员的先锋模范作用第8页共44页1.是什么(含义)共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。2.决定因素(必要性)和意义(重要性)①决定因素：是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体②意义：发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。3.内容(表现)(1)在艰苦的革命战争年代，无数共产党员前仆后继、顽强战斗、英勇牺牲。(2)在社会主义建设和改革开放的实践中，广天党员不图名利、辛勤劳动、艰苦奋斗、开拓进取，树立了共产党员的光辉形象。4.要求(新时代共产党员如何发挥先锋模范作用)中国特色社会主义进入新时代，共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命，做学习的模范，做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，做克已奉公、无私奉献的模范，做服从组织、严守纪律的模范，做维护党的团结和统一的模范，做坚持真理、修正错误的模范，做密切联系群众的模范，做培育和践行社会主义核心价值观的模范。【知识总结】1、中国共产党为什么能始终走在时代前列?(1)中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。(2)中国共产党之所以能够走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。2、共产党员如何发挥先锋模范作用，始终走在时代前列?(1)共产党员坚定马克思主义科学信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；(从含义角度)(2)不图名利、辛勤劳动、艰苦奋斗、开拓进取，树立了共产党员的光辉形象；(从不同时期不同表现角度)(3)将模范作用体现在学习、执行党的路线、方针和政策，奉献、严守纪律、坚持真理、密切联系群众、培育和践行社会主义核心价值观的方方面面。(八个模范)第9页共44页第三课坚持和加强党的全面领导第一框坚持党的领导一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②在我国，中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。③★中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。④党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。⑤中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。⑥坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。3、党的领导的特点：(P25)党的领导是全面的、系统的、整体的。4、党的领导的表现(P25-P26)①在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。(从领导的对象看)②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。(从领导的领域看)5、中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力的表现(P26)党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种(1)最高原则：坚持和加强党中央集中统一领导。(坚持党中央权威和集中统一领导，这是核心意识、看齐意识(“四个意识”),自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致， (“两个维护”)。)(2)根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。(3)制度保障：建立健全党的领导制度体系。(领导制度体系：①建立不忘初心、牢记使命的制度；②完善坚定维护党中央权威和集中全面从严治党制度。)(4)干部队伍：要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功以下3点可补充：(5)全面从严治党：党要勇于自我革命，加强党自身建设，坚持全面从严治党，保持党的先(6)领导方式：增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，保持党同人(7)执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位。(P31)一、坚持全面从严治党(1)必要性：①★勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤第11页共44页②在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。③★全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。(2)重要性：①治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。②有利于坚持和完善党的领导，有利于保持和巩固党的执政地位，有利于把党建设得更加坚强有力。(第②点把教材句子改编一下)①新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。②加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。二、坚持科学执政、民主执政、依法执政(执政方式)(1)科学执政科学执政，就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。(2)民主执政①含义：民主执政，就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。②要求：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。(3)依法执政①★地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式。②要求：党必须在宪法和法律的范围内活动。③★体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。④含义：依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。(4)★三者的关系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。(5)目的：在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。第一单元中国共产党的领导一、中国共产党的基本知识总结1.性质：是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队2.初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴3.根本立场：人民立场4.根本宗旨：全心全意为人民服务5.执政理念：立党为公、执政为民6.党全部工作的出发点和落脚点：中国最广大人民的根本利益7.奋斗目标：人民对美好生活的向往；最高理想和最终目标：实现共产主义8.指导思想：马列毛邓“三”科习9.党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。10.党员、党组织：发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。11.地位：中国共产党是我国执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方。办好中国的事情，关键在党。12.自身建设：坚持党要管党、全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。13.执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。(依法执政是中国共产党执政的基本方式。)第13页共44页【背景材料】如：打赢脱贫攻坚战；坚持人民至上、生命至上；领导十四五规划编制等事件中，回答下列问1.“中国共产党为什么做某事?”答题要素：党的地位+总揽全局、协调各方+初心使命+性质+始终坚持以人民为中心、立场、宗旨、执政理念、奋斗目标2.“中国共产党怎么做某事?”答题要素：党的地位+初心使命+始终坚持以人民为中心、宗旨、执政理念、立场+领导方式+执政方式+党员党组织3.为什么坚持党的领导?(1)中国共产党执政，是历史的必然和人民的选择。没有共产党就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。(2)党的先进性决定：党始终坚持以人民为中心，由党的性质、根本宗旨、根本立场、执政理念、奋斗目标、初心和使命所决定；党始终走在时代前列。党的指导思想与时俱进，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，发挥共产党员的先锋模范作用。(3)党的地位：中国共产党是我国执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方。办好中国的事情，关键在党。(4)党的领导是党和国家根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。(5)坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。(6)党始终同人民群众保持血肉联系，始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。(7)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。4.新时代如何加强党的全面领导?(1)坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。第14页共44页(2)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供根本遵循。(3)建立健全党的领导制度体系。(4)时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。建设高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能。(5)坚持党要管党、全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。(6)坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位。5.为什么要坚持全面从严治党①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。②在新的形势下，党面临的考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐的摆在全党面前。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。③打铁必须自身硬。坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇的把党建设得更加坚强有力。(2)重要性(意义):治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯浩性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。6.如何坚持全面从严治党坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。(2)加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。第二单元人民当家作主一、关于“人民民主专政”的知识1.我国的国家性质(国体):我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。2.我国国体的意义：人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。3.我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。4.全过程人民民主的特点：最广泛、最真实、最管用(1)最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家、经济和文化事业，管理社会事务；全过程民主是14亿多人民，56个民族，不同地域、领域、层级、群体均实现全面覆盖的民主体系。(2)最真实的民主，全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到人民当家作主。一方面，我国已形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。(3)最管用的民主，全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。4.人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。5.我国的国家职能(表现在对内和对外两个方面)。(1)对内职能：①维护国家稳定。促进社会发展。(2)对外职能：①防御外来侵略，②保卫国家安全。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。第四课人民民主专政的社会主义国家第二框坚持人民民主专政1、人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。第16页共44页2、对广大人民实行民主(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。(2)现实意义：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权、才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。3、对少数敌对分子实行专政原因：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。因此，人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。4、国家职能我国的国家职能(表现在对内和对外两个方面)。(1)对内职能：①维护国家稳定②促进社会发展(2)对外职能：①防御外来侵略②保卫国家安全我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。第五课我国的人民代表大会第一框人民代表大会：我国的国家权力机关1、在我国人民如何行使国家权力?在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。2、人民行使国家权力的机关——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会：(1)性质：我国最高国家权力机关。(2)地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。(3)人大与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(4)职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权【特别提醒】①只有全国人民代表大会的职权才能加最高两字。②人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是(4)组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、(5)常设机关：全国人民代表大会常务委员会②产生：它由全国人民代表大会选举产生(6)各专门委员会：(1)产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。(2)地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民(3)职权：审议权、表决权、提案权、质询权(4)义务：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，1、我国的政体：人民代表大会制度2、人民代表大会制度含义：是按民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各第18页共44页(2)表现(三个关系):①人民与人大的关系：各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②人大与其他国家机关的关系：国家行政、检察、审判、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。③中央和地方的关系：中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。3、人民代表大会制度的决定因素——由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。4、人民代表大会制度的基本功能把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。5、人民代表大会制度的地位(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。6、人民代表大会制度优越性的表现(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。7、坚持完善人民代表大会制度人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。【知识总结】为什么要坚持人民代表大会制度?(1)根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。第19页共44页(2)人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是符合(3)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理国中国实际相结合的伟大(4)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政2、我国民主党派性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会【知识拓展】中共与各民主党派的关系②组织上：相互独立的关系，不存在隶属关系。关系。的关系。3.我国政党制度的基本内容：①基本方针：②首要前提和根本保证中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。③政治地位在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。④根本活动准则各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。4.我国政党制度的特点与优势、“新”在哪儿?(1)特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。①能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。二、中国人民政治协商会议1.人民政协的性质、地位(1)性质：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。2.人民政协的组成中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少第21页共44页数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。3.人民政协的主题：团结和民主。4.人民政协的职能①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。5.新时代人民政协工作着力点①聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，②完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。③加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。【特别提醒】①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，它不是国家机关。它不直接对国家事务进行决策，它不直接处理行政事务。②人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆。第二框民族区域自治制度1、我国民族格局的特点(1)特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。(2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。2、统一的多民族国家第22页共44页(1)历史：我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的中华文化。(2)宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。3、我国的国家结构形式(1)民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。(2)集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。4、社会主义新型民族关系(1)内涵：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系(2)原因：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定(3)措施：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。【特别提醒】民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣特别是经济发展，又是实现民族平等、民族团结的物质保证。5、民族区域自治制度(1)含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。【注意】:1.民族区域自治的前提和基础是国家统一。3.民族自治地方行使一定的自治权，不是高度自治权。4.自治权是民族区域自治的核心内容。①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。(不包括民族乡)在我国现有内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区五个自治区，30个自治州，120个自治县(旗)。民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行第23页共44页使自治权。(不包括人民法院、人民检察院和监察委员会)③前提、基础和特点：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。(3)原因：(为什么坚持和完善民族区域自治制度?)①必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。②重要性(意义):民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度(地位),是中国共产党解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。(4)要求：(如何坚持和完善民族区域自治制度?)坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。6、我国的宗教政策与法律三、我国的宗教政策与法律1.重视宗教工作的原因我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。2.中国共产党的宗教工作基本方针(1)实行宗教信仰自由政策。①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。①权责统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(3)坚持独立自主自办的原则。①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。【特别提醒】关于宗教工作的认识误区(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教(不鼓励、不支持、不提倡、不发展)(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调不受外国势力的支第25页共44页配。(4)不能认为引导宗教与社会主义相适应，宗教的本质没有发生变化，仍然是唯心的。(5)共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。【知识总结】如何巩固社会主义民族关系?①必须坚持党的领导。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，坚持和完善民族区域自治制度。③贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。④每个公民要增强中华民族共同体的意识，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。第三框基层群众自治制度1、含义：我国的基层群众自治组织的是人民群众在城乡基层党组织领导下.在居住地范围内。依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利、实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。2、组织形式：(1)农村：①性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性的自治组织。②职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。③产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。④自治内容：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。(2)城市：①性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。②任务：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。③产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。④意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。【特别提醒】①村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。第26页共44页②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。③村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。3.人民群众直接行使民主权利的生动实践(1)民主选举。作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。(2)民主协商。①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。②范围：我国城乡的基层民主协商、在街道或乡镇社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。(3)民主决策①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。②要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。(4)民主管理。①要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。②原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。(5)民主监督。①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。【知识归纳】区分基层民主实践的形式与内容民主选举直接选举产生村委会、居委会成员民主协商有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同层次展开民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定民主管理依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化民主监督防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误4、基层群众自治制度的意义(1)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。(2)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。【知识总结】为什么发展基层民主?①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。②发展基层民主大大调动了广大居民(村民)参与社区(农村)建设的积极性，也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力。③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工第三单元全面依法治国第七课治国理政的基本方式一、我国法律发展的历史1.法律的产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。(1)本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。(2)作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。3.法律的发展历程在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上：近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全第28页共44页新的国家治理方式。4.我国法律的发展历程我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。①历程：春秋战国时期，开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。唐朝时期，形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。②地位、贡献：中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。1840年鸦片战争后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。②结果：由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。二、马克思主义是我国法治建设的理论基础1.马克思主义法律思想的意义人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。2.马克思主义法律思想的主要内容(1)法的产生：人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生(2)法的本质：在阶级社会中，法所反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。(3)决定因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。(4)法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。(5)法的特征①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。第29页共44页②法是由国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。(6)法的职能：①内容：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。②表现：法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设态文明建设等各领域中。(7)我国当代法的性质：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。3、新中国法治建设的成就(1)原因：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。(2)新中国法治建设的成就①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。②依法行政和公正司法水平不断提高。③人权的法治保障取得巨大成就。④中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。4.法治建设的新目标与新实践在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。第二框全面推进依法治国的总目标与原则一、全面依法治国的总目标1.坚持依法治国的原因法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。(2)重要性(目的):要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。第30页共44页2.全面依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。①(建设中国特色社会主义法治体系)在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。②(建设社会主义法治国家)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。3.全面依法治国的实施要求(1)全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。(2)全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。二、全面依法治国的原则1.坚持中国共产党的领导(1)原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。2.坚持人民主体地位(1)原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。3.要坚持法律面前人人平等(1)原因：平等是社会主义法律的基本属性。第31页共44页①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。4.坚持依法治国和以德治国相结合(1)原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。5.坚持从中国实际出发必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。【特别提示】法治和法制的区别“法制”是法律制度的简称，强调法律的制定(立法);“法治”强调法律的实施(立法执法司法守法)。第一框法治国家一、法治国家的内涵法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，意味着法治成为治国理政的基本方式。2.具体内容：(1)坚持宪法法律至上。第32页共44页①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。(2)坚持良法之治①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。②要求：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。③措施：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。(3)尊重和保障公民权利①内容：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权②原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。(4)规范国家权力的运行①内容：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。②具体要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机二、建设法治国家建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。2.具体要求：①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②措施：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。(2)建立完备的法律体系。第33页共44页①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②措施：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。(3)完善法律实施机制①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；③司法机关严格公正司法。以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。3.建设法治国家的重大意义通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。第二框法治政府一、法治政府的内涵法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。2.具体内容：(1)职能科学的政府。①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②法治政府的基本职能包括：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。(2)权责法定的政府如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。(3)执法严明的政府执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活第34页共44页②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。(4)公开公正的政府①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。(5)智能高效的政府要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。(6)廉洁诚信的政府要求：①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。(7)人民满意的政府要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。二、建设法治政府1.要求：(1)把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。2.建设法治政府的重大意义(1)通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，第35页共44页(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。第三框法治社会一、法治社会的内涵法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。2.法治社会的具体表现(1)全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人应遵守的基本规范。(2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领城，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。二、建设法治社会1.要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。(1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。(2)提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。(3)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法推护权益。第36页共44页②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。2.建设法治社会的重大意义①通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。第一框科学立法一、科学立法的内涵1.内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。2.科学立法的标准(1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。(2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。【知识拓展】我国有立法权的国家机关全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构