危险化学品企业安全专项整治计划

危险化学品企业安全专项整治计划为深刻汲取危险化学品领域事故教训，全面排查整治安全隐患，切实提升企业本质安全水平，结合当前行业安全管理现状，特制定本专项整治计划，以“消除事故隐患、夯实安全基础”为核心，推动危险化学品企业安全管理体系持续完善，坚决遏制重特大事故发生。一、整治背景与目标近年来，危险化学品领域安全生产形势总体稳定，但局部地区泄漏、爆炸等事故仍时有发生，暴露出部分企业主体责任落实不到位、风险管控机制不健全、隐患排查整治不彻底等突出问题，严重威胁人民群众生命财产安全和生态环境安全。本次整治以“全链条管控风险、全环节消除隐患”为目标，通过为期[X]个月的专项行动，推动企业健全安全管理体系，全面排查整治工艺系统、设备设施、特殊作业等环节的安全风险隐患，实现危险化学品领域安全生产形势持续稳定向好。二、整治范围与重点对象本次整治覆盖所有生产、储存、经营（带储存设施）、使用危险化学品的企业，重点聚焦以下对象：涉及硝化、氯化、氟化等重点监管危险化工工艺的企业；构成一级、二级重大危险源的危险化学品企业；化工园区（集中区）内危险化学品企业；医药、农药等化工类生产企业；危险化学品仓储经营企业。三、整治重点内容（一）企业主体责任落实情况管理体系建设：检查企业是否建立全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责；是否按要求设置安全管理机构、配备专职安全管理人员。人员资质与培训：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；是否定期开展安全培训教育，确保从业人员熟悉岗位风险及应急处置措施。（二）安全风险管控体系建设重大危险源管理：重大危险源是否完成辨识、评估、登记建档，是否设置安全警示标志；是否建立实时监测监控系统，数据是否接入政府监管平台；专项应急预案是否针对性编制并定期演练。自动化控制改造：涉及重点监管工艺的生产装置、储存设施是否完成自动化控制系统改造，是否实现温度、压力、液位等参数的自动监测与联锁控制。（三）隐患排查治理机制重点排查工艺系统、设备设施、电气仪表、消防设施等环节隐患：工艺系统：是否存在超温、超压、超量生产，是否违规变更工艺参数或流程；设备设施：压力容器、压力管道、储罐等是否定期检验，机泵、阀门等动设备是否存在跑冒滴漏；电气仪表：防爆电气设备是否符合要求，仪表联锁是否可靠投用；消防设施：消防给水系统、灭火器、应急照明、疏散通道是否完好有效。（四）特殊作业安全管理动火、进入受限空间、高处等特殊作业是否严格执行“作业许可”制度，是否按要求进行风险分析、现场监护、气体检测；作业票证是否规范填写，特种作业人员是否持证上岗；作业现场是否设置警戒区域，应急救援器材是否配备到位。（五）应急管理与处置能力企业是否编制符合实际的应急预案，是否与周边企业、社区建立应急联动机制；是否按要求储备应急物资，定期开展应急演练并评估改进；从业人员是否熟悉应急处置流程，具备初期事故处置能力。四、整治实施步骤（一）动员部署阶段（第1个月）企业结合自身实际制定整治方案，明确目标、重点、责任分工及时限；组织全员开展安全警示教育，宣贯整治要求，确保责任到人、任务到岗。（二）自查自纠阶段（第2-3个月）企业对照整治重点开展“拉网式”自查，建立隐患清单，明确整改措施、责任人和时限，形成自查报告并报备属地应急管理部门。对能立即整改的隐患立行立改，对重大隐患实行“挂牌督办”，整改期间落实管控措施。（三）集中整治阶段（第4-5个月）属地应急管理部门联合行业主管部门，采取“四不两直”方式开展执法检查，对企业自查自纠情况进行复核。对未开展自查、隐患整改不力的企业，依法从严处罚；对存在重大隐患的，责令停产停业整顿；对涉嫌犯罪的，移送司法机关。（四）巩固提升阶段（第6个月）企业总结整治经验，建立隐患排查治理、风险分级管控长效机制；属地部门梳理共性问题，制定行业安全管理指南，组织企业开展“回头看”，确保隐患不反弹、管理上台阶。五、保障措施（一）强化组织保障企业成立由主要负责人任组长的专项整治领导小组，统筹推进整治工作；属地政府成立联合工作组，加强统筹协调与督导检查。（二）严格责任落实企业主要负责人为整治第一责任人，对整治工作全面负责；安全管理部门具体实施，各岗位人员严格落实岗位安全责任。对整治不力、隐患突出的企业，依法追究相关人员责任。（三）加强督导考核将专项整治纳入年度安全生产考核，对工作推进快、隐患整改实的企业予以通报表扬；对敷衍塞责、逾期未完成整治的企业，约谈主要负责人，取消年度评优资格，并依法从重处罚。（四）注重宣传引导通过案例分析、专题培训、应急演练等方式，提升企业全员安全意识；利用媒体曝光典型隐患和违法违规行为，形成“人人关注安全、人人参与整治”的良好氛