中小学网络信息安全管理规范

中小学网络信息安全管理规范一、背景与意义随着教育数字化转型的深入，中小学网络应用场景（如智慧校园平台、在线教学系统、家校沟通工具等）日益丰富，网络信息安全已成为保障教育教学秩序、守护师生权益的核心环节。校园网络不仅承载着教学资源、学生成长档案等敏感数据，还关联着未成年人的网络行为引导——一旦出现数据泄露、恶意攻击或不良信息渗透，将直接威胁师生隐私安全、干扰教育生态。建立科学的网络信息安全管理规范，既是落实《网络安全法》《数据安全法》等法规的必然要求，也是筑牢校园数字化防线、护航教育高质量发展的现实需要。二、管理目标1.数据安全：保障师生个人信息（如学籍、健康档案、家庭信息）、教育教学数据（如课程资源、考试数据）的保密性、完整性、可用性，防范数据泄露、篡改、丢失。2.网络稳定：抵御病毒、木马、DDoS攻击等威胁，确保校园网络（局域网、无线网络）、业务系统（如教务管理系统、校园官网）7×24小时稳定运行，无大面积中断或瘫痪。3.内容合规：过滤暴力、色情、赌博、谣言等不良信息，规范师生网络行为，营造符合未成年人身心发展的清朗网络空间。4.风险可控：建立“预防-监测-处置-复盘”的闭环管理机制，将网络安全风险控制在可接受范围，降低安全事件对教育教学的影响。三、核心管理规范（一）组织架构与责任体系1.校级统筹：成立由校长任组长的网络信息安全领导小组，成员涵盖网信办、教务处、德育处、总务处、年级组代表，明确“校长负责制”——校长对校园网络安全负总责，定期召开安全专题会议，审议安全策略、审批重大投入。2.部门协同：网信办（或信息技术中心）：负责技术防护（如防火墙配置、漏洞修复）、数据管理、安全培训组织；教务处：监管教学类系统（如在线课堂、作业平台）的内容合规与数据安全；德育处：牵头学生网络素养教育，处理校园网络行为违规事件；总务处：保障网络设备（服务器、交换机、终端）的物理安全（如机房防盗、防火、防雷）。3.岗位责任制：明确网络管理员、系统操作员、数据负责人的岗位职责，签订《安全责任书》，将安全责任细化到岗、落实到人。（二）技术防护体系建设1.网络边界防护：部署下一代防火墙（NGFW），基于“最小权限”原则设置访问规则，限制校外非授权设备接入校园网；启用入侵检测系统（IDS）/入侵防御系统（IPS），实时监测端口扫描、恶意代码传输等攻击行为，自动拦截高危威胁；规范VPN使用：仅向出差教师、家校共育平台等必要场景开放，采用“双因素认证+日志审计”，禁止学生私搭VPN。2.终端安全管理：设备准入：校园办公电脑、教学终端（如电子白板、平板）需通过“安全基线检查”（如系统补丁、杀毒软件、禁用不必要端口）后方可接入网络；移动终端管控：禁止学生将未备案的智能设备（如个人手机、游戏机）接入校园网，教师个人设备需安装企业级移动管理（EMM）软件，限制数据导出；杀毒与补丁：采用教育行业专用杀毒软件（如校园版360、瑞星教育终端），每月自动更新病毒库与系统补丁，每季度开展终端安全扫描。3.数据安全治理：分类分级：将数据分为“核心（如学生隐私）、重要（如考试数据）、一般（如公开通知）”三级，核心数据加密存储（如AES-256算法），重要数据定期备份（至少每周1次，异地备份）；访问控制：采用“角色-权限”模型，如班主任仅可查看本班学生信息，教务主任可导出全校成绩但需审批，禁止“一人多权”“越权操作”；（三）人员安全管理1.教职工培训：定期开展“网络安全素养提升计划”，每学期至少组织1次专题培训，内容涵盖《个人信息保护法》解读、钓鱼邮件识别、办公系统安全操作（如避免使用弱密码、禁止U盘随意拷贝）；新入职教职工需通过“网络安全考核”（如在线答题）方可获得系统操作权限，考核内容包含校园安全制度、数据保护规范。2.学生素养教育：课程融合：将网络安全纳入信息技术课、道德与法治课，小学阶段侧重“辨别不良信息、保护个人隐私”（如不向陌生人透露班级、家长电话），中学阶段增加“防范网络诈骗、抵制网络暴力”等内容；实践活动：开展“网络安全宣传周”“安全手抄报比赛”“模拟钓鱼邮件识别”等活动，通过情景化教学提升学生防范意识；家校协同：通过家长会、告家长书等形式，引导家长监管学生家庭网络行为（如限制游戏时长、关闭直播打赏功能），避免“校园安全、家庭失守”。3.账号与权限管理：统一身份认证：采用校园一卡通、人脸识别等方式，实现“一人一账号、账号全生命周期管理”（入职创建、离职注销、转岗调整权限）；密码策略：要求密码长度≥8位，包含大小写字母、数字、特殊字符，每季度强制更换，禁止使用“____”“admin”等弱密码；权限审计：每半年开展一次“账号权限审计”，清理闲置账号、回收过度授权，形成《权限审计报告》并公示。（四）内容安全管理1.校园网站与平台管理：信息发布“三审三校”：新闻稿、通知公告等内容需经“部门初审→德育处复审→分管校长终审”，并由专人校对排版，禁止发布未经证实的信息；互动板块管控：校园论坛、留言板需开启“人工审核+关键词过滤”（如屏蔽“赌博”“自杀”等敏感词），学生发帖需实名认证，教师定期巡查；外链管理：禁止校园网站添加“弹窗广告”“博彩引流”等违规外链，如需转载校外内容，需标注来源并核查版权。2.教育应用准入管理：第三方应用（如在线作业、直播平台）需通过“安全评估”：审核服务商资质（是否具备等保三级认证）、数据收集范围（是否超必要限度）、隐私政策合规性；校内应用开发：教师自主开发的教学工具（如小程序）需提交网信办备案，禁止收集学生人脸、指纹等生物信息，禁止向学生推送商业广告。3.不良信息处置：监测机制：部署内容安全网关，实时监测校园网内的网页访问、文件传输，识别涉黄、涉暴、涉恐内容；应急响应：发现不良信息后，立即启动“断网-溯源-清除”流程（如某班级群出现谣言，先冻结群聊，再追溯发布者，最后清除内容）；上报机制：重大安全事件（如数据泄露、大规模网络攻击）需在2小时内上报属地网信办、教育局，配合开展调查。（五）应急处置机制1.预案制定：针对“数据泄露、勒索病毒、网站被篡改、舆情发酵”等典型场景，制定《校园网络安全应急预案》，明确“响应等级（一般/较大/重大）”“处置流程（报告-隔离-修复-恢复）”“责任分工”；预案需每年修订，结合最新安全威胁（如AI换脸诈骗、ChatGPT滥用）更新处置策略。2.应急演练：每学年组织1次“全流程应急演练”，模拟“学生信息泄露引发家长投诉”“校园网遭DDoS攻击瘫痪”等场景，检验团队协同、技术处置、舆情应对能力；演练后召开“复盘会”，分析不足（如响应速度慢、沟通不畅），优化预案与流程。3.事件追踪与改进：安全事件需建立“一案一档”，记录“事件经过、损失评估、处置措施、责任认定”；针对频发问题（如教职工弱密码导致账号被盗），开展专项整改（如强制密码重置、二次培训）。四、实施保障措施（一）制度保障1.完善《校园网络安全管理制度》《数据分类分级管理办法》《终端设备使用规范》等配套制度，确保管理有章可循；2.将网络安全纳入学校“绩效考核体系”，对安全工作突出的部门/个人予以表彰，对违规行为（如私自泄露数据、违规接入设备）严肃追责。（二）资源保障1.经费投入：每年从学校公用经费中划拨不低于3%的比例用于网络安全（如设备升级、服务采购、培训开展）；2.技术团队：至少配备1名专职网络管理员（或委托第三方安全公司驻场），定期参加行业培训（如等保测评师、应急响应培训）；3.设备更新：每3-5年对防火墙、服务器、杀毒软件等核心设备/系统进行迭代，避免因设备老化引发安全隐患。（三）协同机制2.家校共育：通过家长学校、班级群推送《家庭网络安全指南》，引导家长安装“青少年模式”APP，共同守护学生网络安全。五、结语中小学网络信息安全管理是一项