基层工会换届选举工作流程指南

基层工会换届选举工作流程指南基层工会换届选举是工会组织规范化建设的核心环节，关乎会员民主权利的落实与工会凝聚力的提升。以下结合实践经验，从筹备、选举实施到后续工作，梳理全流程操作要点，为基层工会换届提供专业参考。一、筹备阶段：夯实换届基础，把好程序关口（一）组建换届筹备工作小组由上一届工会委员会牵头，成立以工会主席为组长、工会委员及相关人员为成员的筹备小组，明确“方案制定、材料筹备、沟通协调”等职责。若上届工会委员会任期届满或无法履职，可由同级党组织或上级工会指定临时负责人牵头筹备。（二）制定换届选举工作方案结合单位实际，制定涵盖“换届时间、选举范围、候选人条件、产生办法、会议议程、投票规则”的详细方案。方案需经工会委员会（或临时筹备组）集体研究，必要时征求会员意见，确保符合《中国工会章程》《工会基层组织选举工作条例》等规定。（三）履行请示批复程序筹备小组将《换届选举方案》《请示文件》报同级党组织和上级工会审批，说明换届理由、时间安排、候选人推荐情况等。待批复同意后，方可启动后续工作，确保换届合规推进。（四）开展会员登记与资格确认全面梳理工会会员信息，核实劳动关系存续、会费缴纳、正常履职情况，更新会员台账。明确“具备选举权和被选举权的会员范围”（如在职在岗、未被剥夺政治权利的会员），以公示、短信等方式告知会员，确保参选资格透明。（五）民主推荐与确定候选人1.民主推荐：通过“会员小组会、线上问卷、座谈会”等形式，组织会员推荐新一届工会委员会、经费审查委员会（以下简称“经审会”）候选人初步人选，充分发扬民主。2.资格审查：筹备小组审核候选人政治素质、履职能力、群众基础，重点核查是否符合《工会章程》任职条件（如未被剥夺政治权利、热爱工会工作等）。3.组织考察与公示：会同同级党组织考察候选人预备人选，形成考察材料；考察通过后，在单位内部公示候选人名单及情况（公示期不少于5个工作日），接受会员监督。4.确定正式候选人：结合公示反馈、上级意见及民主推荐结果，确定正式候选人名单，报上级工会备案。工会主席、副主席候选人建议名单需同步征求同级党组织和上级工会意见。二、选举实施阶段：规范会议流程，保障民主权利（一）会前准备工作1.会场布置：设置“投票区、计票区、观众区”，悬挂会标、摆放选票箱，确保会场庄重有序。2.材料准备：印制选票（注明候选人姓名、职务，设“另选他人”栏）、签到表、计票单、监票人建议名单；准备《工会工作报告》《经审工作报告》等文件。3.人员通知：以书面、短信或OA系统通知会员参会，明确“时间、地点、议程及注意事项”，确保会员总数三分之二以上出席（法定参会率）。（二）召开换届选举大会1.预备会议（可选）若需酝酿“监票人名单、议程调整”等事项，可先召开预备会议，由上届工会主席主持，通过会议议程、监票人名单等。2.正式会议流程清点人数与宣布开会：主持人清点到会会员人数，确认符合法定要求后，宣布会议开始，奏唱《国歌》或《国际歌》。工作报告审议：上届工会主席作《工会工作报告》，经审会主任作《经审工作报告》；会员分组审议，汇总意见后表决通过。介绍候选人情况：通过PPT、书面材料或现场介绍，说明候选人基本情况、工作业绩、竞选承诺，确保会员充分了解。通过选举办法：宣读《换届选举办法（草案）》，说明“投票规则、计票方式、当选条件”（如差额比例、得票要求），经会员讨论后表决通过。确定监票人、计票人：从非候选人会员中推选不少于2名监票人，计票人由筹备组指定（需回避候选人），分别负责监督选举、统计票数。投票选举：监票人检查票箱并封箱，工作人员分发选票，说明“赞成、不赞成、弃权”的填写要求，设秘密写票处保障隐私。会员填写选票后依次投票；投票结束后，监票人、计票人当众开箱验票（收回选票数≤发出票数，选举有效）。计票人在监票人监督下统计票数，填写《计票结果报告单》并签字确认。宣布选举结果：主持人当场宣布候选人得票情况，根据选举办法确定当选人员（如得票超应到会会员半数、按得票排序且符合差额要求），公布新一届工会委员会、经审会名单。新一届委员会第一次会议：选举大会结束后，新一届工会委员会、经审会分别召开第一次全体会议，选举工会主席、副主席（经审会主任），明确分工；会议结果报上级工会备案。（三）投票选举注意事项严格落实差额选举要求（工会委员会、经审会委员候选人差额比例不低于10%，主席、副主席可等额或差额选举）。尊重会员意愿，严禁干扰投票、强迫选举等行为；妥善处理废票、无效票，由监票人集体判定。三、后续工作阶段：完善交接履职，巩固换届成果（一）选举结果报批与公示将换届结果（含委员会、经审会组成人员及主席、副主席名单）报同级党组织和上级工会审批；审批通过后，以文件或公告形式在单位内部公示，接受会员监督。（二）做好工作交接上届工会委员会与新一届委员会交接“工会印章、财务账目、文件档案、固定资产”等，明确交接清单并签字确认；向会员公布交接情况，确保工作连续性。（三）新班子履职与规划新一届工会委员会召开会议，研究制定任期工作计划（如维权服务、文体活动、民主管理等），报同级党组织和上级工会备案；主席、副主席带头履职，组织会员活动，提升工会凝聚力。（四）材料归档与总结整理“请示批复、选票、计票单、会议记录、候选人资料”等全过程材料，按档案管理要求归档；筹备小组或新一届工会委员会总结换届经验，分析问题，形成书面报告，为后续工作提供参考。四、常见问题与应对建议（一）会员参会率不足怎么办？提前了解出勤困难情况，通过“调整会议时间、设置线上投票通道（符合选举办法规定）、安排补选环节”等方式保障参选率；加强宣传动员，强调换届重要性，提高会员参与积极性。（二）候选人资格争议如何处理？公示期间收到会员异议的，筹备小组会同党组织、上级工会调查核实，及时反馈处理结果；若争议属实，重新推荐或调整候选人，确保选举公平。（三）选举结果未达法定要求怎么补救？若选举无效或当选人数不足，分析原因（如选票填写不规范、候选人认可