建筑安全生产监理操作规范

建筑安全生产监理操作规范一、引言建筑工程安全生产监理是防范施工安全事故、保障工程建设安全的核心环节。为规范安全监理行为，提升监理工作专业性与实效性，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及工程建设标准，结合监理实践制定本规范，为监理单位及人员开展安全监理工作提供实操指引。二、总则（一）目的与依据本规范旨在明确安全监理流程、方法及要求，督促监理单位依法履职，防范安全风险，保障作业人员生命安全与工程建设安全。制定依据包括国家及地方法规、工程建设强制性标准、监理合同及施工合同约定。（二）适用范围适用于各类房屋建筑及市政基础设施工程施工阶段的安全监理活动，监理单位及人员开展安全监理工作时应遵循本规范。（三）监理责任与原则监理责任：监理单位对工程施工安全承担监理责任，监理人员需具备相应执业资格及安全监理能力，严格履行职责。监理原则：坚持“预防为主、动态管控、闭环管理”，以事前预控为核心，强化过程监督，确保隐患及时整改。三、监理准备阶段工作（一）监理机构组建根据工程规模、风险等级组建安全监理机构，安全监理人员需具备注册监理工程师资格及安全监理培训证书；高风险工程（如深基坑、高支模）应配备相关专业经验的监理人员。（二）监理规划编制监理规划应包含安全监理专项内容：安全风险分析：结合工程地质、结构形式等，识别深基坑、起重吊装等关键风险点。监理目标：明确“零重大安全事故”等目标。监理措施：规定日常巡查（每日1次）、专项检查（每周1次）、旁站（如塔吊安装）等要求。（三）监理实施细则制定针对高风险工程（如深基坑、脚手架）编制专项安全监理细则：检查要点：深基坑支护变形监测频率、脚手架连墙件设置要求等。验收标准：参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）细化验收指标。监理方法：关键工序采用“旁站+影像记录”，安全设施采用“平行检验+见证取样”。（四）监理交底与沟通工程开工前向施工单位交底安全监理要求，明确双方职责及隐患整改流程；建立与建设、施工单位的安全沟通机制，定期召开安全专题会议。四、施工阶段安全监理实施（一）施工方案与措施审查1.施工组织设计审查：核查安全技术措施针对性（如高空作业临边防护、雨季防雷措施）。2.专项方案审查：程序性审查：方案是否经施工单位技术负责人审批，超规模方案（如跨度≥36m钢结构安装）是否通过专家论证。内容性审查：施工工艺、验算数据（如模板支撑承载力计算）、应急措施是否完整可行。（二）现场安全巡查与检查1.日常巡查：每日巡查重点：安全防护：临边、洞口防护是否到位，安全网张挂是否规范。临时用电：配电箱接地、电缆敷设是否符合“三级配电、两级保护”。起重机械：塔吊钢丝绳磨损、施工电梯限速器有效性。隐患当场整改，记录于《监理日志》。2.专项检查：每周组织综合性检查，针对季节性施工（如冬季防滑、雨季防汛）开展专项检查，形成《安全检查报告》，跟踪整改闭环。3.旁站监理：对高风险工序（如深基坑开挖、塔吊安装）旁站，记录施工参数（如开挖深度）、人员操作（特种作业持证情况），违规立即制止并签发《监理通知单》。（三）设备与材料监理1.施工机械验收：核查机械合格证、检测报告及备案资料；安装后监督第三方检测，严禁使用未经验收设备。2.防护用品检验：核查防护用品合格证及检测报告，随机抽样送检（如安全网耐冲击检测），禁止使用“三无”产品。（四）安全隐患闭环管理1.一般隐患：签发《监理通知单》，明确整改要求（如“3日内补设脚手架连墙件”），施工单位整改后填报《监理通知回复单》，监理复查签署意见。2.严重隐患：签发《工程暂停令》要求停工整改，复查合格后签署《复工令》。3.违规报告：对拒不整改单位，向建设单位及住建部门报告，附书面报告及影像证据。（五）安全教育与交底监督1.安全教育监督：核查“三级安全教育”记录，抽查作业人员安全考核结果，确保特种作业人员持证上岗。2.安全技术交底监督：分部分项工程施工前，监督技术人员向班组交底（如“深基坑严禁超挖”），核查交底记录签字完整性。五、验收与竣工阶段安全监理（一）分部分项工程安全验收参与脚手架、模板支撑等验收，核查：安全设施与工程同步完成（如主体3层时临边防护到位）。验收资料完整（如脚手架荷载验算、构配件检测报告）。验收合格签署《分部分项工程安全验收表》，方可进入下道工序。（二）竣工安全验收1.资料审查：审查竣工安全资料（安全台账、隐患整改记录、设备检测报告等），确保真实完整。2.现场核查：检查安全防护设施拆除方案执行（如塔吊拆除防坠措施）、临时用电拆除顺序（先拆负荷侧）。3.安全评估报告：竣工前编制《竣工安全评估报告》，总结监理工作，评估工程安全状况，作为竣工验收依据。六、应急与事故处理（一）应急预案审查审查施工单位《应急预案》，核查：应急组织机构（抢险组、医疗组职责）。应急物资储备（灭火器、急救箱数量）。演练计划（每半年一次综合演练）。要求定期演练并改进预案，监理监督演练效果。（二）事故报告与处理1.事故响应：发生事故时，要求施工单位停止作业、启动预案（撤离、抢救伤员），向建设单位、监理企业报告；严重事故1小时内向住建、应急部门报告。2.事故调查与整改：参与事故调查，监督施工单位落实整改（隐患整改、责任追究），复查确保“四不放过”。七、监理资料管理（一）日常资料记录监理日志：每日记录隐患、整改、旁站内容（如“X月X日，2号楼脚手架连墙件缺失3处，当日整改”）。安全监理月报：每月总结隐患数量、整改率，下月重点监控工序（如“下月监控3号楼深基坑开挖”），报送建设单位。（二）专项资料管理针对重大隐患、事故处理，编制《安全监理专项报告》，附影像资料（隐患照片、整改对比图），及时报告。（三）资料归档工程竣工后，安全监理资料（规划、细则、通知单等）按档案要求归档，保存