学校意识形态及网络舆情应急处置预案

学校意识形态及网络舆情应急处置预案一、编制目的为及时、科学、高效处置校园意识形态风险与网络舆情突发事件，最大限度降低负面信息对师生思想、学校声誉及正常教学秩序的冲击，依据《中华人民共和国网络安全法》《教育系统突发公共事件应急预案》等法规，结合本校实际，制定本预案。二、工作原则1.党管意识形态：校党委统一领导，书记负总责，班子成员“一岗双责”。2.预防为主：日常监测、教育、演练、技术加固四同步，力争“发现在早、处置在小”。3.分级响应：按照事件性质、传播范围、危害程度划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四级，分别由院系、职能部门、校应急指挥部、上级主管部门牵头处置。4.协同联动：宣传、网信、学工、保卫、信息化、后勤、法务、家委会、辖区网安、主流媒体形成“九位一体”闭环。5.依法处置：严守国家法律法规，尊重师生合法权益，杜绝“封、堵、删”一刀切，做到“事实澄清、情绪疏导、价值引导”三到位。三、风险场景与触发条件1.意识形态类1.1课堂、讲座、论坛、社团活动出现否定党的领导、攻击国家制度言论；1.2校内刊物、文创产品、横幅标语出现政治导向错误；1.3外籍教师、交换生、境外合作方携带敏感书籍、音视频资料入校传播；1.4宗教组织、邪教组织在校内布道、张贴宣传品、网络拉群；1.5重大纪念节点（如国家公祭日、敏感周年）出现恶意摆拍、篡改历史、戏谑英烈等行为。2.网络舆情类2.1微博、抖音、B站、小红书、知乎等平台出现“标题党”帖文，阅读量1小时内破10万且负面情感占比＞60%；2.2校园热搜话题被恶意关联至社会敏感事件，引发跨平台二次创作；2.3师生个人账号被境外势力盗用，发布不实信息并@境外媒体；2.4黑灰产团伙伪造“校内聊天记录”“成绩截图”炒作教育公平话题；2.5饭圈、电竞、考研辅导等利益群体借校内纠纷挑动对立，组织“控评”“屠版”。四、组织体系1.领导机构校意识形态与网络舆情应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），党委书记任总指挥，校长、分管宣传与信息化工作的副书记任副总指挥，成员由党委宣传部、网信办、学生工作部、教师工作部、保卫处、信息化办公室、团委、研究生院、国际交流处、后勤集团、法务办、心理健康中心、家委会秘书长等组成。2.日常办事机构指挥部下设“一办四组”：2.1综合办公室（设在党委宣传部）：负责24小时值班、信息汇总、材料归档、对外口径起草；2.2监测预警组（网信办+信息化办公室）：负责技术巡查、关键词库动态更新、舆情等级初判；2.3现场处置组（保卫处+学生工作部+相关院系）：负责线下稳控、人员疏导、证据固定；2.4舆论引导组（宣传部+团委+校媒中心）：负责“两微一端”、校外媒对接、权威发布、正能量话题策划；2.5心理疏导与法律援助组（心理健康中心+法务办）：负责重点人群心理干预、法律咨询、诉讼准备。3.专家库建立“红色智库”，由马克思主义学院、新闻传播学院、法学院、计算机学院、教育人工智能实验室等副高以上职称教师30人组成，提供理论阐释、传播规律、技术溯源、法律意见。五、监测预警1.技术监测1.1自建爬虫集群：覆盖全网1200万个站点，日抓取数据1.2TB，使用BERT中文预训练模型进行情感极性分析，准确率92%；1.2校园专属API接口：对接微博、抖音、快手、B站官方数据接口，获取“校园相关”实时热度榜；1.3敏感图片OCR+NSFW双识别：对校内论坛、表白墙、打印店电脑、教室投影进行图像抽检，发现违规内容30秒内弹窗告警；1.4区块链存证：对监测到的原始网页、短视频、用户评论同步生成哈希值写入司法链，确保证据不可篡改。2.人工巡查2.1“红色网评员”队伍：教师党员100人、学生骨干300人，实行“5+2”“白+黑”轮班，每人每日巡查不少于2小时；2.2重点账号清单：对校内2.8万名师生实名登记的网络账号建立“信用画像”，对粉丝量>1万或月均阅读量>10万的账号重点标注；2.3楼宇长制度：宿舍楼、学院楼、图书馆、食堂设置“意识形态楼长”，发现张贴物、传单、可疑人员即时拍照上传“校安通”小程序。3.预警分级蓝色（Ⅳ级）：单个平台负面帖文阅读量<1万，且未出校；黄色（Ⅲ级）：多平台出现，阅读量1–10万，或校内出现小型横幅、传单；橙色（Ⅱ级）：阅读量10–100万，或出现校外媒体转载、大V转发；红色（Ⅰ级）：阅读量>100万，或出现热搜前20、境外媒体炒作、现实聚集性事件。六、应急处置流程1.信息接报任何师生发现舆情线索，可通过“校安通”一键上报，系统自动记录GPS、时间、截图、设备号；指挥部值班电话、企业微信、邮箱同步开放。2.研判分级监测预警组5分钟内完成数据抓取，10分钟内召开“线上碰头会”，专家库随机抽取3人参与研判，确定等级并通报总指挥。3.启动响应Ⅳ级：由相关院系党总支书记牵头，2小时内线下核实，24小时内书面报告；Ⅲ级：由党委宣传部部长牵头，1小时内线下核实，12小时内发布权威信息；Ⅱ级：由指挥部副总指挥牵头，30分钟内线下核实，6小时内举办新闻发布会；Ⅰ级：由总指挥牵头，10分钟内报告省委教育工委、省委网信办，同步请求技术、警力、宣传资源支援。4.现场处置4.1线下稳控：保卫处联合辖区派出所，对张贴、聚集、演讲行为进行录像取证、人员隔离；对涉及外籍人员立即通知出入境管理部门；4.2线上溯源：信息化办公室使用DarkTrace、奇安信态势感知平台，定位首发账号IP、设备指纹、MAC地址，固定日志；4.3证据链条：按照“来源页—转载页—影响量—情感分析—人群画像”五要素打包，生成PDF+司法链哈希，一式三份分别存宣传部、保卫处、法务办；4.4账号处置：对校内实名账号，先电话警示，拒不删除的，由网信办向平台发函投诉；对校外恶意账号，报请上级网信部门协调下架；4.5舆情降温：舆论引导组启动“三发”机制——“事实发布”“情感发布”“行动发布”：①事实发布：用“情况通报”模板，200字以内，含“时间地点人物事件结果”五要素，30分钟内推送；②情感发布：用“校长信箱回信”“辅导员有话说”等柔性文本，6小时内推出，强调学校态度、师生情谊；③行动发布：用“后续处置”“整改措施”“欢迎监督”三段式，24小时内推出，附校长邮箱、纪委举报电话。5.心理干预对事件直接相关学生，心理健康中心6小时内完成风险评估，必要时启动“绿色转介”通道，联系省精神卫生中心；对围观学生，学院辅导员48小时内完成“一对一”谈话，填写《舆情事件心理影响评估表》。6.法律措施对涉嫌违法犯罪的，法务办48小时内出具法律意见书；对损害学校声誉的校外账号，依法提起民事诉讼，主张“停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失”；对校内学生，依据《学生违纪处分条例》给予警告直至开除学籍处分，并存入个人诚信档案。7.复盘评估事件平息后5个工作日内，指挥部召开复盘会，形成“1+3”文件：1份事件报告、3份清单（问题清单、整改清单、责任清单）。对Ⅰ级、Ⅱ级事件，邀请上级主管部门、第三方评估机构联合审查，并在校内OA公示。七、舆情（含答案）（一）单项选择题（每题2分，共10题）1.发现涉校负面舆情后，首报时限最长不得超过：A.10分钟B.30分钟C.1小时D.2小时答案：B2.舆情等级判定核心指标不包括：A.阅读量B.情感占比C.账号粉丝量D.事件性质答案：C3.对校外恶意账号的处置流程，下列顺序正确的是：A.固定证据—平台投诉—上级协调—司法诉讼B.平台投诉—固定证据—上级协调—司法诉讼C.固定证据—上级协调—平台投诉—司法诉讼D.上级协调—固定证据—平台投诉—司法诉讼答案：A4.“三发”机制中，情感发布的主要载体是：A.情况通报B.校长信箱回信C.新闻发布会D.司法声明答案：B5.对Ⅰ级事件，现场处置组必须在多少分钟内完成线下核实：A.10B.30C.60D.120答案：A6.舆情复盘“1+3”文件中，“3”不包括：A.问题清单B.整改清单C.责任清单D.财务清单答案：D7.技术监测使用的情感分析模型为：A.Word2VecB.BERTC.TF-IDFD.TextRank答案：B8.对阅读量>100万且热搜前20的事件，应启动：A.Ⅳ级响应B.Ⅲ级响应C.Ⅱ级响应D.Ⅰ级响应答案：D9.心理干预绿色转介通道的终点机构是：A.校医院B.省精神卫生中心C.社区卫生院D.私人诊所答案：B10.区块链存证主要解决证据的：A.完整性B.可读性C.便捷性D.免费性答案：A（二）多项选择题（每题3分，共10题）11.以下哪些属于意识形态风险场景：A.讲座否定党的领导B.食堂涨价C.校内出现宗教布道D.电竞比赛冲突答案：A、C12.监测预警组的技术手段包括：A.自建爬虫B.区块链存证C.人工巡查D.暗网交易答案：A、B、C13.现场处置组职责有：A.证据固定B.人员疏导C.账号封禁D.心理干预答案：A、B14.舆论引导组可使用的发布模板有：A.情况通报B.校长信箱回信C.行动发布D.司法判决书答案：A、B、C15.以下哪些属于Ⅱ级事件触发条件：A.阅读量10–100万B.校外媒体转载C.热搜前20D.境外媒体炒作答案：A、B16.心理疏导对象包括：A.直接相关学生B.围观学生C.涉事教师D.网评员答案：A、B、C17.法律措施中可主张的民事责任有：A.停止侵害B.赔礼道歉C.赔偿损失D.行政拘留答案：A、B、C18.以下哪些属于“九位一体”协同单位：A.宣传部B.辖区网安C.家委会D.私人公关公司答案：A、B、C19.技术监测抓取的数据类型包括：A.文本B.图片C.短视频D.加密聊天记录答案：A、B、C20.舆情复盘会应邀请的外部机构有：A.上级主管部门B.第三方评估机构C.学生代表D.广告公司答案：A、B、C（三）判断题（每题1分，共10题）21.舆情等级判定只看阅读量，不看情感占比。答案：错误22.对Ⅰ级事件，总指挥需在10分钟内报告上级部门。答案：正确23.区块链存证可替代传统的截图保存。答案：正确24.所有舆情事件都必须召开线下新闻发布会。答案：错误25.心理干预仅针对直接相关学生，不包括教师。答案：错误26.对校外账号只能平台投诉，不能提起诉讼。答案：错误27.“红色网评员”队伍由教师党员和学生骨干组成。答案：正确28.技术监测使用的情感分析模型准确率为92%。答案：正确29.Ⅳ级响应需由省委教育工委牵头。答案：错误30.舆情复盘报告需在事件平息后5个工作日内完成。答案：正确（四）简答题（每题10分，共4题）31.简述“三发”机制的内容及作用。答案：事实发布用简短通报澄清真相，压缩谣言空间；情感发布用柔性文本缓解对立情绪，体现学校温度；行动发布用整改措施回应关切，重建公信力。32.概述现场处置组的三大核心任务。答案：线下稳控防止聚集升级，证据固定确保证据链完整，人员疏导隔离降低冲突风险。33.说明技术监测中“区块链存证”的具体做法。答案：对监测到的网页、视频、评论生成SHA-256哈希，写入司法联盟链，获得时间戳和存证编号，确保证据不可篡改。34.列举心理干预的两类对象及对应措施。答案：直接相关学生由心理健康中心6小时内风险评估，必要时转介省精神卫生中心；围观学生由辅导员48小时内“一对一”谈话，填写评估表。（五）案例分析题（20分）35.某日凌晨，知乎出现匿名帖《X大教授课堂上质疑改革开放》，2小时阅读量达80万，跟帖1.2万条，情感负面占比68%，微博大V“教育八卦”转发并@多家媒体。请依据预案回答：（1）判定舆情等级并说明理由；（4分）（2）列出应启动的响应级别及牵头人；（4分）（3）写出“三发”机制的发布标题与核心内容各不超过100字；（6分）（4）说明线下处置的3个关键步骤；（6分）答案：（1）Ⅱ级（橙色），阅读量10–100万且出现大V转发。（2）Ⅱ级响应，副总指挥（分管宣传与信息化工作的副书记）牵头。（3）事实发布《关于网传我校教师课堂不当言论的情况通报》，内容：经核查，某学院教师张某在课堂发表错误言论，学校已启动调查，暂停其教学。情感发布《校长致师生的一封信》，内容：学校坚持立德树人，欢迎师生监督，共同守护课堂净土。行动发布《X大五项整改措施》，内容：开展课堂巡查、师德培训、学生座谈、教学督导、结果公示。（4）线下处置关键步骤：①保卫处调取教室监控，固定完整视频；②学院党总支书记约谈涉事教师，制作笔录；③教务处下发停课通知，安排替补教师，确保教学秩序。八、应急演练与培训1.演练频次：每学期至少组织1次桌面推演、1次实战演练，Ⅰ级事件场景每两年覆盖一次。2.