学校突发饮用水污染卫生事件应急预案

学校突发饮用水污染卫生事件应急预案1总则1.1编制目的为最大限度降低突发饮用水污染事件对师生健康与教学秩序的冲击，建立“早发现、快阻断、准溯源、严处置、全评估”的闭环机制，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《学校卫生工作条例》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）《突发公共卫生事件应急条例》《教育系统突发公共事件应急预案》等。1.3适用范围本校范围内所有集中式供水、二次供水、直饮水、桶装水及临时取水点出现的生物性、化学性、放射性污染事件。1.4工作原则生命至上、分级负责、属地管理、科学规范、信息公开、联防联控。2风险分级与预警2.1风险分级Ⅰ级（红色）：已出现3例及以上疑似介水传染病聚集病例，或检出剧毒、致畸、致癌污染物。Ⅱ级（橙色）：检出一般致病菌或化学指标超标2—5倍，尚未出现病例。Ⅲ级（黄色）：感官性状异常（色度、嗅味、肉眼可见物）或消毒剂余量持续24h不达标。Ⅳ级（蓝色）：水源保护区受到人为破坏、极端天气预警、管网老化渗漏等潜在风险。2.2预警发布蓝色、黄色预警由校后勤服务中心主任签发；橙色预警由分管副校长签发；红色预警由校长签发并同步报区教育局、区卫健委。预警信息30min内通过OA、短信、广播、LED屏、班级QQ群六通道同步推送。3组织体系3.1应急指挥部总指挥：校长副总指挥：分管后勤、德育、教学副校长成员：后勤服务中心、德育处、教务处、安办、校医室、信息中心、年级组、家委会、学生会、物业、食堂、安保队。3.2现场工作组（1）流调检测组：校医室+区疾控中心+第三方检测机构，负责采样、快速检测、溯源。（2）封控保障组：安保队+物业，负责污染区域封控、临时供水点布置、物资搬运。（3）医疗救治组：校医室+120绿色通道+附近三甲医院，开辟“学校应急诊室”，建立“一人一档”。（4）教学调度组：教务处+年级组，负责停课、调课、线上教学切换。（5）宣传与舆情组：信息中心+德育处，统一口径，2h内发布权威通报。（六）善后评估组：后勤+财务+纪检，负责损失评估、保险理赔、责任追究、整改验收。4监测、报告与启动4.1日常监测（1）每日7:00、15:00、21:00由物业水电班对末梢水余氯、浊度、嗅味进行快检并上传“校园水安全”小程序。（2）校医室每日9:00前汇总学生晨午检、因病缺勤、腹泻、皮疹、黄疸症状，自动比对同期基线数据，异常波动>2倍触发预警。（3）食堂、宿舍、实验楼设“水安全监督员”，发现异味、异色、异物立即拍照上传，2min内推送至后勤值班手机。4.2事件报告任何个人发现疑似污染，可通过“一键报险”APP、电话、纸质报告单三种方式直报。后勤值班员接报后10min内到场初判，30min内书面报指挥部。Ⅰ级、Ⅱ级事件1h内由校长分别向区教育局、区卫健委、区政府总值班室电话报告，2h内书面首报，6h内书面详报。4.3预案启动指挥部接到≥Ⅲ级事件报告后15min内召开紧急会议，总指挥宣布启动相应级别响应，同时电话通知区疾控中心、区卫生监督所、供水公司。5应急处置5.1Ⅳ级响应（蓝色）（1）水电班增加巡查频次至每4h一次，重点排查管网、阀门、水箱。（2）物业对水源保护区周边50m内垃圾、施工围挡清理。（3）信息中心推送“节水提醒”，暂停绿化、空调冷却塔补水。5.2Ⅲ级响应（黄色）（1）立即停止疑似污染区域供水，关闭相应阀门，张贴“暂停使用”标识。（2）启用水安全储备车（3t）+桶装水应急点（每栋教学楼1处），优先保障食堂、宿舍、校医室。（3）流调检测组采集水源水、末梢水、水箱水、直饮水各2份，快检+实验室检测双平行。（4）德育处通过广播要求师生暂停饮用生水，食堂停用凉拌、生食菜品。5.3Ⅱ级响应（橙色）（1）全校停供自来水，全面切换桶装水+瓶装水，食堂启用一次性餐具。（2）区疾控中心指导对管网末端排放3倍体积水进行冲洗消毒，余氯≥1mg/L持续30min。（3）校医室设立“腹泻皮疹专台”，对48h内出现症状者免费检测血常规、便常规、肝肾功能。（4）教学调度组启动“半封闭管理”，走读生自愿居家，住校生集中管理，教师线上授课。（5）宣传与舆情组每4h发布一次通报，同步辟谣，关闭非官方评论区。5.4Ⅰ级响应（红色）（1）全校停课，宿舍、食堂、图书馆、体育馆封闭管理，只进不出。（2）区政府调集市紧急供水车（20t）2辆、瓶装水5000箱，2h内到位。（3）医疗救治组在校体育馆搭建“临时方舱诊室”，配备2张抢救床、10张留观床、心电监护、除颤仪、洗胃机。（4）区疾控中心、市水务集团、市生态环境局联合溯源，对水源、管网、水箱、排污口、实验室危化品、施工井进行全链条排查，6h内提交初步溯源报告。（5）公安部门介入，对涉嫌投毒、重大责任事故立案调查，封存监控、门禁、化学品仓库日志。（6）每日16:00召开“多部门会商+家长云会议”，通报病例、检测、溯源、水质、整改进度。6采样与检测技术细则6.1采样点设置水源井、水塔、地下室泵房、每栋教学楼首层末端、食堂主灶、宿舍每层末端、直饮水终端、桶装水饮水机出口，共设置≥20点。6.2采样容器微生物：灭菌玻璃瓶500mL×2，加硫代硫酸钠中和余氯；理化：聚乙烯瓶1L×2；挥发性有机物：40mL棕色VOA瓶×2，盐酸固定；重金属：50mL硝酸固定。6.3快检项目余氯（DPD法）、浊度（90度散射法）、色度（铂钴比色）、臭和味（嗅阈值法）、pH、电导率、总大肠菌群（酶底物法15min出结果）。6.4实验室检测（1）微生物：总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌、菌落总数、贾第鞭毛虫、隐孢子虫（滤膜浓缩/荧光抗体）。（2）毒理：砷、镉、铬（六价）、铅、汞、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳、苯并(a)芘、甲醛、农药（六六六、DDT）。（3）一般化学：铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、耗氧量、氨氮。（4）放射性：总α、总β。6.5质量控制采样前现场空白、运输空白、平行样≥10%，加标回收率80—120%，检测机构通过CMA、CNAS双认证，检测报告双签字（采样人、审核人）。7医疗救治流程7.1分诊（1）绿色：仅有轻度腹痛、恶心，无腹泻；（2）黄色：腹泻≤3次/日，无血便，无发热；（3）橙色：腹泻≥4次/日，或伴发热≥38℃，或血便，或妊娠、老年人、基础疾病；（4）红色：意识障碍、休克、少尿、黄疸、抽搐。7.2救治绿色：口服补液盐Ⅲ，留观30min，健康教育后回宿舍；黄色：留观6h，口服补液+蒙脱石散，必要时静脉补液；橙色：立即建立静脉通道，采血常规、电解质、肝肾功能、血气，送区医院；红色：启动“120+校内急救”双通道，校医室给予吸氧、心电监护、扩容、升压，同步通知ICU准备床旁血滤。7.3院感控制临时诊室三区两通道，地面500mg/L含氯消毒液湿拖2次/日，空气紫外线循环风+开窗通风，医疗垃圾双层黄色袋鹅颈结封口，贴“感染性”标签，24h内由区医废中心清运。8供水切换与临时保障8.1桶装水与“××饮品有限公司”签订应急协议，常备550mL瓶装水2000箱、18.9L桶装水500桶，2h内可追加至5000箱、2000桶。8.2水车市水务集团调派20t应急水车，出水口安装0.45μm囊式过滤器，随车快检余氯≥0.5mg/L。8.3直饮水改造拆除原RO机滤芯，换新膜+紫外灯+臭氧三重消毒，首杯水排放3min后采样检测合格方可使用。8.4热水保障食堂启用4台50L电热水器，宿舍每层楼启用2台即热式开水器，出水温度≥95℃，张贴“烧开饮用”提示。9消毒与恢复9.1管网消毒采用次氯酸钠冲击消毒法，浓度≥50mg/L，停留时间≥24h，排放至余氯<0.2mg/L后，再连续冲洗至浊度<1NTU。9.2水箱清洗排空→高压水枪清洗内壁→500mg/L含氯消毒液喷洒30min→自来水冲洗3遍→第三方采样检测合格。9.3恢复供水标准连续3日、每日2次采样，微生物、毒理、感官性状全部符合GB5749-2022，经区疾控中心签字确认，指挥部发布“解除预警”通告。10教学调整与心理干预10.1教学停课期间，按“线下教学周历”平移至线上，上午4节、下午2节、晚自习2节，使用“××智慧课堂”平台，教师居家直播，教务处每日巡课并通报到课率。10.2考试期中、期末等大型考试顺延，单元测验改为线上限时测验，启用“双机位+人脸识别”防作弊系统。10.3心理干预（1）开通24h心理热线（校内外各2条线），由3名专职心理教师+区精神卫生中心2名医师轮班；（2）每日推送“心理自助音频”，在宿舍、食堂循环播放；（3）对出现急性应激障碍（ASD）学生，使用“创伤后应激核查表（PCL-5）”筛查，得分≥33分者安排一对一认知行为治疗（CBT），必要时转介市精神卫生中心。11信息公开与舆情管理11.1统一出口任何信息由宣传与舆情组组长审核，校长签发，通过“学校官网—应急专栏”“官方微信公众号”“××区教育局网站”三平台同步发布。11.2发布节奏首报：事发后2h内，通报事件概况、采取措施；续报：每日16:00，通报病例、水质、溯源、整改进度；终报：恢复供水后72h内，发布总结报告。11.3舆情监测使用“××舆情机器人”抓取微博、抖音、小红书、知乎、微信群关键词“学校+水+污染”，负面舆情>50条/小时，立即启动“舆情分级响应”，30min内完成“正面引导+谣言粉碎”双文案，6h内推送至各大V账号。12物资与经费12.1物资储备（1）检测：便携式余氯仪5台、浊度仪2台、培养箱2台、采样瓶500套、快检试剂盒200套；（2）防护：N95口罩2000只、医用防护服500套、乳胶手套5000副、护目镜200副、面屏200副；（3）消毒：次氯酸钠原液1t、84消毒液（5%）500瓶、过氧乙酸（15%）100瓶、消毒片（450mg/片）1万片；（4）医疗：口服补液盐Ⅲ1000袋、蒙脱石散500盒、诺氟沙星200盒、头孢曲松200支、生理盐水500瓶、5%葡萄糖500瓶；（5）生活：550mL瓶装水5000箱、18.9L桶装水1000桶、一次性餐具5万套、应急手电筒200支、对讲机50部。12.2经费学校每年预算单列“突发水污染应急专项”30万元，用于物资更新、检测费用、演练、培训；事件发生后，启动“绿色通道”，5万元以内由后勤中心主任审批，5—20万元由校长审批，20万元以上由党委会审批，24h内到账。13演练与培训13.1演练频次每学年1次综合演练、2次专项演练（检测、医疗各1次），随机抽取1个宿舍楼、1栋教学楼作为模拟现场。13.2演练流程（1）事前不通知，周一早读期间注入“模拟污染水”（食用色素+无味调味剂），触发“一键报险”；（2）全流程演练“接报—启动—封控—采样—检测—医疗—舆情—恢复—评估”；（3）演练结束后2h召开复盘会，使用“演练评估表”打分，满分100分，<90分视为不合格，两周内再次演练。13.3培训（1）教职工：每年6月“安全生产月”开展水安全培训，覆盖率100%，使用“学习通”线上考试，≥90分合格；（2）学生：高一新生入学教育安排1课时“饮用水卫生与应急自救”，发放“水安全口袋书”；（3）物业、食堂、安保：每季度1次技能比武，考核“采样—消毒—隔离—报告”四会技能，不合格者调离岗位。14责任追究与奖惩14.1追责（1）迟报、漏报、瞒报，对直接责任人给予记过以上处分，情节严重者移交司法；（2）未按标准频次巡检、未如实记录，导致事件升级，对部门