北航大航空法课件05民用机场法律制度

第五章民用机场法律制度法律依据《芝加哥公约》第十五条：机场费用和类似费用《中华人民共和国民用航空法》第六章《民用机场专用设备使用管理规定》《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》《民用机场建设管理规定》《民用机场使用许可规定》《机场运行最低标准的制定与实施规定》第五章民用机场法律制度第一节民用机场概述第二节民用机场的规划与建设第三节民用机场的使用和管理制度第一节民用机场概述一、民用机场的概念二、民用机场的分类一、民用机场的概念《民用航空法》第五十三条本法所称民用机场，是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施。本法所称民用机场不包括临时机场。军民合用机场由国务院、中央军事委员会另行制定管理办法。军用机场和临时机场不属于民用机场。一、民用机场的概念《民用机场使用许可规定》第二条

本规定适用于民用机场，包括公共航空运输机场、通用航空机场和军民合用机场的民用部分。前款所称民用机场，是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施；公共航空运输机场是指供公共航空运输活动使用也可供通用航空活动使用的民用机场；通用航空机场是指专供通用航空活动使用的民用机场。本规定所称民用机场，不包括水上机场、海上平台及其他临时机场。民用航空、公共航空和通用航空二、民用机场的分类1、按用途：航空运输的机场、航空训练的机场、航空作业的机场2、我国按容许起降飞机的最大起飞重量：一、二、三、四级，其中四级机场只能起降轻型飞机。（ICAO按跑道长度赋予机场A、B、C、D、E五种代号）3、按开放程度，分为国际机场和国内机场。4、按在区域中所起的地位和作用：门户机场、地区机场、轴心机场、干线机场、支线机场等。第二节民用机场的规划与建设一、民用机场规划与建设的基本原则和要求二、民用机场总体规划的编制与管理三、民用机场总体规划的报审程序及其管理一、民用机场规划与建设的基本原则和要求1、基本原则：民用机场的规划与建设必须考虑市场和城市规划建设两个因素，遵循统筹安排、合理布局、与城市建设规划相协调的基本原则。2、基本要求：见教材二、民用机场总体规划的编制与管理（一）编制机场总体规划的要求机场净空破坏机场净空行为（一）.doc破坏机场净空行为（二）.doc破坏机场净空行为（三）.doc（二）民用机场规划建设的管理机关民航总局会同国务院其他有关部门三、民用机场总体规划的报审程序及其管理（一）新建机场总体规划的编制（二）机场总体规划的管理第三节民用机场的使用和管理制度一、《芝加哥公约》的相关规定二、我国民用机场的使用许可制度三、我国民用机场的管理制度一、《芝加哥公约》的相关规定第十五条机场费用和类似费用

一缔约国对其本国航空器开放公用的机场，在遵守第六十八条规定的情况下，应按统一条件对所有其它缔约国的航空器开放。为安全和空中航行便利而提供公用的一切空中航行设施，包括无线电和气象服务，由各缔约国的航空器使用时，应适用同样的统一条件。一、《芝加哥公约》的相关规定一缔约国对任何其它缔约国的航空器使用此种机场及航行设施可以征收或准许征收的任何费用：

一、对不从事定期国际航班飞行的航空器，应不高于从事类似飞行的本国同级航空器所缴纳的费用；

二、对从事定期国际航班飞行的航空器，应不高于从事类似国际航班飞行的本国航空器所缴纳的费用。一、《芝加哥公约》的相关规定对有此类费用应予公布，并通知国际民用航空组织，但如一有关缔约国提出意见，此项使用机场及其它设施的费用应由理事会审查。理事会应就此提出报告和建议，供有关的一国或几国考虑。任何缔约国对另一缔约国的任何航空器或航空器上所载人员或财务不得仅因给予通过或进入或离开其领土的权利而征收任何规费、捐税或其它费用。二、我国民用机场的使用许可制度（一）民用机场使用许可的管理机关（二）申请民用机场使用许可证的条件（三）民用机场使用许可证的申请和审批（四）民用机场使用许可证的期限、变更及换发三、我国民用机场的管理制度（一）民用机场的管理体制（二）民用机场管理的内容1