2020年宁夏回族自治区社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年宁夏回族自治区社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解社区工作基础知识社区概述社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。具有地域性、共同性和互动性等特征。社区类型多样，按功能可分为经济社区、政治社区、文化社区等；按空间特征可分为法定社区、自然社区、专能社区等；按社区层次可分为微型社区、小型社区、中型社区、大型社区等。社区的功能众多，主要包括经济生活功能，为居民提供生产、分配、交换和消费的场所；社会化功能，帮助居民学习社会规范和行为准则，培养社会角色；社会控制功能，通过各种规范和制度来约束居民行为，维护社区秩序；社会福利保障功能，为社区内的弱势群体提供帮助和支持；社会参与功能，为居民提供参与社区事务的机会，增强居民的归属感和责任感。社区建设社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设的基本原则包括以人为本，服务居民，把满足社区居民的合理需求作为工作的出发点和落脚点；资源共享，共驻共建，充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与；责权统一，管理有序，明确社区各类组织的职责和权限，做到责权利相统一；扩大民主，居民自治，让居民依法管理自己的事情；因地制宜，循序渐进，根据本地实际情况制定社区建设发展规划。社区建设的主要内容包括社区组织建设，加强社区党组织、社区自治组织、社区中介组织等建设；社区服务，包括面向弱势群体的福利性服务、面向居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务等；社区卫生，开展社区医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等；社区文化，开展丰富多彩的文化活动，建设社区文化设施；社区环境，改善社区的环境卫生、绿化美化等；社区治安，加强社区治安综合治理，维护社区安全。社区治理社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。社区治理的主体包括政府、社区党组织、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社区社会组织等。各主体在社区治理中发挥着不同的作用。政府主要发挥宏观指导、政策制定、资源调配等作用；社区党组织发挥领导核心作用；社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责组织居民开展社区公共事务和公益事业；业主委员会代表业主利益，监督物业服务企业的服务；物业服务企业提供物业管理服务；社区社会组织则在特定领域为社区居民提供服务和支持。社区治理的模式主要有政府主导型、社区自治型、混合型等。政府主导型模式下，政府在社区治理中发挥主导作用，对社区事务进行全面管理；社区自治型模式强调居民的自我管理和自我服务，政府干预较少；混合型模式则是政府和社区组织等主体相互合作，共同治理社区。社会工作专业知识社会工作概述社会工作是秉持利他主义价值观，以科学知识为基础，运用科学的专业方法，帮助有需要的困难群体，解决其生活困境问题，协助个人及其社会环境更好地相互适应的职业活动。社会工作的目标包括服务对象层面的解救危难、缓解困难、激发潜能、促进发展；社会层面的解决社会问题、促进社会公正；文化层面的弘扬人道主义、促进社会团结。社会工作的功能可分为对服务对象的功能和对社会的功能。对服务对象的功能有促进服务对象正常生活、恢复弱化的功能、促进人的发展、促进人与社会环境的相互适应；对社会的功能有维持社会秩序、建构社会资本、促进社会和谐、推动社会进步。社会工作价值观与专业伦理社会工作价值观是社会工作者所持有的助人观念，包括对助人活动的看法、对服务对象的看法以及对自己的看法等。其核心是利他主义，强调对他人的关心和帮助。主要包括尊重、接纳、个别化、保密、自决等原则。专业伦理是社会工作者在实践中应该遵守的行为准则。它包括对服务对象的伦理责任，如尊重服务对象的自决权、隐私权等；对同事的伦理责任，如尊重同事、合作等；对服务机构的伦理责任，如遵守机构规定、维护机构形象等；作为专业人员的伦理责任，如不断提高专业能力、保持专业精神等；对社会的伦理责任，如促进社会福利、推动社会公正等。社会工作实务方法1.个案工作个案工作是指运用专业的知识、方法和技巧，通过专业的工作程序，帮助有困难的个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善个人与社会环境之间的适应状况。个案工作的主要模式包括心理社会治疗模式、认知行为治疗模式、理性情绪治疗模式、任务中心模式、危机介入模式、人本治疗模式、家庭治疗模式等。以心理社会治疗模式为例，它强调人在情境中，认为个人的心理和行为受到生理、心理和社会三个方面因素的影响，通过了解服务对象的心理和社会背景，运用直接治疗技巧和间接治疗技巧来帮助服务对象解决问题。个案工作的过程包括接案、预估、计划、介入、评估和结案等阶段。接案是与服务对象建立专业关系的开始；预估是收集服务对象的资料并对其问题进行分析和判断；计划是制定服务目标和实现目标的具体行动方案；介入是按照计划采取行动帮助服务对象解决问题；评估是对服务的效果进行检查和评价；结案是结束与服务对象的专业关系。2.小组工作小组工作是指在社会工作者的协助下，通过小组组员之间的互动和相互影响，帮助组员利用小组过程来应付和解决个人的、社会的问题，促进个人发生转变并得到成长。小组工作的类型包括教育小组、成长小组、支持小组、治疗小组等。教育小组旨在帮助组员学习新知识、新技能；成长小组注重组员的个人成长和发展；支持小组为组员提供相互支持和鼓励的平台；治疗小组则针对有心理或行为问题的组员进行治疗和矫正。小组工作的过程一般分为准备阶段、开始阶段、中期转折阶段、后期成熟阶段和结束阶段。准备阶段主要是确定小组目标、组员、活动计划等；开始阶段组员开始相互认识和了解，社会工作者需要建立小组规范和营造信任的氛围；中期转折阶段组员之间可能会出现冲突和矛盾，社会工作者要协助组员解决问题；后期成熟阶段小组凝聚力增强，组员能够相互支持和合作；结束阶段则要处理组员的离别情绪，评估小组工作的效果。3.社区工作社区工作是以社区为对象的社会工作介入方法。它通过组织社区居民参与集体行动，去认识社区的问题和需求，动员社区资源，解决社区的问题，增强社区居民的归属感和凝聚力，促进社区的发展和进步。社区工作的模式主要有地区发展模式、社会策划模式和社区照顾模式。地区发展模式强调居民的参与和合作，通过社区居民的共同努力来改善社区环境和解决社区问题；社会策划模式注重运用科学的方法和理性的决策来制定社区发展计划；社区照顾模式则强调在社区内为有需要的人提供照顾和支持，让他们能够在熟悉的环境中生活。社区工作的过程包括社区分析、制定社区工作计划、实施社区工作计划和评估社区工作效果等阶段。社区分析包括对社区的人口、资源、问题等进行调查和研究；制定社区工作计划要根据社区分析的结果确定目标和行动方案；实施社区工作计划要组织和动员社区居民参与；评估社区工作效果要检查目标的实现情况和工作的成效。法律基础知识宪法宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。它规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。我国宪法的基本原则包括人民主权原则、基本人权原则、法治原则和民主集中制原则。人民主权原则强调国家的一切权力属于人民；基本人权原则保障公民的基本权利和自由；法治原则要求国家的治理必须依据法律；民主集中制原则是国家机构的组织和活动原则。公民的基本权利和义务是宪法的重要内容。公民的基本权利包括平等权、政治权利和自由（如选举权和被选举权、言论自由等）、宗教信仰自由、人身自由权利、监督权和获得赔偿权、社会经济权利（如劳动权、休息权等）、文化教育权利等。公民的基本义务包括维护国家统一和全国各民族团结、遵守宪法和法律、维护祖国的安全、荣誉和利益、保卫祖国、依照法律服兵役和参加民兵组织、依法纳税等。民法民法是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。民事主体包括自然人、法人和非法人组织。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡；民事行为能力根据年龄和精神状况分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，分为营利法人、非营利法人和特别法人。非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。有效的民事法律行为需要具备行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗等条件。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。刑法刑法是规定犯罪和刑罚的法律。犯罪是指违反刑法规定，具有严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚性的行为。犯罪构成要件包括犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。犯罪主体是指实施犯罪行为的自然人或单位；犯罪主观方面包括故意和过失；犯罪客体是指刑法所保护而被犯罪行为所侵害的社会关系；犯罪客观方面是指犯罪行为的客观表现，如行为、结果等。刑罚是指刑法规定的由国家审判机关依法对犯罪人适用的限制或剥夺其某种权益的强制性制裁方法。我国刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。社会法社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面的法律规范的总称。劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范。它规定了劳动者的权利和义务，如平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利等；用人单位的义务和责任，如提供劳动安全卫生条件、按时足额支付工资等；劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等内容。社会保障法是调整社会保障关系的法律规范。社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方面。社会保险主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，旨在为劳动者提供基本的生活保障；社会救助是对贫困人员、受灾人员等提供物质帮助；社会福利是为全体社会成员提供公共福利设施和服务；社会优抚是对军人及其家属等特殊群体给予的优待和抚恤。公共管理知识公共管理概述公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。公共管理的主体包括政府、非政府公共组织和公民。政府是公共管理的核心主体，负责制定和执行公共政策，提供公共服务；非政府公共组织包括各种社会团体、基金会、民办非企业单位等，在特定领域为社会提供服务；公民是公共管理的重要参与者，通过参与公共事务的决策、监督等方式影响公共管理。公共管理的职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政治职能主要包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设等；经济职能包括宏观调控、市场监管等；文化职能包括发展科学技术、教育、文化事业、卫生体育等；社会职能包括调节社会分配和组织社会保障、保护生态环境和自然资源、促进社会化服务体系建立、提高人口质量等。公共政策公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。公共政策的制定过程包括问题认定、目标确定、方案设计、方案评估、方案选择和政策合法化等阶段。问题认定是发现和界定公共问题；目标确定是明确政策要达到的目的；方案设计是提出多种解决问题的方案；方案评估是对各方案的可行性、效益等进行分析和评价；方案选择是从多个方案中选出最优方案；政策合法化是使政策获得法定地位和效力。公共政策的执行是将政策方案付诸实践的过程。影响公共政策执行的因素包括政策本身的质量、执行主体的能力和素质、执行资源的充足程度、目标群体的态度等。为了确保政策的有效执行，需要建立健全执行机制，加强对执行过程的监督和评估。公共政策的评估是对政策的效果、效益、效率等进行评价和判断。评估的方法包括前后对比法、成本效益分析法、目标达成度评估法等。通过评估可以发现政策存在的问题，为政策的调整和完善提供依据。公共服务公共服务是指由政府或公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。公共服务的内容包括基本公共服务和非基本公共服务。基本公共服务是保障公民基本生存权和发展权的公共服务，如义务教育、基本医疗、基本社会保障等；非基本公共服务是在基本公共服务基础上提供的更高层次的公共服务，如高等教育、高端医疗等。公共服务的供给模式包括政府直接供给、政府与社会资本合作供给、社会力量供给等。政府直接供给是指政府通过自身的机构和人员提供公共服务；政府与社会资本合作供给是指政府与企业等社会资本合作，共同提供公共服务，如PPP模式；社会力量供给是指社会组织、企业等社会力量在政府的引导和支持下提供公共服务。时事政治国内时事关注国内重大政治事件，如党的重要会议精神。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为我国未来的发展指明了方向。“十四五”规划强调要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。关注国内经济发展动态。我国经济在面对复杂的国际形势和新冠疫情的冲击下，展现出了强大的韧性。国家出台了一系列政策措施来促进经济的恢复和发展，如加大对中小企业的扶持力度、推动新基建建设、促进消费升级等。同时，我国在科技创新方面也取得了显著成就，5G技术、人工智能、新能源等领域的发展处于世界前列。关注国内社会民生热点问题。如脱贫攻坚取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，这是我国在保障和改善民生方面取得的重大成就。此外，教育、医疗、住房等领域的改革也在不断推进，以提高人民的生活质量。国际时事关注国际政治格局的变化。当前，国际形势复杂多变，全球治理体系面临深刻调整。美国等西方国家与中国等新兴经济体之间的关系发生了新的变化，贸易摩擦、地缘政治冲突等问题时有发生。同时，多边主义和单边主义的斗争也在加剧，国际社会呼吁加强合作，共同应对全球性挑战。关注国际经济形势。全球经济受到新冠疫情的严重冲击，国际贸易和投资受到影响。各国纷纷采取财政和货币政策来刺激经济复苏。一些新兴经济体在经济发展中展现出了新的活力，如东南亚国家的经济增长较为强劲。此外，数字经济、绿色经济等新兴领域成为国际经济合作的新热点。关注国际科技发展动态。科技竞争日益激烈，各国在人工智能、生物技术、量子计算等前沿领域加大了研发投入。国际科技合作也在不断加强，一些跨国科研项目取得了重要成果。同时，科技发展也带来了一些新的问题，如数据安全、隐私保护等，需要国际社会共同应对。写作能力公文写作公文是党政机关、社会团体、企事业单位等在公务活动中使用的具有特定格式和规范的文书。常见的公文种类包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。不同种类的公文有不同的格式和写作要求。以通知为例，一般由标题、主送机关、正文、落款等部分组成。标题要准确概括通知的主要内容；主送机关要明确具体；正文要写明通知的事项、要求等；落款要注明发文机关和发文日期。公文写作要遵循准确、规范、简洁、庄重的原则。准确是指公文的内容要准确无误，表达要清晰明确；规范是指公文的格式、语言等要符合规定；简洁是指公文的文字要简洁明了，避免冗长和繁琐；庄重是指公文的语言要严肃、得体，体现出公文的权威性。事务性文书写作事务性文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结经验、研究问题的实用文体。常见的事务性文书包括计划、总结、调查报告、简报、倡议书等。计划是对未来一定时期内的工作、学习等进行预先安排和打算。计划的