2020年青海省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年青海省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解一、公安机关的性质、职能和宗旨（一）公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。1.公安机关是人民民主专政的重要工具这一性质表明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。公安机关必须坚持对人民实行民主，保护人民的利益；对极少数危害国家安全、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。2.公安机关是国家治安行政力量公安机关负责维护社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动。其治安行政管理的范围广泛，包括户籍管理、公共秩序管理、特种行业管理、危险物品管理等。通过这些行政管理活动，保障社会的稳定和人民的安全。3.公安机关是国家刑事司法力量在刑事诉讼中，公安机关承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务。它是刑事司法活动的重要环节，与人民检察院、人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成刑事诉讼的任务，确保法律的正确实施。（二）公安机关的基本职能公安机关的基本职能是专政职能和民主职能。1.专政职能公安机关的专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。专政的对象是极少数敌视和破坏社会主义制度的敌对势力和犯罪分子。专政的手段包括打击、制裁、改造与监督并用。通过专政职能，维护国家的政治稳定和社会安全。2.民主职能公安机关的民主职能是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。民主职能的实质就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。主要途径包括保障人民的合法权益；用民主的方法解决人民内部矛盾；依靠人民群众搞好公安工作；全心全意为人民服务。3.专政职能与民主职能的关系专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度的民主，才能对极少数敌人实行专政；只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障大多数人的民主权利。（三）公安机关的宗旨1.全心全意为人民服务是公安机关的宗旨这是由公安机关的性质所决定的。公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家治安行政和刑事司法力量，其权力是人民赋予的，因此必须全心全意为人民服务。2.实现宗旨的要求坚持一切从人民群众的利益出发：制定的各项政策和措施都要以人民的利益为出发点，想人民之所想，急人民之所急。认真履行职责：公安机关要依法打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保障人民的生命财产安全；同时也要积极提供社会服务，为人民群众排忧解难。倾听人民群众的呼声：及时了解人民群众的需求和意见，不断改进公安工作，提高服务质量。二、公安机关的任务和职权（一）公安机关的任务1.维护国家安全维护国家安全主要是指保卫我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯。包括防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪行为，保障国家的政治安全、经济安全、文化安全等各个方面。2.维护社会治安秩序和社会稳定预防、发现和制止违法犯罪活动：通过治安巡逻、社区防范等措施，及时发现和制止各类违法犯罪行为，减少犯罪的发生。维护公共场所的治安秩序：如广场、商场、车站等人员密集场所的秩序，确保人民群众的正常活动和生命财产安全。处置突发事件：对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件进行及时有效的处置，保障社会的稳定。3.保护公民的人身安全和人身自由保护公民的人身安全：即保护公民的生命权、健康权不受侵犯，依法惩治侵犯公民人身权利的犯罪活动。保护公民的人身自由：保护公民的人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯，以及通信自由和通信秘密受法律保护。4.保护公共财产和公民个人合法财产保护公共财产：公共财产是社会主义现代化建设的物质基础，公安机关要依法打击侵犯公共财产的违法犯罪行为，确保公共财产的安全。保护公民个人合法财产：公民的合法财产是公民生活和生产的基本保障，公安机关要依法维护公民的财产权，侦破各类盗窃、抢劫等侵犯财产的案件。5.预防、制止和惩治违法犯罪活动通过加强治安管理、开展侦查工作等多种手段，预防违法犯罪活动的发生；对正在实施的违法犯罪行为及时制止；对已经发生的违法犯罪案件进行侦破，依法惩治犯罪分子。（二）公安机关的职权1.治安行政管理权治安行政处置权：公安机关在治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为。治安行政处罚权：公安机关依法对不履行治安法规所确定的义务或者危及社会治安秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的行为，依照治安管理的法律和法规规定实施的行政处罚，包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等。治安监督检查权：公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的情况所进行的监督检查。治安行政强制权：公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时，为达到使行为人履行法定义务或接受处罚的目的，对不履行法定义务或不服从治安行政处罚的人所采取的人身和物品的强制手段，如强制传唤、强行带离现场、强制拘留等。2.刑事司法权立案权：公安机关对报案、控告、举报、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，有权决定立案侦查。侦查权：公安机关在办理刑事案件过程中，有权依法进行专门调查工作和采取有关的强制性措施，如讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、鉴定等。刑事强制权：公安机关为了保证刑事诉讼的顺利进行，对犯罪嫌疑人、被告人依法采取限制或者剥夺人身自由等方面的强制权力，包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等。刑罚执行权：公安机关负责对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。3.警械、武器使用权公安机关依法享有使用警械、武器实施管理、守卫、保护、制服和杀伤的权力。当遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况时，公安机关的人民警察可以依照国家有关规定使用警械；遇有严重暴力犯罪行为的紧急情况时，可以依照国家有关规定使用武器。4.紧急状态处置权紧急优先权和紧急征用权：公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行；因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。根据紧急处理暴力犯罪或重大治安灾害事故、追捕逃犯、抢险救灾的需要，公安机关依法可以征用急需的人员、物资和场所。紧急排险权：公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施，如在火灾、水灾、地震等灾害发生时，为了防止灾害蔓延扩大，拆除同火灾区毗连的建筑物等。现场和交通管制权：县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以实行交通管制；公安机关的人民警察可以采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。戒严执行权：戒严，一般是指战时或平时面临重大紧急事件，为了维护政治稳定所采取的非常措施。公安机关对戒严地区实行治安控制，戒严期间可以在戒严地区采取交通管制、宵禁等特别管理措施。三、公安工作的内容、特点、原则、路线和方针政策（一）公安工作的内容1.公安领导工作公安领导工作主要是指公安机关首长所从事的工作，包括政治领导、行政领导和业务领导等方面。政治领导确保公安工作坚持正确的政治方向；行政领导负责公安机关的行政管理工作，制定工作计划、组织实施等；业务领导为公安业务工作提供指导和决策。2.公安秘书工作公安秘书工作主要包括为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策、对各项任务的完成情况进行督促检查以及公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系等。3.公安指挥工作公安指挥工作是指公安指挥系统运用现代化的信息传递手段，对公安队伍和警力实施高效指挥调度。它负责接收110报警、处理突发事件、组织协调警力执行任务等，确保公安机关能够迅速、有效地应对各种紧急情况。4.公安政治工作公安政治工作是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作。它包括思想政治教育、队伍建设、表彰奖励等方面，旨在提高公安民警的政治素质和职业道德水平。5.公安专业工作刑事司法工作：主要包括国内安全保卫工作、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作和执行刑罚工作。国内安全保卫工作是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命，具有隐蔽性、长期性、尖锐性和复杂性的特点；刑事侦查工作是指依据国家法律的有关规定，采用专门调查方法和强制性措施，揭露、打击和防范刑事犯罪的一项专门工作；刑事强制工作是指公安机关依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕的工作；羁押工作是指对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行关押看守的工作；执行刑罚工作是指公安机关根据《刑法》《刑事诉讼法》的有关规定，所担负着的短期有期徒刑执行、监外执行、缓刑执行、假释执行、管制执行、拘役执行和剥夺政治权利执行等项刑罚执行工作。治安行政管理工作：是指公安机关运用国家赋予的行政权力，依据法律、法规从事行政管理方面的各项业务工作。它的主要任务是预防违法犯罪，查处治安案件，组织群众治安力量，维护社会治安秩序。包括户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作、边防工作、外国人管理和中国公民出入境管理工作等。6.公安法制工作公安法制工作包括公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作以及劳动教养案件审批、行政案件复议、行政诉讼案件应诉、办理国家赔偿案件等项工作。其主要职责是制定公安法规、规章，进行执法监督检查，开展法制宣传教育等，确保公安机关的执法活动合法、公正、规范。7.公安教育与科研工作公安教育工作是为公安队伍提供人才培养和素质提升的工作，包括公安院校教育和在职民警培训。公安科研工作包括社会科学研究和技术科学研究，旨在提高公安工作的科技含量和水平，提高公安机关的战斗力。（二）公安工作的特点1.阶级性与社会性相结合公安工作具有鲜明的阶级性，它是人民民主专政的重要工具，必须为维护统治阶级的利益服务。同时，公安工作也具有广泛的社会性，它涉及社会生活的各个领域，维护社会的公共安全和秩序，保障人民群众的生命财产安全，与社会的各个方面都有着密切的联系。2.隐蔽性与公开性相结合在公安工作中，有些工作如国内安全保卫工作、刑事侦查工作等，需要采取隐蔽的手段和方法进行，以获取犯罪证据和情报，打击犯罪活动。而有些工作如治安管理工作、交通管理工作等，则需要公开进行，以维护社会秩序和公共安全，保障人民群众的正常生活。3.打击与保护相结合公安机关在履行职责过程中，既要对违法犯罪行为进行打击，维护社会的法律秩序和公共安全，又要对合法权益进行保护，包括公民的人身安全、财产安全、民主权利等。打击是保护的前提和手段，保护是打击的目的和归宿。4.强制性与教育性相结合公安机关在执法过程中，具有国家强制力，对于违法犯罪行为可以依法采取强制手段进行制裁和处理。同时，公安机关也注重对公民的教育工作，通过开展法制宣传教育、道德教育等活动，提高公民的法律意识和道德素质，预防犯罪的发生。5.集中性与分散性相结合公安工作的集中性要求在处理重大案件、突发事件等时，要统一指挥、集中力量、协同作战。而公安工作的分散性则体现在日常的治安管理、巡逻防控等工作中，需要广大公安民警深入基层、深入群众，分散到各个区域、各个岗位开展工作。6.政策性与法律性相结合公安工作必须严格按照党和国家的政策进行，政策是党和国家为实现一定时期的目标而制定的行动准则。同时，公安工作也必须严格依法进行，法律是公安工作的基本依据和保障。政策和法律相互联系、相互补充，共同指导和规范公安工作。（三）公安工作的基本原则1.坚持党对公安工作的绝对领导党对公安工作的绝对领导，是指公安机关只能由中国共产党领导，必须无条件地置于党中央及各级党委的领导之下，不得以任何理由和借口削弱、抵制、损害或者摆脱党的领导。党对公安工作的绝对领导具有全面性，包括政治领导、思想领导、组织领导和决策领导等方面。政治领导是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导；思想领导是指党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想来教育和武装广大公安干警，使他们具有坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观、价值观，自觉地为实现党在现阶段的总任务和总目标而奋斗；组织领导是指通过党的组织系统，对公安机关及其人民警察进行管理和监督，确保公安机关的领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手中；决策领导是指党对公安工作的重大问题进行决策，为公安工作指明方向和目标。2.坚持党对公安工作绝对领导的必要性是维护国家政治安全的需要：公安机关作为人民民主专政的重要工具，必须在党的绝对领导下，坚决维护国家的政治安全，抵御国内外敌对势力的颠覆和破坏。是确保公安机关性质的要求：只有坚持党的绝对领导，才能保证公安机关始终保持人民民主专政工具的性质，全心全意为人民服务。是保障公安机关战斗力的关键：党的领导能够为公安机关提供正确的思想指导、组织保障和决策支持，使公安机关能够有效地履行职责，提高战斗力。是实现公安工作任务的保证：公安工作任务艰巨复杂，只有在党的统一领导下，才能协调各方力量，形成工作合力，确保各项任务的顺利完成。（四）公安工作的根本路线1.群众路线是公安工作的根本路线公安工作的群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。2.坚持群众路线的必要性全心全意为人民服务是人民警察的宗旨：公安机关的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，坚持群众路线是践行宗旨的必然要求。人民群众是维护社会治安的基本力量：社会治安问题涉及人民群众的切身利益，人民群众对社会治安情况最了解，只有依靠群众，才能及时发现和解决治安问题。公安工作具有广泛的社会性和群众性：公安工作涉及社会生活的各个方面，与人民群众的生产生活密切相关，只有走群众路线，才能得到群众的支持和配合，做好公安工作。3.贯彻公安工作群众路线的途径积极推广群众工作新经验：不断总结和推广各地在群众工作中的好经验、好做法，如社区警务、警民共建等，提高群众工作的效果。切实提高公安群众工作能力：加强对公安民警的群众工作培训，提高他们与群众沟通交流、组织发动群众、化解矛盾纠纷等方面的能力。努力做好群众工作：关心群众疾苦，积极为群众排忧解难，密切与群众的联系，赢得群众的信任和支持。与时俱进推广群众工作新方法：利用现代信息技术，如互联网、社交媒体等，拓宽与群众沟通的渠道，及时了解群众的需求和意见，更好地为群众服务。（五）公安工作的基本方针1.党委领导下的专门机关与广大群众相结合这一方针是我国公安工作群众路线的具体体现，是公安工作的基本方针。它强调在党委的领导下，把公安机关的专门工作与广大群众的力量结合起来，共同做好公安工作。2.专门机关与广大群众相结合的内涵公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家治安行政和刑事执法的专门力量：在打击犯罪、维护治安等方面具有专业的手段和能力。人民群众是维护社会治安的基本力量：他们生活在社会的各个角落，对社会治安情况最了解，能够为公安机关提供大量的线索和信息，并且能够积极参与社会治安综合治理。3.专门机关与广大群众相结合的实现途径建立健全警民沟通协调机制：加强公安机关与群众之间的信息交流和沟通，及时了解群众的需求和意见，解决群众关心的问题。开展警民共建活动：通过警民共建文明社区、安全社区等活动，加强警民之间的合作与配合，共同维护社会治安。加强群防群治工作：组织和发动群众开展治安巡逻、邻里守望等活动，提高群众的自我防范意识和能力，形成全社会参与治安防范的良好局面。四、公安队伍建设（一）公安队伍建设的目标和要求1.建设目标按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够担当起新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者重大政治责任的高素质公安队伍。2.具体要求政治建警：坚持把政治建设摆在首位，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。加强思想政治教育，使公安民警坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。改革强警：深化公安体制机制改革，创新警务工作机制和模式，提高公安机关的战斗力和工作效率。推进公安大数据建设和应用，提升公安工作的智能化水平。科技兴警：加强公安科技研发和应用，提高公安工作的科技含量。利用现代科技手段，如物联网、人工智能、大数据等，提升公安机关的侦查破案能力、治安防控能力和服务群众能力。从严治警：严格队伍管理，加强纪律作风建设，坚决惩治腐败现象，确保公安队伍清正廉洁。建立健全各项规章制度，加强对公安民警的监督和考核，严肃查处违法违纪行为。（二）公安队伍的素质要求1.政治素质政治素质是公安队伍素质的核心。公安民警必须具有坚定的政治立场、正确的政治方向和高度的政治觉悟，始终与党中央保持高度一致，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律。2.业务素质法律业务素质：公安民警必须熟悉和掌握与公安工作相关的法律法规，能够正确运用法律武器开展工作，做到严格执法、公正司法。侦查业务素质：具备较强的侦查能力，能够运用各种侦查手段和方法，侦破各类刑事案件。治安管理业务素质：熟悉治安管理的法律法规和工作流程，能够有效地开展治安管理工作，维护社会治安秩序。群众工作业务素质：善于与群众沟通交流，能够组织和发动群众参与社会治安综合治理，做好群众工作。3.身体素质公安工作具有高强度、高风险的特点，要求公安民警具备良好的身体素质，能够适应各种艰苦的工作环境和高强度的工作任务。4.心理素质公安民警在工作中经常面临各种压力和挑战，需要具备良好的心理素质，能够保持冷静、沉着、果断的心态，正确应对各种突发事件和复杂情况。（三）公安队伍的管理1.人民警察的录用录用人民警察必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。报考人民警察必须具备一定的条件，如年满十八岁的公民；拥护中华人民共和国宪法；有良好的政治、业务素质和良好的品行；身体健康；具有高中毕业以上文化程度；自愿从事人民警察工作等。2.人民警察的考核对人民警察的考核，主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。3.人民警察的奖励与惩处奖励：对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的人民警察，给予奖励。奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。惩处：对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施；对违法违纪的人民警察，按照《中华人民共和国人民警察法》《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.人民警察的辞退人民警察有下列情形之一的，应当予以辞退：不符合录用人民警察的条件，未按规定程序招收的；连续两年考核被确定为不称职的；不能胜任现职工作，又不服从其他安排的；因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。（四）公安机关人民警察的内务制度1.公安机关人民警察内务建设的任务建立规范的工作、学习、生活秩序：通过建立健全各项规章制度，规范公安机关的工作流程、学习安排和生活作息，提高工作效率和管理水平。树立公安民警的良好形象：加强公安民警的着装、仪容、举止等方面的管理，展现公安民警的良好精神风貌和职业形象。提高公安民警队伍的战斗力：通过加强内务建设，培养公安民警的纪律意识、团队意识和战斗精神，提高队伍的凝聚力和战斗力。2.公安机关人民警察内务建设的基本要求公正廉明：公安民警在工作中要做到公平、公正、廉洁，严格依法办事，不徇私情。英勇善战：具备勇敢、顽强、坚韧不拔的意志品质，在面对违法犯罪活动和突发事件时能够勇往直前，敢于斗争。无私无畏：不计个人得失，勇于担当责任，在困难和危险面前不退缩、不畏惧。雷厉风行：具有高效的工作作风，能够迅速、果断地执行命令和任务，不拖泥带水。3.公安机关人民警察内务管理的主要内容宣誓：新录用的公安民警必须进行宣誓，誓词体现了公安民警对国家和人民的忠诚以及对公安事业的庄严承诺。内部关系：明确公安机关内部上下级之间、同级之间以及警种之间的关系，保证工作的协调和配合。警容风纪：规定公安民警的着装、仪容、举止等方面的要求，保持良好的警容风纪。日常制度：包括值班备勤、请销假、文件收发、会议等制度，确保公安机关的正常运转。接待群众：要求公安民警文明接待群众，热情为群众服务，及时处理群众的报警、求助和投诉。值班备勤：公安机关实行24小时值班备勤制度，确保能够及时应对各类突发事件和紧急情况。突发事件的处置：制定应急预案，明确处置突发事件的程序和方法，提高公安机关应对突发事件的能力。五、公安执法监督（一）公安执法监督的概念和意义1.概念公安执法监督是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况所实施的监督。2.意义保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权：通过监督，促使公安机关及其人民警察严格按照法律规定的程序和要求开展工作，防止和纠正违法违纪行为，确保公安执法活动的合法性和公正性。维护公民、法人和其他组织的合法权益：当公民、法人和其他组织的合法权益受到公安机关及其人民警察违法或不当行为侵害时，能够通过执法监督机制得到及时的救济和保护。加强公安队伍建设：执法监督可以及时发现和解决公安队伍中存在的问题，促进公安民警提高自身素质和业务能力，增强公安队伍的凝聚力和战斗力。促进公安机关提高执法水平：通过对执法活动的监督和评估，总结经验教训，发现执法中的薄弱环节，促使公安机关不断改进执法工作，提高执法质量和效率。（二）公安执法监督的分类1.按监督主体分类国家权力机关的监督：各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察的执法活动进行的监督，主要通过听取和审议公安机关的工作报告、开展执法检查、提出质询等方式进行。检察机关的监督：人民检察院对公安机关的刑事立案、侦查活动、刑罚执行等进行的法律监督，包括立案监督、侦查活动监督、执行监督等。行政监察监督：监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及行政纪律的情况进行的监督检查。社会监督：包括公民个人的监督、社会团体和组织的监督、新闻媒体的监督等。社会监督具有广泛性和群众性，能够及时反映社会各界对公安工作的意见和建议。2.按监督主体与监督对象的隶属关系分类外部监督：是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系，如国家权力机关的监督、检察机关的监督、社会监督等。内部监督：是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系，如上级公安机关对下级公安机关的监督、督察机构的监督等。3.按实施监督的时间分类事前监督：是指在公安机关及其人民警察实施执法行为之前进行的监督，如上级公安机关对下级公安机关制定的执法方案、计划进行的审核等，其作用在于防患于未然。事中监督：是指在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督，如督察机构对民警现场执法活动的督察，其作用在于及时发现和纠正执法过程中的问题。事后监督：是指在公安机关及其人民警察执法行为结束之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼等，其作用在于对违法或不当的执法行为进行纠正和补救。（三）公安执法监督的主要方式1.督察监督督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行现场监督。督察人员在执行督察任务时，有权对公安机关及其人民警察的执法活动进行检查、纠正和处理。督察监督具有直接性、及时性和强制性的特点，能够有效地保障公安执法活动的正常进行。2.法制部门监督法制部门是公安机关内部执法监督工作的主管部门，负责组织、指导、协调内部执法监督工作。法制部门通过对案件的审核、执法质量考评、执法检查等方式，对公安机关的执法活动进行全面监督，确保执法行为的合法性和公正性。3.行政复议公民、法人或者其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级公安机关或者本级人民政府提出申请，由受理申请的机关对该具体行政行为进行审查并作出决定。行政复议是一种重要的内部监督机制，能够及时纠正公安机关的违法或不当行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。4.行政诉讼公民、法人或者其他组织认为公安机关及其人民警察的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对该具体行政行为进行审查并作出裁判。行政诉讼是一种外部监督机制，通过司法审判的方式对公安机关的执法活动进行监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进公安机关依法行政。5.国家赔偿国家机关和国家机关工作人员行使职权，有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照《中华人民共和国国家赔偿法》取得国家赔偿的权利。公安机关承担着刑事赔偿和行政赔偿的义务，国家赔偿制度对公安机关及其人民警察的执法行为具有重要的监督和约束作用，促使其依法行使职权，避免和减少侵权行为的发生。六、公安重点业务（一）治安管理1.治安管理的概念和任务概念：治安管理是指公安机关依照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。任务：预防、发现和制止违法犯罪活动；维护公共场所的治安秩序；管理特种行业和危险物品；维护交通秩序等。2.治安管理处罚处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、对违反治安管理的外国人可以附加适用限期出境或者驱逐出境。处罚的适用：根据违法行为的性质、情节和危害程度，依法决定处罚的种类和幅度。同时，要考虑违法行为人的责任能力、从轻、从重、减轻等情节。处罚的程序：一般程序包括受理、调查、决定、执行等环节；简易程序适用于事实