安徽省安全生产管理办法

安徽省安全生产管理办法一、安徽省安全生产管理办法

1.1总则

1.1.1章程目的与适用范围

为规范安徽省安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，制定本办法。本办法适用于安徽省行政区域内所有生产经营单位的安全生产管理活动，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等行业领域。

1.1.2安全生产管理原则

生产经营单位应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理原则，建立健全安全生产责任体系，完善安全生产规章制度，加强安全生产教育培训，提高全员安全意识和技能，确保安全生产管理工作有序开展。

1.1.3安全生产管理目标

1.1.4安全生产管理责任

生产经营单位的法定代表人、主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应建立健全安全生产组织机构，明确各级人员的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。

1.2安全生产管理机构设置

1.2.1安全生产管理组织架构

生产经营单位应设立安全生产管理机构，负责本单位安全生产管理工作。安全生产管理机构应配备专职或兼职安全生产管理人员，并明确其职责和权限。

1.2.2安全生产管理人员配备标准

根据生产经营单位的规模、行业特点和安全生产风险，合理配备安全生产管理人员。矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等行业领域，应按照国家有关规定配备足够数量的安全生产管理人员。

1.2.3安全生产管理职责划分

安全生产管理机构应明确各级人员的安全生产职责，包括法定代表人、主要负责人、安全生产管理人员、班组长等，确保安全生产工作层层落实。

1.2.4安全生产管理培训与考核

定期对安全生产管理人员进行安全生产管理培训，提高其业务能力和水平。对安全生产管理人员进行考核，考核不合格者不得担任安全生产管理工作。

1.3安全生产规章制度建设

1.3.1安全生产规章制度制定依据

生产经营单位应依据国家安全生产法律法规、行业标准和技术规范，结合本单位实际情况，制定安全生产规章制度。

1.3.2安全生产规章制度内容

安全生产规章制度应包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、事故应急救援制度等内容。

1.3.3安全生产规章制度修订与完善

定期对安全生产规章制度进行修订和完善，确保其符合国家安全生产法律法规、行业标准和技术规范的要求，并适应本单位安全生产管理的需要。

1.3.4安全生产规章制度宣传与执行

1.4安全生产教育培训

1.4.1安全生产教育培训目的

1.4.2安全生产教育培训内容

安全生产教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。

1.4.3安全生产教育培训方式

安全生产教育培训可以采用集中授课、现场教学、网络培训等多种方式，确保培训效果。

1.4.4安全生产教育培训考核

对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核合格者方可上岗，考核不合格者应进行补训。

1.5安全生产检查与隐患排查治理

1.5.1安全生产检查制度建立

生产经营单位应建立健全安全生产检查制度，明确安全生产检查的内容、频次、方法等。

1.5.2安全生产检查实施

定期开展安全生产检查，对发现的安全隐患及时进行整改，确保安全生产。

1.5.3安全隐患排查治理流程

对排查出的安全隐患，应按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改，确保安全隐患得到有效治理。

1.5.4安全隐患整改验收

对整改完成的安全隐患进行验收，确保安全隐患得到彻底治理，防止事故发生。

1.6事故应急救援

1.6.1应急救援预案制定

生产经营单位应制定事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责、程序等。

1.6.2应急救援预案演练

定期开展事故应急救援预案演练，提高应急救援能力，确保在事故发生时能够迅速有效地进行救援。

1.6.3应急救援物资准备

生产经营单位应配备必要的应急救援物资，确保在事故发生时能够及时进行救援。

1.6.4应急救援培训与演练

定期对应急救援人员进行培训，提高其应急救援能力，并开展应急救援演练，确保应急救援工作有效开展。

1.7法律责任

1.7.1违规处罚规定

生产经营单位违反本办法规定，存在安全生产管理混乱、事故隐患排查治理不力等行为的，依法给予行政处罚。

1.7.2责任追究制度

对发生生产安全事故的，依法追究相关责任人的责任，确保安全生产责任落实到位。

1.7.3安全生产责任保险

鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险，提高事故赔偿能力，减少事故损失。

1.7.4安全生产举报奖励

设立安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界举报安全生产违法行为，共同维护安全生产秩序。

二、安徽省安全生产风险分级管控与隐患排查治理

2.1风险分级管控体系建设

2.1.1风险辨识与评估方法

生产经营单位应结合本单位生产工艺、设备设施、作业环境等实际情况，采用工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，对生产过程中的危险源进行辨识，并对其风险等级进行评估。风险辨识应全面、系统，覆盖所有生产环节和作业岗位；风险评估应科学、合理，采用定量与定性相结合的方法，确定风险等级。

2.1.2风险分级管控标准

根据风险评估结果，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等级。重大风险应实行严格的管控措施，确保风险得到有效控制；较大风险应采取有效的管控措施，降低风险发生的可能性和后果严重程度；一般风险应采取常规的管控措施，加强监控；低风险应保持现有管控措施，定期检查。

2.1.3风险管控措施制定与实施

针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。重大风险应制定专项管控方案，明确管控责任人、管控措施、检查频次等；较大风险应制定综合管控措施，明确责任部门、责任人员、实施步骤等；一般风险应制定常规管控措施，纳入日常安全管理；低风险应保持现有管控措施，加强日常检查。管控措施应具有可操作性，确保能够有效控制风险。

2.2隐患排查治理机制

2.2.1隐患排查范围与频次

生产经营单位应建立全员、全过程、全方位的隐患排查治理机制，覆盖所有生产环节、作业岗位和设备设施。隐患排查应定期开展，矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等行业领域，应根据国家有关规定确定隐患排查的频次；其他行业领域，应根据本单位实际情况确定隐患排查的频次，但不得少于每月一次。

2.2.2隐患排查方法与流程

生产经营单位应采用日常检查、专项检查、综合检查等多种方法开展隐患排查，并建立隐患排查治理流程。隐患排查应记录在案，明确隐患的部位、描述、等级等；隐患治理应按照“定人、定时、定措施”的原则进行，确保隐患得到有效治理。

2.2.3隐患分级与治理责任

根据隐患的等级，将隐患划分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和低隐患等级。重大隐患应由生产经营单位主要负责人负责治理，并报县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案；较大隐患应由生产经营单位分管负责人负责治理，并报县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案；一般隐患应由生产经营单位部门负责人负责治理；低隐患应由班组负责人负责治理。隐患治理应制定专项方案，明确治理措施、责任人、完成时限等。

2.2.4隐患治理验收与销号

隐患治理完成后，应由生产经营单位组织验收，确保隐患得到彻底治理。验收合格后，应进行销号，并记录在案。重大隐患和较大隐患的治理，应由县级以上人民政府安全生产监督管理部门组织验收。

2.3风险分级管控与隐患排查治理信息化管理

2.3.1信息化管理平台建设

鼓励生产经营单位建设安全生产风险分级管控与隐患排查治理信息化管理平台，实现风险分级管控和隐患排查治理的数字化、智能化管理。信息化管理平台应具备风险辨识、风险评估、风险管控、隐患排查、隐患治理、信息共享等功能。

2.3.2信息化管理平台应用

生产经营单位应将风险分级管控和隐患排查治理信息录入信息化管理平台，实现信息的实时更新、动态管理。信息化管理平台应能够生成各类报表，为安全生产管理提供数据支持。

2.3.3信息化管理平台维护与更新

生产经营单位应定期对信息化管理平台进行维护和更新，确保其正常运行。信息化管理平台应能够适应安全生产管理的变化，及时更新相关功能和数据。

2.4风险分级管控与隐患排查治理考核评价

2.4.1考核评价标准制定

县级以上人民政府安全生产监督管理部门应制定安全生产风险分级管控与隐患排查治理考核评价标准，明确考核评价的内容、方法、指标等。考核评价标准应科学、合理，能够反映生产经营单位的安全生产管理水平。

2.4.2考核评价实施

县级以上人民政府安全生产监督管理部门应定期对生产经营单位的安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作进行考核评价，考核评价结果应作为安全生产许可证申请、延期、复审的重要依据。

2.4.3考核评价结果应用

考核评价结果应公开公示，接受社会监督。对考核评价不合格的生产经营单位，应责令其限期整改；逾期不整改的，应依法给予行政处罚。考核评价结果应作为安全生产责任追究的重要依据。

三、安徽省生产安全事故应急能力建设

3.1应急管理体系构建

3.1.1省级应急指挥机构设置与职责

安徽省应设立省级安全生产应急指挥机构，负责统筹协调全省安全生产应急救援工作。该机构应由省政府分管领导担任总指挥，省应急管理厅主要负责人担任副总指挥，成员单位包括省应急管理厅、省消防救援总队、省公安厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省气象局等相关部门。其主要职责包括：统一领导全省安全生产应急救援工作；制定全省安全生产应急救援预案；组织协调重大、特别重大生产安全事故应急救援行动；指导市、县级安全生产应急救援工作等。例如，2023年安徽省某地发生一起煤矿瓦斯爆炸事故，造成多人伤亡，省级应急指挥机构迅速启动应急响应，统一指挥救援行动，协调调集救援资源，有效控制了事故蔓延，减少了人员伤亡和财产损失。

3.1.2市、县级应急指挥机构设置与职责

各市、县（市、区）应设立相应的安全生产应急指挥机构，负责本行政区域的安全生产应急救援工作。其职责包括：执行省级安全生产应急救援预案；组织协调本行政区域内的安全生产应急救援行动；配合省级应急指挥机构开展应急救援工作等。以合肥市为例，其应急指挥机构在2022年某地发生一起高层建筑火灾事故时，迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等部门开展救援，成功疏散了被困人员，扑灭了火灾，保障了人民群众的生命财产安全。

3.1.3企业应急指挥机构设置与职责

生产经营单位应设立应急指挥机构或指定应急指挥人员，负责本单位的安全生产应急救援工作。其职责包括：组织制定本单位的安全生产应急救援预案；组织开展应急演练；指挥本单位的生产安全事故应急救援行动等。例如，安徽省某大型化工企业，其应急指挥机构在2021年某地发生一起危险化学品泄漏事故时，迅速启动应急预案，组织员工进行疏散，并采取有效措施控制了泄漏，防止了事故扩大，最大限度地减少了损失。

3.2应急预案体系完善

3.2.1省级安全生产应急救援预案编制与修订

安徽省应编制《安徽省安全生产应急救援预案》，明确全省安全生产应急救援工作的组织指挥体系、职责分工、响应程序、应急资源等。该预案应定期修订，确保其与国家安全生产应急救援预案、省情实际相适应。例如，2023年安徽省根据国家最新修订的安全生产应急救援预案，结合本省实际情况，对《安徽省安全生产应急救援预案》进行了修订，进一步完善了应急响应程序，加强了应急资源调配，提高了应急救援能力。

3.2.2市、县级安全生产应急救援预案编制与修订

各市、县（市、区）应根据省级安全生产应急救援预案，结合本行政区域实际情况，编制本行政区域的安全生产应急救援预案。该预案应明确本行政区域内的安全生产风险特点、应急救援力量配置、应急响应程序等。例如，安徽省某市根据本地实际情况，编制了《合肥市安全生产应急救援预案》，明确了本市内的重点危险源、应急救援队伍配置、应急响应程序等，为应对突发事件提供了有力保障。

3.2.3生产经营单位安全生产应急救援预案编制与修订

生产经营单位应根据国家和地方安全生产应急救援预案，结合本单位实际情况，编制本单位的安全生产应急救援预案。该预案应明确本单位的生产安全风险特点、应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源等。例如，安徽省某矿山企业，根据本单位实际情况，编制了《安徽省某矿山企业安全生产应急救援预案》，明确了矿山的安全风险特点、应急救援队伍配置、应急响应程序、应急资源等，有效保障了矿山的安全生产。

3.3应急队伍建设与培训

3.3.1应急救援队伍建设

安徽省应加强安全生产应急救援队伍建设，建立一支专兼职相结合、反应迅速、处置高效的应急救援队伍。应急救援队伍应涵盖矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等行业领域，并配备必要的应急救援装备和物资。例如，安徽省消防救援总队已建立多支专业应急救援队伍，涵盖危化品救援、山岳救援、水域救援等领域，配备了先进的救援装备，能够应对各类突发事件。

3.3.2应急救援人员培训

应急救援队伍应定期开展培训，提高其应急救援能力。培训内容应包括应急救援知识、应急救援技能、应急救援心理等。例如，安徽省消防救援总队每年组织应急救援队伍开展多次培训，内容包括应急救援理论、应急救援技能、应急救援心理等，有效提高了应急救援队伍的应急救援能力。

3.3.3应急救援演练

应急救援队伍应定期开展演练，检验应急救援预案的实用性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力。演练形式应多样化，包括桌面推演、实战演练等。例如，安徽省某市每年组织应急救援队伍开展多次演练，包括桌面推演、实战演练等，有效检验了应急救援预案的实用性和可操作性，提高了应急救援队伍的实战能力。

3.4应急资源保障

3.4.1应急救援物资储备

安徽省应建立应急救援物资储备体系，储备必要的应急救援物资。应急救援物资应涵盖各类突发事件所需的物资，包括防护用品、救援装备、医疗用品等。例如，安徽省应急管理局已建立多处应急救援物资储备库，储备了大量的应急救援物资，能够满足各类突发事件的应急需求。

3.4.2应急救援装备建设

应急救援队伍应配备必要的应急救援装备，包括防护装备、救援装备、通信装备等。应急救援装备应先进、适用，能够满足各类突发事件的应急需求。例如，安徽省消防救援总队已配备了多辆消防车、无人机、救援机器人等先进救援装备，有效提高了应急救援队伍的应急救援能力。

3.4.3应急资金保障

安徽省应建立应急资金保障机制，确保应急救援工作的顺利开展。应急资金应纳入财政预算，并根据实际情况进行动态调整。例如，安徽省财政每年都安排专项资金用于应急救援工作，确保了应急救援工作的顺利开展。

四、安徽省安全生产宣传教育培训体系构建

4.1安全生产宣传教育机制

4.1.1多渠道宣传教育平台建设

生产经营单位应积极利用多种渠道开展安全生产宣传教育，构建覆盖广泛、形式多样的宣传教育平台。应充分利用企业内部网站、微信公众号、宣传栏、电子屏等线上平台，定期发布安全生产法律法规、政策文件、事故案例、安全知识等内容，确保信息传递的及时性和广泛性。同时，应积极利用电视、广播、报纸等传统媒体，以及社交媒体、短视频平台等新兴媒体，开展安全生产宣传教育活动，扩大宣传教育的覆盖面和影响力。例如，安徽省某大型制造企业，通过在其内部网站设立安全生产专栏，定期发布安全生产法律法规、政策文件、事故案例、安全知识等内容，并利用企业内部广播、电子屏等进行宣传，有效提高了员工的安全意识。

4.1.2经典案例警示教育应用

生产经营单位应收集整理近年来国内外典型生产安全事故案例，并对其进行分析和总结，形成警示教育材料。这些警示教育材料应包括事故发生的原因、事故造成的后果、事故的教训等，并应结合本单位实际情况进行改编，增强警示教育的针对性和实效性。例如，安徽省某矿山企业，收集整理了近年来国内外多起矿山事故案例，并对其进行分析和总结，形成警示教育材料，并在安全生产培训中加以应用，有效提高了员工的安全意识和防范意识。

4.1.3安全文化创建活动开展

生产经营单位应积极开展安全文化创建活动，营造浓厚的安全生产氛围。应通过开展安全生产月、安全生产竞赛、安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛等活动，提高员工的安全意识和参与度。同时，应积极宣传安全生产先进典型，发挥榜样的示范引领作用，推动安全生产文化建设。例如，安徽省某化工企业，每年都开展安全生产月活动，通过组织安全生产知识竞赛、安全生产演讲比赛、安全生产技能比武等活动，提高了员工的安全意识和技能，营造了浓厚的安全生产氛围。

4.2安全生产教育培训制度

4.2.1教育培训对象与内容

生产经营单位应建立全员安全生产教育培训制度，明确教育培训的对象和内容。教育培训对象应包括企业所有员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产事故案例分析、安全生产应急处置知识等。例如，安徽省某建筑企业，建立了全员安全生产教育培训制度，对新员工进行岗前安全生产教育培训，对在岗员工进行定期安全生产教育培训，对管理人员和技术人员进行专项安全生产教育培训，有效提高了员工的安全意识和技能。

4.2.2教育培训方式与方法

生产经营单位应根据教育培训对象和内容，采用多种教育培训方式和方法，提高教育培训的效果。应采用集中授课、现场教学、网络培训、模拟演练等多种方式，开展安全生产教育培训。同时，应采用案例分析、经验交流、互动讨论等多种方法，提高员工的学习兴趣和参与度。例如，安徽省某机械制造企业，采用集中授课、现场教学、网络培训等多种方式，对员工进行安全生产教育培训，并采用案例分析、经验交流、互动讨论等多种方法，提高了员工的学习兴趣和参与度，有效提高了教育培训的效果。

4.2.3教育培训考核与评估

生产经营单位应建立安全生产教育培训考核评估制度，对教育培训的效果进行评估。应定期对员工进行安全生产知识考试，考核其安全生产知识的掌握程度。同时，应收集员工对教育培训的意见和建议，对教育培训的方式进行评估，并根据评估结果，对教育培训的方式进行改进。例如，安徽省某食品加工企业，建立了安全生产教育培训考核评估制度，定期对员工进行安全生产知识考试，并根据考试结果，对教育培训的方式进行改进，有效提高了教育培训的效果。

4.3安全生产专业人才培养

4.3.1专业人才培养计划制定

生产经营单位应根据自身发展需要，制定安全生产专业人才培养计划，明确人才培养的目标、任务、措施等。人才培养计划应根据企业安全生产风险的实际情况，确定人才培养的重点领域和方向，例如，矿山安全、危险化学品安全、建筑施工安全等。同时，应根据企业员工的实际情况，确定人才培养的层次和规模，例如，初级安全员、中级安全工程师、高级安全专家等。例如，安徽省某能源企业，根据自身发展需要，制定了安全生产专业人才培养计划，明确了人才培养的目标、任务、措施等，并确定了人才培养的重点领域和方向，例如，矿山安全、危险化学品安全等，有效提高了企业安全生产管理水平。

4.3.2专业人才培训基地建设

生产经营单位应积极建设安全生产专业人才培训基地，为员工提供良好的培训环境和条件。培训基地应配备必要的培训设施和设备，例如，培训教室、实验室、模拟操作平台等，并应配备专业的培训师资。同时，应积极开展校企合作，与高校、科研机构等合作，共同建设安全生产专业人才培训基地，共享培训资源，提高培训效果。例如，安徽省某交通运输企业，与当地一所高校合作，共同建设了安全生产专业人才培训基地，为员工提供了良好的培训环境和条件，有效提高了员工的安全生产技能。

4.3.3专业人才评价机制建立

生产经营单位应建立安全生产专业人才评价机制，对专业人才的能力和水平进行评价。评价内容应包括专业理论知识、实际操作能力、应急处置能力等。评价方式应多样化，例如，考试、考核、评审等。同时，应根据评价结果，对专业人才进行分类管理，例如，优秀人才、骨干人才、后备人才等，并制定相应的培养措施，促进专业人才队伍的建设和发展。例如，安徽省某建筑企业，建立了安全生产专业人才评价机制，对专业人才的能力和水平进行评价，并根据评价结果，对专业人才进行分类管理，制定了相应的培养措施，有效促进了专业人才队伍的建设和发展。

五、安徽省安全生产科技支撑与创新驱动

5.1安全生产科技创新体系建设

5.1.1安全生产科技创新平台建设

安徽省应积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的安全生产科技创新体系，重点建设一批安全生产科技创新平台。这些平台应包括安全生产重点实验室、安全生产工程技术研究中心、安全生产产业技术研究院等，旨在开展安全生产关键共性技术、前沿技术、颠覆性技术的研究与开发。例如，安徽省可以依托省内高校和科研院所，联合相关企业，共建矿山安全、危险化学品安全、建筑施工安全等领域的安全生产重点实验室，集中力量攻克安全生产领域的重大技术难题。同时，应鼓励企业建立安全生产工程技术研究中心，针对企业自身安全生产需求，开展技术攻关和成果转化，提升企业安全生产技术水平。

5.1.2安全生产科技创新项目管理

建立健全安全生产科技创新项目管理制度，明确项目申报、评审、立项、实施、验收等环节的程序和要求。应设立安全生产科技创新专项资金，支持安全生产科技创新项目的开展。项目立项应坚持科学、公正、公开的原则，优先支持具有重大应用价值、能够解决安全生产领域重大技术难题的项目。项目实施过程中，应加强监督管理，确保项目按计划推进，并取得预期成果。项目验收应严格把关，确保项目成果的质量和实用性。例如，安徽省可以设立安全生产科技创新专项资金，每年组织申报，对优秀项目给予资金支持，并定期对项目进行评审和验收，确保项目顺利实施并取得预期成果。

5.1.3安全生产科技成果转化应用

加快安全生产科技成果转化应用，推动安全生产科技成果进入企业生产实践。应建立安全生产科技成果转化平台，促进产学研用各方之间的交流与合作。应鼓励企业采用安全生产科技成果，提升企业安全生产技术水平。应建立健全安全生产科技成果转化激励机制，对在科技成果转化中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。例如，安徽省可以建设安全生产科技成果转化平台，定期举办科技成果推介会，促进产学研用各方之间的交流与合作。同时，可以制定相关政策，鼓励企业采用安全生产科技成果，并对在科技成果转化中做出突出贡献的单位和个人给予奖励，推动安全生产科技成果的广泛应用。

5.2安全生产信息化建设

5.2.1安全生产信息平台建设

加强安全生产信息化建设，构建覆盖全省的安全生产信息平台。该平台应整合安全生产监管执法、应急救援、事故调查、统计分析等功能，实现安全生产信息的互联互通和共享共用。平台应具备数据采集、数据分析、数据挖掘、决策支持等功能，为安全生产监管决策提供科学依据。例如，安徽省可以建设安全生产监管执法信息平台，整合全省安全生产监管部门执法数据，实现执法数据的互联互通和共享共用，提高监管执法效率。同时，可以建设安全生产应急救援信息平台，整合全省应急救援资源信息，实现应急救援资源的优化配置，提高应急救援能力。

5.2.2安全生产大数据应用

充分利用安全生产大数据，开展安全生产风险评估、预警预报和应急救援指挥。应建立安全生产大数据分析模型，对安全生产数据进行深度挖掘和分析，识别安全生产风险因素，预测安全生产事故发生的可能性和后果严重程度，并提前采取预防措施。同时，应利用安全生产大数据，开展应急救援指挥，实现应急救援资源的快速调配和精准投放。例如，安徽省可以利用安全生产大数据，建立安全生产风险评估模型，对全省安全生产风险进行评估，并提前采取预防措施，降低事故发生概率。同时，可以利用安全生产大数据，开展应急救援指挥，在事故发生时，快速调配应急救援资源，实现精准救援，最大限度地减少事故损失。

5.2.3安全生产物联网应用

积极推进安全生产物联网技术应用，实现安全生产数据的实时监测和智能控制。应推广应用各类安全生产传感器、智能设备等，对生产过程中的安全参数进行实时监测，并将监测数据传输到安全生产信息平台。平台应能够对监测数据进行实时分析，及时发现安全生产隐患，并采取相应的控制措施。例如，安徽省可以推广应用各类安全生产传感器、智能设备等，对矿山、建筑施工、危险化学品等行业的生产过程进行实时监测，并将监测数据传输到安全生产信息平台。平台可以实时分析监测数据，及时发现安全生产隐患，并采取相应的控制措施，防止事故发生。

5.3安全生产标准化建设

5.3.1安全生产标准化体系构建

构建以安全生产标准化为核心的安全管理体系，推动生产经营单位建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。应鼓励生产经营单位按照国家安全生产标准化的要求，开展安全生产标准化建设，提升企业安全生产管理水平。应加强对安全生产标准化建设的指导和培训，帮助企业掌握安全生产标准化的要求和方法。例如，安徽省可以制定安全生产标准化建设指南，指导生产经营单位开展安全生产标准化建设。同时，可以组织安全生产标准化建设培训和交流活动，帮助企业掌握安全生产标准化的要求和方法，提升企业安全生产管理水平。

5.3.2安全生产标准化评审认证

建立健全安全生产标准化评审认证制度，对生产经营单位的安全生产标准化建设进行评审认证。应组建专业的安全生产标准化评审认证机构，对生产经营单位的安全生产标准化建设进行评审认证。评审认证机构应独立、公正、客观地开展评审认证工作，确保评审认证结果的权威性和可信度。例如，安徽省可以组建专业的安全生产标准化评审认证机构，对生产经营单位的安全生产标准化建设进行评审认证。评审认证机构应严格按照国家安全生产标准化的要求，对生产经营单位的安全生产标准化建设进行评审认证，确保评审认证结果的权威性和可信度。

5.3.3安全生产标准化绩效评估

建立安全生产标准化绩效评估制度，对生产经营单位的安全生产标准化建设进行绩效评估。应定期对生产经营单位的安全生产标准化建设进行绩效评估，评估内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产操作规程执行情况等。绩效评估结果应作为生产经营单位安全生产许可证申请、延期、复审的重要依据。例如，安徽省可以建立安全生产标准化绩效评估制度，定期对生产经营单位的安全生产标准化建设进行绩效评估，并将绩效评估结果作为生产经营单位安全生产许可证申请、延期、复审的重要依据，促进生产经营单位不断提升安全生产管理水平。

六、安徽省安全生产执法监督与责任追究

6.1安全生产执法体系建设

6.1.1执法机构与队伍建设

安徽省应进一步完善安全生产执法体系，强化安全生产执法机构建设，提升执法队伍的专业化水平。应明确各级安全生产监督管理部门的执法职责，配备充足的执法人员，并定期开展执法人员的培训，提高其执法能力和水平。同时，应加强执法队伍建设，建立健全执法人员的考核评价机制，对执法人员的执法行为进行监督，确保执法行为的公正性和合法性。例如，安徽省可以借鉴先进地区的经验，对安全生产执法人员进行专业培训，内容包括安全生产法律法规、执法程序、执法技巧等，提升执法人员的综合素质。同时，可以建立执法人员的考核评价机制，对执法人员的执法行为进行监督，确保执法行为的公正性和合法性。

6.1.2执法程序与规范

建立健全安全生产执法程序，规范执法行为，确保执法工作的合法性和有效性。应制定安全生产执法程序规定，明确执法人员的执法权限、执法程序、执法文书等，确保执法工作的规范化。同时，应加强执法文书的制作和管理，确保执法文书的合法性和有效性。例如，安徽省可以制定安全生产执法程序规定，明确执法人员的执法权限、执法程序、执法文书等，并加强对执法文书的制作和管理，确保执法文书的合法性和有效性。此外，可以建立执法案件的审核制度，对执法案件进行审核，确保执法案件的公正性和合法性。

6.1.3执法手段与技术应用

积极推进安全生产执法信息化建设，提升执法效率和水平。应开发安全生产执法信息系统，实现执法案件的网上立案、网上审批、网上执法等功能，提高执法效率。同时，应推广应用安全生产执法装备，例如，执法记录仪、无人机等，提高执法的科技含量。例如，安徽省可以开发安全生产执法信息系统，实现执法案件的网上立案、网上审批、网上执法等功能，提高执法效率。同时，可以推广应用安全生产执法装备，例如，执法记录仪、无人机等，提高执法的科技含量，提升执法的威慑力。

6.2安全生产监督检查

6.2.1监督检查制度建立

建立健全安全生产监督检查制度，明确监督检查的对象、内容、频次、方法等。应制定安全生产监督检查计划，明确监督检查的重点行业、重点领域、重点企业、重点部位等。应定期开展安全生产监督检查，及时发现和消除安全生产隐患。例如，安徽省可以制定安全生产监督检查计划，明确监督检查的重点行业、重点领域、重点企业、重点部位等，并定期开展安全生产监督检查，及时发现和消除安全生产隐患。同时，可以建立安全生产监督检查责任制，明确各级安全生产监督管理部门的监督检查责任，确保监督检查工作的落实。

6.2.2监督检查方式与方法

采用多种监督检查方式，提高监督检查的效果。应采用定期检查、专项检查、随机检查等多种方式，开展安全生产监督检查。同时，应采用现场检查、查阅资料、询问谈话等多种方法，获取安全生产信息，提高监督检查的全面性和深入性。例如，安徽省可以采用定期检查、专项检查、随机检查等多种方式，开展安全生产监督检查。同时，可以采用现场检查、查阅资料、询问谈话等多种方法，获取安全生产信息，提高监督检查的全面性和深入性，确保安全生产监督检查工作的有效性。

6.2.3监督检查结果运用

加强安全生产监督检查结果运用，督促生产经营单位落实安全生产责任。应建立安全生产监督检查结果通报制度，及时将监督检查结果通报给相关生产经营单位。对监督检查中发现的问题，应督促生产经营单位及时整改。对整改不力的，应依法进行处罚。例如，安徽省可以建立安全生产监督检查结果通报制度，及时将监督检查结果通报给相关生产经营单位。对监督检查中发现的问题，应督促生产经营单位及时整改。对整改不力的，应依法进行处罚，确保生产经营单位落实安全生产责任，提高安全生产水平。

6.3安全生产责任追究

6.3.1责任追究制度建立

建立健全安全生产责任追究制度，明确责任追究的对象、内容、程序、方式等。应制定安全生产责任追究规定，明确生产经营单位及其主要负责人的安全生产责任，并规定责任追究的程序和方式。例如，安徽省可以制定安全生产责任追究规定，明确生产经营单位及其主要负责人的安全生产责任，并规定责任追究的程序和方式，确保责任追究工作的规范化。同时，可以建立安全生产责任追究责任制，明确各级安全生产监督管理部门的责任追究责任，确保责任追究工作的落实。

6.3.2责任追究程序与方式

规范安全生产责任追究程序，采用多种责任追究方式，确保责任追究工作的公正性和有效性。应制定安全生产责任追究程序规定，明确责任追究的启动、调查、处理、结案等程序。应采用行政处分、经济处罚、追究刑事责任等多种方式，追究相关责任人的责任。例如，安徽省可以制定安全生产责任追究程序规定，明确责任追究的启动、调查、处理、结案等程序，并采用行政处分、经济处罚、追究刑事责任等多种方式，追究相关责任人的责任，确保责任追究工作的公正性和有效性。

6.3.3责任追究结果运用

加强安全生产责任追究结果运用，督促相关责任人落实安全生产责任。应建立安全生产责任追究结果通报制度，及时将责任追究结果通报给相关责任人。对责任追究结果不服的，应依法进行申诉。例如，安徽省可以建立安全生产责任追究结果通报制度，及时将责任追究结果通报给相关责任人。对责任追究结果不服的，应依法进行申诉，确保责任追究工作的公正性和合法性。同时，可以将责任追究结果作为相关责任人晋升、评优的重要依据，促进相关责任人落实安全生产责任，提高安全生产水平。

七、安徽省安全生产文化建设

7.1安全生产文化理念培育

7.1.1安全生产文化内涵与外延

安徽省应深入研究安全生产文化的内涵和外延，明确安全生产文化的核心价值和基本要求。安全生产文化是以安全为核心价值观，以安全行为规范为准则，以安全意识为基础，以安全责任为保障，形成的一种全员参与、全过程覆盖、全方位渗透的文化体系。其内涵包括安全价值观、安全行为规范、安全意识、安全责任等；其外延包括安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化、安全精神文化等。安全生产文化的培育，旨在通过潜移默化的方式，使安全成为生产经营单位及其员工的自觉行为，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。例如，安徽省可以开展安全生产文化宣传教育活动