机关内设科室调整建议报告

为适应新形势下机关职能优化、服务效能提升的工作要求，结合我单位当前职责履行、业务运转的实际情况，经深入调研分析现有科室设置的短板与不足，现就内设科室调整提出如下建议：一、现状分析：科室设置的突出问题当前我单位内设科室在职责分工、资源配置、流程效率等方面存在亟待解决的问题：1.职责交叉“推诿扯皮”：部分业务存在“多头管理”或“管理空白”，如企业资质审核中，政策解读由政策研究室负责，材料初审却由业务一科承担，企业需反复对接不同科室，服务对象反馈“办事找不到对口窗口”的情况占比较高。2.资源分散“合力不足”：专业技术力量分散在3个科室（如工程类、技术类人才分属业务二科、技术科、项目管理科），遇到突发任务时需临时抽调人员，导致响应速度慢、工作衔接脱节，难以形成专业化服务合力。3.流程冗余“效率偏低”：以行政许可事项为例，原有办理需经4个科室签字审批，环节多、时限长，群众满意度测评中“办事效率”项得分长期低于同类单位平均水平，与“放管服”改革要求存在差距。二、调整必要性：职能优化的核心诉求（一）服务效能提升的迫切需要随着“一网通办”“一窗通办”改革深化，原有科室按“条线”设置的模式已无法适应“集成服务”需求。整合业务科室、优化办事流程，是减少群众跑腿次数、压缩办理时限的关键举措。（二）职能整合协同的内在要求将同类职能归并、关联业务整合，可避免“多头管理”“重复建设”。例如，分散在3个科室的政策研究、规划编制职能，整合后可形成更系统的决策支撑能力，提升机关履职精准性。（三）队伍专业化建设的现实需求清晰的科室定位有助于人员明确职业发展方向，通过“专业化分工+模块化协作”，可解决“忙闲不均”问题，激发队伍活力，推动业务能力迭代升级。三、调整方案：科室架构与职责优化（一）科室设置优化设计1.综合职能集约化：撤销原“行政办公室”“人事教育科”，整合设立“综合管理科”，统筹承担公文运转、会务组织、人事管理、党建宣传等工作，由1名分管领导统筹，打破“行政、人事、党建”条块分割，减少跨部门协调成本。2.业务经办专业化：剥离原“业务受理科”“项目管理科”“技术服务科”中面向企业群众的服务事项，组建“政务服务科”（内设科室），实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，实现高频事项“一窗通办”；保留专业技术职能，重组为“产业服务科”“工程管理科”，分别聚焦XX产业培育、XX项目全流程管理，配备专职技术团队，提升专业服务深度。3.监督考核闭环化：新设立“效能督查科”，整合原纪检监察室的日常督查职能、办公室的考核职能，对科室履职、服务质量、纪律作风进行全流程监督，建立“任务分解-过程督办-结果考评-整改反馈”的闭环管理机制。（二）职责边界与协作机制制定《科室职责清单》，明确各科室核心职责、协作事项及牵头/配合关系：政务服务科负责“前台”受理、办结，产业服务科、工程管理科负责“后台”审核、技术支撑，效能督查科负责过程监督和结果评价，形成“受理-办理-监督”闭环；对跨科室协作事项（如重大项目联审），明确“牵头科室+配合科室”的权责，通过《科室协作办法》规范沟通流程、争议解决途径。（三）流程再造与效率提升以“减环节、压时限、提效率”为目标，梳理各科室业务流程：取消不必要的内部审批环节（如非法定的“科室会签”），推行电子政务，实现跨科室数据共享（如政务服务科与产业服务科通过内部系统实时推送办件信息）；对高频事项（如XX许可、XX备案），编制“流程图+时限表”，公开承诺办理时限，接受服务对象监督。四、实施步骤：分阶段平稳过渡（一）调研论证阶段（即日起—X月X日）成立专项工作组，开展科室职责调研，通过座谈会、问卷调研等方式，征求干部职工、服务对象意见，形成《科室调整初步方案》。（二）方案完善阶段（X月X日—X月X日）组织法律顾问、业务专家对方案合法性、可行性进行论证，结合意见修改完善后，提交党组审议。（三）组织实施阶段（X月X日—X月X日）召开动员大会，解读调整方案，明确“人随事走、优化配置”的人员调整原则；完成科室挂牌、职责交接，同步更新对外服务指南（如政务服务网、办事窗口公示信息）。（四）优化提升阶段（X月X日起）运行1个月后，通过“科室自评+服务对象测评+领导小组评估”，收集运行问题，动态调整职责分工、人员配置，建立常态化评估机制。五、保障措施：确保调整落地见效（一）强化组织领导成立由主要领导任组长的“科室调整工作领导小组”，统筹推进方案实施，协调解决人员调配、职责争议等重大问题。（二）做好人员调配坚持“平稳过渡、人岗相适”原则，通过轮岗、培训帮助干部适应新岗位；对超编岗位，通过内部调剂、轮岗交流消化，避免人员冗余。（三）完善制度配套修订《机关工作制度》《科室协作办法》，明确跨科室事项的沟通机制、争议解决途径；同步更新绩效考核指标，将“协作效率”“服务满意度”纳入考核。（四）加强宣传引导内部：通过专题会议、工作群解读调整意义，消除干部职工顾虑；外部：通过公众号、办事窗口公告科室调整情况及办事指引，争取服务对象理解支持。六、预期成效本次科室调整通过“职能整合、流程再造、队伍优化”，预计实现三方面提升：服务效能：高频事项办理时限平均压缩XX%（显著压缩），群众“跑腿次数”减少XX%（大幅减少）；履职能力：专业科室聚焦核心业务，技术团队战斗力、政策研究深度显著增强；队伍活力：清晰的职责定位激发干部积极性，“忙闲不均”“推诿扯皮”现象得到根本扭转。综上，本次科