养老机构流感防控管理与应急处置

养老机构流感防控管理与

与应急处置PPT汇

报

人

：XXXX2025年12月15日01CONTENTS疫情应急处置全流程日常预防措施体系建设流感防控背景与养老机构风险分析健康监测与早期预警机制目录03020405CONTENTS健康教育与心理支持环境消毒与感染控制技术人员培训与能力建设质量评估与持续改进目录07060801流感防控背景与养老机构风险分析生理机能衰退：免疫力降低的内在原因随着年龄增长，老年人免疫功能逐渐下降，抵

御病毒能力较弱，成为流感病毒的易感人群。集体生活模式：疫情传播的放大器养老机构内共同居住、用餐和活动，

一旦有病

例输入，易引发聚集性疫情，加速流感在老年

人群体中的传播。健康危害显著:从感染到重症的连锁反应老年人感染流感后，更容易引发严重并发症，

根据相关数据，养老院内发生的院内感染占老

年人群体感染的60%以上，严重影响老年人的

生命安全和生活质量。基础疾病叠加：重症风险的重要推手老年人常患有心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼

吸道疾病等，感染流感后易发展为重症，甚至

危及生命。老年人流感易感因素与健康危害养老机构集体生活模式的传播风险基础疾病与重症风险叠加免疫力衰退导致易感风险集体生活加速疫情传播老年人常患有心脑血管疾病、糖尿病、

慢性呼吸道疾病等基础疾病，感染流

感后易发展为重症，甚至危及生命。养老机构内共同居住、用餐和活动的

集体生活模式，一旦有病例输入，极

易引发聚集性疫情，增加传播风险。随着年龄增长，老年人群免疫功能逐

渐下降，抵御病毒能力较弱，成为流

感病毒的易感人群。行业标准与规范参照DB1409-T43-2023《康养/养老机构流行性

感冒疫情处置技术规范》等行业标准，规范感染

风险评估、消毒操作、隔离流程及应急响应程序，

确保防控措施科学化、标准化。国家层面法规依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《养老机

构管理办法》及国家卫健委发布的养老机构感染

控制相关规范，明确养老机构是感染防控责任主

体，需建立健全管理制度与应急机制。地方层面实施细则地方政府如番禺区、沂源县等地疾控中心，结合

区域特点制定秋冬季流感防控指引，要求养老机

构落实健康监测、环境消毒、疫苗接种等具体措

施，并强化与属地卫生部门的联动报告制度。信息化与常态化管理要求政策推动养老机构建立感染监测信息化平台，实

现病例数据实时收集与分析；要求将感染防控纳

入日常管理，定期开展员工培训、应急演练及防

控效果评估，形成长效管理机制。2025年养老机构感染防控政策要求0103020402日常预防措施体系建设肺炎疫苗联合接种建议鼓励符合条件的老年人同时接种流感疫苗和肺炎疫苗，特别是患有心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病等基础疾病的老人，可显著降低感染后发展为重症的风险，为老年人健康提供双重保障。流感疫苗接种核心策略每年接种流感疫苗是预防流感、降低

重症的最有效方法。由于病毒易变异，

疫苗成分每年更新，养老机构应组织

符合条件的老年人及工作人员在流感

流行季前完成接种，提升群体免疫力。接种管理与宣教推广养老机构需建立接种登记制度，记录

接种情况并跟踪健康反应。通过讲座、

宣传册、视频等多种形式，向老年人

及家属普及疫苗接种的重要性、安全

性和必要性，提高接种意愿和覆盖率。流感疫苗与肺炎疫苗接种策略七步洗手法操作流程采用"内外夹弓大立腕"七步法：掌心对搓(内)、手

心手背交替搓(外)、十指交叉搓指缝(夹)、弯曲

手指关节搓掌心(弓)、拇指握于掌心旋转搓(大)、

指尖在掌心搓揉(立)、手腕交替搓(腕),每步揉

搓不少于20秒。口罩正确佩戴方法选择医用外科口罩或以上防护级别口罩，确保深色面

朝外、金属条朝上，上下拉伸褶皱覆盖口鼻下巴，按

压金属条贴合鼻梁，调整耳带至舒适不勒，确保密闭

性良好。口罩更换与处理规范口罩脏污、潮湿或佩戴超过4小时后立即更换；摘口

罩时避免接触外侧污染面，将其对折后弃于医用垃圾

桶，更换后及时进行手卫生。洗手关键时机饭前便后、接触公共物品后、护理操作前后、咳嗽/

打喷嚏后、处理分泌物后必须洗手；不方便洗手时，

使用含酒精≥60%的免洗手消毒剂进行手部清洁。个人防护规范七步洗手法与口罩佩戴消毒剂选择与使用方法优先使用含氯消毒剂(如84消毒液)稀释至有

效氯500mg/L浓度，或选用符合国家标准的季

铵盐类消毒剂。采用擦拭、喷雾或拖拭方式消

毒，作用30分钟后用清水擦拭干净(直接接触

物品需此步骤)。重点区域清洁消毒要求公共活动区域(大厅、走廊、餐厅等)、居住

区域(床围栏、床头柜、卫生间等)及高频接

触表面(门把手、扶手、桌椅)每日至少消毒

1次，人员密集时段可增加频次。清洁消毒操作与记录规范消毒前需先湿式清洁去除灰尘污渍；做好消毒

记录，包括消毒时间、区域、消毒剂种类及浓

度；定期检查消毒效果，发现问题及时调整方

案。空气流通管理规范每日开窗通风2-3次，每次不少于30分钟；寒

冷天气可缩短单次通风时间、增加频次。使用

空气净化器或新风系统时需定期清洁滤网，保

持设备正常运行。环境通风与清洁消毒标准操作均衡营养膳食供给为老人提供充足均衡的营养膳食，保证

每日蛋白质、维生素和矿物质的摄入，

增强机体抵抗力。适宜娱乐与锻炼提供适宜的娱乐和锻炼设施，组织老人进行适度的集体活动和体能锻炼，如散

步、太极拳等，改善心肺功能。充足饮水与规律作息保证每日饮水量不低于1500毫升，营造

安静的睡眠环境，帮助老人建立规律的

作息时间，促进身体机能恢复。慢性基础病规范管理指导老人遵医嘱服药，定期监测血压、血糖等基础指标，保持病情稳定，降低

感染后重症发生风险。健康生活方式与基础病管理03健康监测与早期预警机制健康档案规范化管理为每位老人和工作人员建

立健全的健康档案，详细

记录基本健康信息、既往

病史、疫苗接种史、每日

健康监测数据及异常情况

处理记录，实现健康状况

可追溯。症状监测与快速响应指定专人负责每日健康监

测数据的汇总与分析，一

旦发现发热、咳嗽等流感样症状人员，立即启动内

部报告流程，确保及时采

取隔离、就医等后续措施。晨检与午检制度执行严格执行每日晨检与午检制度，对养老机构内所有

老人及工作人员进行体温

测量和流感样症状(如发

热、咳嗽、乏力等)筛查，

确保早发现、早干预。员工健康与离岗管理工作人员如出现发热、咳

嗽等流感症状，应立即停

止工作并离岗就医，待症

状完全消失且符合返岗条

件后方可恢复工作，严防

带病上岗导致病毒传播。全员晨检午检与健康档案建立流感样症状早期识别要点密切关注老年人出现的发热(体温≥38℃)、咳嗽、咽痛、流涕、鼻塞、肌肉酸痛、乏力等流感

样症状，尤其注意部

分老年人感染后可能

不典型，仅表现为精

神萎靡、食欲减退等。病例报告路径与时限要求发现疑似流感病例后，

护理人员应立即向院内感染管理小组或指定负责人报告，负责人在1小时内完成初

步核实，并按照规定时限向属地社区卫生服务中心、区疾控中

心及民政部门报告。信息上报内容与规范记录报告内容应包括患者基本信息、症状出现时间、主要临床表现、

接触史、已采取的隔离措施等。填写《流

感样病例症状监测记

录表》,确保信息准

确、完整、可追溯。日常健康监测实施规范严格执行晨检、午检

及晚检制度，为每位

老人建立健康档案，

每日记录体温及健康

状况。工作人员上岗

前进行体温检测和症状自查，确保无流感

样症状方可进入工作

岗位

。流感样症状识别与报告流程数据驱动的防控决策支持定期生成感染防控数据分析

报告，为养老院制定针对性防控策略(如优化消毒频次、调整疫苗接种计划、加强重

点人群健康监测等)提供科

学依据，实现“早发现、早

报告、早处置”的精准防控

目

标

。风险分析与早期预警模型利用平台数据分析功能，对

感染病例的时间、区域、人群分布等进行趋势研判，识

别潜在感染风险点。当特定

区域或人群出现流感样症状

异常增多时，自动触发早期

预警机制，提示管理人员及

时介入处理。数据收集与整合机制通过设立专门的感染管理小

组，负责每日收集老人及员工的健康监测数据、环境清

洁消毒记录、疫苗接种情况

等信息，确保数据及时、准

确录入平台，形成动态更新

的数据库。监测平台核心功能模块构建涵盖感染病例数据采集、健康档案管理、环境监测数

据录入、消毒记录追踪及应

急事件上报等功能的一体化

信息化平台，实现感染防控

全流程数字化管理。信息化监测平台建设与数据应用04疫情应急处置全流程基础设施配置房间内需配备基本生活设施(床、

桌椅、呼叫铃)、医疗设备(体

温计、氧气瓶)及消毒用品(含

氯消毒剂、一次性手套),确保隔离期间的照护需求。标识与安全管理在隔离房间门口显著位置张贴“隔离观察”标识，限制无关人

员进入；消毒用品单独存放并做好标识，远离食品和老人易接触区

域

。选址与布局要求应选择通风良好、远离其他居住

区域的独立房间，配备独立卫生

间，避免与其他老人共用通道和

公共空间，降低交叉感染风险。通风与空气消毒每日开窗通风2-3次，每次不少于

30分钟；无人状态下可使用紫外线灯照射消毒，每次60分钟以上，

每日2次，保持室内空气流通。疑似病例隔离房间设置规范信息共享与协作机制通过定期联席会议、信息共享平台等方式，

实现各部门间疫情信息、防控动态、资源需求等方面的及时沟通与协作，形成防控合力。疾控中心报告流程与要求养老机构一旦发现流感样症状人员异常增

多，或出现疑似/确诊病例，须立即报告属

地社区卫生服务中心、区疾控中心及区民

政局，并配合开展流行病学调查与处置。联合应急处置与支援在疾控中心指导下，多部门协同开展疫情

处置，包括指导隔离治疗、环境消杀、健

康监测、疫苗接种等；民政部门协调应急

物资支援，保障机构正常运转。多部门联动组织架构建立由养老院、属地疾控中心、社区卫生

服务中心、民政部门等组成的联动机制，

明确各部门在信息通报、技术指导、资源

调配、监督检查等方面的职责。疾控中心报告与多部门联动机制探访管理与聚集活动管控措施规范探访登记与健康筛查加强探访过程防护管理探访期间，要求探访人员全程佩戴口

罩，与老人保持1米以上社交距离。鼓励采用视频探访等无接触方式，减少面对面交流带来的传播风险。建立探访登记制度，详细记录探访人

员姓名、联系方式、体温及健康状况。

如探访人员有流感症状，应婉拒其探

访请求，降低病毒输入风险。当机构内出现多例流感样症状患者或

疫情暴发时，立即暂停所有探访活动，

直至疫情得到有效控制。有条件的可

建议家属将老人暂时接回家中照顾。流感流行季减少非必要的集体聚会、聚餐等活动。疫情期间，建议不安排

集中用餐，改为将餐食送至长者房间，

降低人员聚集引发交叉感染的可能性。疫情期间探访限制与暂停机制聚集活动科学管控策略重症早期预警症状密切关注高热不退(体温持续超过39℃)、呼吸困难、胸痛、口唇发紫、

精神萎靡、少尿、抽搐等症状，尤其合

并基础疾病的老年人需重点监测。转诊流程与医院联动发现重症迹象或高风险患者，立即启动

转诊程序，联系合作医院开辟绿色通道，基础疾病患者风险评估针对患有心脑血管疾病、糖尿病、慢性

呼吸道疾病等基础疾病的老年人，

一旦感染流感，发展为重症的风险显著增高，同时携带患者基础疾病资料及流感症状需加强症状监测与评估。发展记录，确保救治连续性。重症病例识别与转诊标准05环境消毒与感染控制技术公共活动区域大厅、走廊、棋牌室、

餐厅、电梯轿厢及按

钮、楼梯扶手等人员

流动频繁场所，每日

至少消毒1次，人员

密集时段可增加频次，

使用含氯消毒剂(有

效氯500mg/L)擦拭

或喷雾消毒，作用30

分钟后用清水擦拭干

净。物品设施餐具采用热力消毒(煮沸15分钟或蒸汽

消毒30分钟),每日

至少1次；老人衣物、

被褥、毛巾等定期清

洗并暴晒4小时以上，

每周至少1次；轮椅、

助行器、呼叫铃等每

日用含氯消毒剂擦拭

消毒1次，体温计专

人专用，用75%酒精

擦拭消毒后备用。功能区域医务室、护理站、洗

衣房、垃圾存放点、公共卫生间等易滋生

或传播病毒的区域，每日至少消毒1次，垃圾存放点及公共卫

生间可适当增加消毒

频次，使用含氯消毒

剂(有效氯500mg/L)

进行擦拭或喷雾消毒，作用30分钟后通风。居住区域老人房间内的床围栏、床头柜、桌椅、门窗

把手、卫生间(马桶、

洗手池)等高频接触

表面，每日至少消毒

1次，采用含氯消毒剂(有效氯500mg/L)

擦拭消毒，作用30分

钟后用清水擦拭，每

日开窗通风2-3次，每次不少于30分钟。重点区域分类消毒频次要求常用消毒剂类型及适用场景优先选用含氯消毒剂(如84消毒液),适用于环

境表面、物品消毒；也可选用符合国家标准的季

铵盐类消毒剂。空气消毒可采用紫外线灯(无人

状态下)。消毒操作方法与作用时间采用抹布擦拭、喷雾或拖拭消毒，作用30分钟后

用清水擦拭干净(尤其是直接接触物品),每日

至少1次，人员密集时段可增加频次。含氯消毒剂浓度配比标准按说明书稀释至有效氯500mg/L浓度，用于环境

表面、高频接触部位消毒；疑似病例接触过的织物需用含氯消毒剂500mg/L浸泡30分钟后清洗。消毒剂使用注意事项严格按说明书稀释，佩戴手套、口罩操作；含氯

消毒剂不可与洁厕灵、醋等酸性物质混用；消毒用品单独存放，做好标识，防止误服。消毒剂选择与浓度配比指南02040103消毒效果监测与记录定期检查消毒设备运行状况，做好消毒时间、区域、

操作人员等记录；可定期

进行空气质量检测，确保

消毒效果，发现问题及时

调整消毒方案。自然通风操作要求每日开窗通风2-3次，每次

不少于30分钟；寒冷天气

可适当缩短单次通风时间，

增加通风次数，保持室内

空气流通，减少病毒滋生

与传播风险。空气净化设备使用规范养老机构应配备符合标准

的空气净化器及新风系统，

定期清洁滤网，确保设备

正常运行，以有效降低室

内病毒浓度，改善空气质

量。紫外线灯消毒操作流程若区域内出现流感可疑病

例，采用紫外线灯照射消毒，需在无人状态下进行，

每次照射60分钟以上，每

日2次；消毒后开窗通风30

分钟再允许人员进入。空气净化与紫外线消毒操作规程消毒用品使用与存放规范消毒剂需严格按说明书稀释，单独

存放于远离食品、餐具及老人易接

触的地方，做好标识；不同类型消

毒剂不随意混合使用，含氯消毒剂

不可与酸性物质混用。污染物清洁消毒流程对被流感病例分泌物、排泄物等污

染的环境表面，使用含氯消毒剂(有效氯500mg/L)擦拭消毒，作

用30分钟后用清水擦净，确保彻底

灭活病毒。医疗废物分类收集要求隔离室所有垃圾包括隔离对象餐盒、

生活垃圾等均应装入黄色医用垃圾

处理袋内，按医疗垃圾要求分类收

集，避免与生活垃圾混放。医疗废物暂存与交接管理医疗废物需每日集中回收至医用垃

圾暂存点，由医疗废物处置单位进

行专业回收处置，并做好详细记录

和交接工作，确保可追溯。医疗废物与污染物处理规范06人员培训与能力建设培训效果评估体系建立培训档案，通过理论知识笔试(满

分100分，合格线80分)、实操技能考核(如手卫生规范操作、消毒设备使用)

及应急演练表现进行综合评估，考核结

果与员工绩效挂钩。持续改进机制每年末对培训计划实施效果进行全面复

盘，分析员工薄弱环节，结合最新防控

指南动态调整下年度培训内容与频次，确保培训的针对性和实效性。多样化培训实施方式采用季度集中讲座、月度岗位操作演练、线上学习平台自主学习相结合的方式，

新入职员工需完成不少于8学时的岗前感染防控专项培训并通过考核方可上岗。培训内容体系构建涵盖感染基础知识、手卫生规范、环境

消毒技术、个人防护装备使用、突发传

染病应急处理流程等核心内容，结合养

老机构特点细化流感等重点传染病防控专项知识。年度培训计划与考核机制应急演练场景设计与实施流程效果评估与持续改进演练后通过现场观察记录、参演人员反馈、专家点评等

方式评估效果，针对流程漏洞、人员操作不规范等问题

制定整改措施，完善应急预案。演练组织与角色分工成立演练指挥部，明确总指挥、病例组(模拟患者)、

医护组、消杀组、信息组、后勤组等角色，确保职责清

晰、配合顺畅。典型场景模拟设计模拟机构内出现多例发热、咳嗽等流感样症状人员，检

验从病例发现、隔离、报告到环境消杀、密切接触者管

理等全流程响应能力。实施步骤与关键环节按“发现病例-启动预案-隔离救治-环境消毒-健康监测

-信息上报”步骤推进，重点演练隔离房间启用、个人

防护装备穿脱、消毒剂规范使用等关键操作。个人防护技能实操培训重点培训七步洗手法、正确佩戴与更换口罩(确保密闭性)、防

护服/手套等防护用品的规范穿

戴与脱卸流程，通过模拟演练确

保操作准确。培训考核与档案建立采用理论笔试与实操考核相结合的方式，确保员工掌握培训内容，

考核合格后方可上岗。建立个人培训档案，记录培训内容、时间

及考核结果，作为后续绩效评估

依据。培训目标与核心内容旨在提升新入职员工感染控制意识和专业技能，使其掌握流感等

传染病基础知识、个人防护、环

境消毒、应急处理等核心内容，

确保上岗前具备基本防控能力。环境清洁与消毒规范培训讲解重点区域(公共活动区、居

住房间、高频接触表面)的清洁

消毒频次与方法，消毒剂的选择

(如含氯消毒剂500mg/L)、稀释配比及安全使用注意事项，强

调清洁优先原则。感染防控基础知识培训内容涵盖流感等呼吸道传染病的

传播途径、老年人群易感性及重

症风险，养老机构集体生活模式

下的聚集性疫情特点，以及国家

和地方相关防控法规与标准。健康监测与应急处置流程培训员工晨检与健康申报制度，

发热、咳嗽等症状的识别与报告

流程，以及发现疑似病例时的初

步隔离、个人防护和配合调查处

置的应急步骤。新入职员工感染防控岗前培训07健康教育与心理支持多样化宣传形式利用公告栏、微信、广播、

讲座、海报张贴等多种宣传

形式，增强对流感的防控意

识。通过视频、动画等生动

形式展示流感预防措施，提

高记忆效果。定期健康知识讲座组织专家讲解均衡饮食、适量运动对提高免疫力的作用，强调流感疫苗接种的重要性，每年不少于2次，提升老年人及其家属的感染预防意识。个性化健康指导结合老年人基础疾病情况，提供针对性的防护建议，如

管理好慢性基础病，遵医嘱

服药，保持病情稳定，增强

其自我保护意识。发放图文并茂宣传资料制作通俗易懂的宣传册、健

康手册，内容涵盖流感等传

染病的认识、传播途径、预

防措施等，方便老年人随时

查阅学习。老年人防控知识普及方法建立多级沟通机制设立日常沟通(每日健康播报)、疫情通报(疑似/

确诊病例及时告知)、紧急联系(24小时专线)三

级沟通体系，通过微信群、电话、书面通知等多渠

道确保信息透明。特殊时期探访替代方案流感高发期或机构内出现疫情时，暂停现场探访，提供视频通话、电话问候等远程探访服务；协助老

人与家属定期连线，缓解家属焦虑，保障情感沟通。规范探访预约与登记实施探访预约制，限定每日探访人数及时段；建立

探访者健康档案，登记姓名、联系方式、体温、近

期旅居史及健康状况，拒绝有流感症状者探访。要求探访者佩戴医用外科口罩，进入前使用免洗手消毒剂；划定专用探访区域，保持1米以上社交距离；

接触老人前后需按“七步洗手法”洗手，避免接触公共物品。

_家属沟通与探访者管理策略探访全程防护指引Ourrestaurantsafetymeasuresodg专业心理支持资源链接建立与专业心理咨询师的合作机制，对于出现严重心理问题的老人，及时转介专业人员进行干预和治疗，确保心理疏导的专业性和有效性。多样化沟通陪伴方式提供每日定时的面对面沟通(隔窗或视频)、电话交流等服务，鼓励老人倾诉。利用微信群、语音留言等方式，让家属参与陪伴，缓解孤独感。个性化心理疏导方案根据评估结果，为每位隔

离老人制定个性化心理疏

导计划。内容包括针对性

的情绪安抚、认知引导、放松训练等，帮助老人调整心态。心理状态评估机制每日对隔离老人进行心理健康评估，通过观察情绪表现、沟通交流及使用心理健康评估表等方式，及时识别焦虑、抑郁、恐慌等负面情绪。隔离期间心理疏导服务规范质量评估与持续改进人员健康监测与管理检查检查员工晨检、午检及健康申报制度执行记录，确保发热、

咳嗽等症状人员及时离岗就医；核查老人健康档案建立与

跟踪情况，员工及符合条件老人流感疫苗接种率需达80%

以上

。环境卫生与消毒措施检查公共区域(大厅、走廊、餐厅)每日通风2-3次，每次不

少于30分钟，记录完整；高频接触表面(门把手、扶手、

桌椅)使用含氯消毒剂(500mg/L)

擦拭消毒，每日