公务员考试申论写作技巧讲解

2026年公务员考试申论写作技巧讲解一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）题目1（15分）：某市近年来大力推进乡村振兴战略，但在实践中仍存在一些问题。请根据给定材料，概括该市乡村振兴工作中存在的突出问题，并分析问题产生的原因。（要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字）材料片段：材料一：某市A镇以发展特色农业为抓手，引进了多家农业企业，但部分企业缺乏本地资源整合能力，与当地农户利益联结不紧密，导致“企业扎堆，农户旁观”现象。材料二：B村尝试发展乡村旅游，建设了多处农家乐，但由于缺乏统一规划和管理，存在设施陈旧、服务不规范等问题，游客体验不佳，未能形成持续效应。材料三：C镇在推广农业技术时，过度依赖线上培训，忽视了部分老年农民的接受能力，导致技术普及率低，农业现代化进展缓慢。题目2（15分）：根据给定材料，概括某省在推进数字政府建设过程中取得的成效。（要求：紧扣材料，全面客观，不超过300字）材料片段：材料一：某省推出“一网通办”平台，将60%以上政务服务事项线上办理，群众办事时间平均缩短60%。材料二：通过大数据分析，该省建立了“政策直达”系统，将惠企利民政策精准推送给符合条件的企业，政策匹配度达90%。材料三：该省还开发了“智慧监管”平台，利用AI技术提升监管效率，某市在平台上实现“非接触式”执法，案件处理周期减少40%。题目3（15分）：阅读以下材料，概括某市在加强基层治理中探索出的创新做法。（要求：准确、简洁，不超过300字）材料片段：材料一：某区推行“网格化+信息化”管理，将社区划分为若干网格，每个网格配备网格员，通过“随手拍”APP及时上报问题，实现“民呼我应”。材料二：某街道建立“居民议事厅”，每月组织居民代表讨论社区事务，形成“有事好商量”的协商氛围，有效化解矛盾。材料三：某社区引入社会力量，与专业机构合作开展“老年食堂”“儿童托管”等服务，补齐基层公共服务短板。二、综合分析题（共2题，每题20分，总分40分）题目4（20分）：给定材料反映了某市在推进绿色发展中面临的困境。请结合材料，分析该市绿色发展面临的主要矛盾和挑战，并提出有针对性的解决思路。（要求：逻辑清晰，论点明确，不超过400字）材料片段：材料一：某市近年来加大环保投入，但工业污染排放量仍居高不下，部分企业为降低成本，选择“打游击”式违法排污。材料二：该市虽有丰富的可再生能源资源，但配套基础设施建设滞后，风力发电、太阳能光伏发电的利用率不足30%。材料三：市民环保意识提升，但垃圾分类执行不力，部分居民习惯于“一包扔”，导致垃圾处理压力增大。题目5（20分）：阅读以下材料，分析“数字乡村”建设对乡村振兴的重要意义，并说明在推进过程中需注意的问题。（要求：结合材料，分析透彻，不超过400字）材料片段：材料一：“数字乡村”通过互联网技术，将优质教育资源、医疗资源输送到偏远地区，缩小城乡差距。材料二：电商平台助力农产品上行，某县通过直播带货，使特色农产品销量翻倍，农民收入显著提高。材料三：部分农村地区网络基础设施薄弱，老年人对智能设备操作不熟练，导致“数字鸿沟”问题突出。三、提出对策题（共1题，25分）题目6（25分）：某市在推进城市更新过程中，发现老旧小区改造后存在“重硬件、轻软件”的问题，导致居民满意度不高。请结合材料，提出改进老旧小区改造工作的具体措施。（要求：针对性强，措施具体可行，不超过500字）材料片段：材料一：某市对10个老旧小区进行了外墙粉刷、加装电梯等硬件改造，但居民反映改造后缺乏活动场所，邻里关系未得到改善。材料二：部分小区改造后未考虑无障碍设施建设，残障人士出行不便。此外，改造项目推进中忽视居民意见，引发矛盾。材料三：某区在改造中引入社会资本，但缺乏有效监管，出现工程质量差、后期维护难等问题。四、应用文写作题（共1题，25分）题目7（25分）：假如你是某市乡村振兴局的工作人员，请根据给定材料，草拟一份关于推广“农业+旅游”融合发展的倡议书，面向全市农民群众。（要求：格式规范，语言得体，不超过500字）材料片段：近年来，某市A镇、B村等地通过“农业+旅游”模式，带动农民增收致富。例如，A镇利用闲置农房改造民宿，吸引游客；B村依托特色农产品，打造采摘体验基地。但全市仍有不少地区缺乏相关经验，发展滞后。五、文章论述题（共1题，35分）题目8（35分）：“治理之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。”结合给定材料，围绕“如何提升基层治理效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，不超过800字）材料片段：材料一：某县通过“互联网+政务服务”，实现“最多跑一次”，但仍有群众反映办事流程复杂。材料二：某社区推行“积分制”管理，对积极参与公共事务的居民给予奖励，效果显著。材料三：某省建立“基层治理现代化”示范区，探索党建引领、多元共治的治理模式，取得积极成效。答案与解析一、归纳概括题题目1（15分）答案：该市乡村振兴存在以下问题：一是企业带动不足，与农户利益联结不紧密；二是乡村旅游规划管理落后，设施服务不完善；三是农业技术普及率低，培训方式单一。原因在于：企业缺乏本地资源整合能力；政府监管缺位，导致旅游项目粗放发展；忽视农民群体差异，培训方式未对症下药。解析：①问题概括需全面，从产业带动、旅游发展、技术普及三方面提炼；②原因分析需结合材料，如企业“扎堆”反映市场失灵，旅游“体验不佳”体现管理缺失，技术普及率低归因于培训方式不接地气。题目2（15分）答案：该省数字政府建设成效显著：一是“一网通办”大幅提升办事效率；二是“政策直达”精准服务企业；三是“智慧监管”提高执法效能。解析：①成效需紧扣材料，如“60%事项线上办理”对应效率提升，“90%政策匹配度”体现精准服务；②避免主观臆断，如“群众满意度提高”无数据支持，故不写入答案。题目3（15分）答案：该市基层治理创新做法：一是“网格化+信息化”及时响应民需；二是“居民议事厅”推动协商民主；三是引入社会力量提供公共服务。解析：①做法需提炼关键措施，如“随手拍”APP体现信息化，“议事厅”体现民主参与；②避免重复表述，如“网格员”与“网格化”合并为“网格化+信息化”。二、综合分析题题目4（20分）答案：主要矛盾是：环保投入与污染排放的矛盾，基础设施建设与资源利用率的矛盾。挑战在于：企业违法成本低，“打游击”现象屡禁不止；可再生能源未形成规模效应；市民环保意识与行动脱节。解决思路：强化企业监管，提高违法成本；加快基础设施布局，提升资源利用率；加强垃圾分类宣传，推动全民参与。解析：①矛盾需概括核心冲突，如“投入高但污染不降”体现第一矛盾；②挑战需分主体分析，企业、政府、市民分别对应；③解决思路需针对问题，如企业违法成本低对应“强化监管”。题目5（20分）答案：“数字乡村”建设意义：缩小城乡差距，通过技术赋能教育、医疗等公共服务；促进农民增收，电商平台助力农产品上行。需注意的问题：网络基础设施薄弱，老年人数字鸿沟突出，技术培训需分层分类。解析：①意义需从经济、社会双维度展开，如“缩小差距”对应公共服务，“农民增收”对应产业带动；②问题需结合现实，如“老年人操作不熟练”是典型痛点；③避免空泛表述，如“加强政策支持”未在材料中体现。三、提出对策题题目6（25分）答案：改进措施：1.完善改造方案：提前调研居民需求，增设活动场所、无障碍设施；2.加强社会监督：引入第三方评估，确保工程质量；3.优化资金管理：平衡政府投入与社会资本，明确权责；4.强化后续服务：建立长效维护机制，定期回访居民满意度。解析：①措施需具体，如“无障碍设施”而非“人性化设计”；②逻辑递进，从方案设计到资金监管再到后续服务；③避免口号式表述，如“提高群众获得感”改为“回访满意度”。四、应用文写作题题目7（25分）答案：关于推广“农业+旅游”融合发展的倡议书全市农民朋友们：当前，农业与旅游融合发展是乡村振兴的重要路径。为带动大家增收致富，现倡议：一、利用闲置农房发展民宿，打造乡村体验项目；二、依托特色农产品，开发采摘、农家乐等旅游产品；三、学习先进地区经验，提升服务能力。让我们携手共创美好未来！某市乡村振兴局2026年X月X日解析：①格式规范，包含标题、称谓、正文、落款；②语言简洁有力，如“打造乡村体验项目”而非“发展乡村旅游产业”；③突出可操作性，避免空泛号召。五、文章论述题题目8（35分）答案：党建引领，多元共治：提升基层治理效能的必由之路基层治理是国家治理的基石。当前，我国基层治理仍存在服务效率不高、参与度不足等问题。要破解这一难题，需坚持党建引领，推动多元共治，构建共建共治共享的治理格局。首先，党建引领是核心。某省“示范区”建设表明，党组织在基层治理中发挥着“主心骨”作用。应通过党建网格化，将服务下沉到最小单元；同时发挥党员先锋模范作用，带动群众参与。其次，多元共治是关键。某社区“积分制”的成功，印证了多元主体的力量。政府需搭建平台，整合企业、社会组织等资源；居民则可通过“议事厅”等机制，表达诉求，参与决策。最后，科技赋能是趋势。某县“互联网+政务服务”的经验显示，数字化能极大提升效率。但需警惕“数字鸿沟”，针对老年人等群体