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文档简介

2025年综合执法面试题及答案第一题:综合分析类2024年,某市综合执法局推行“首违不罚+信用承诺”机制,对初次违反城市管理、市场监管等领域轻微违法行为,在当事人签署信用承诺书后不予行政处罚。政策实施一年来,87%的当事人未再出现同类违法,群众满意度提升15%,但也有部分执法人员反映“操作标准模糊,担心被问责”。请结合综合执法工作实际,谈谈你对这一机制的看法。参考答案:这一机制是综合执法领域践行“柔性执法”理念的创新探索,体现了执法温度与法治刚性的平衡,需要从政策初衷、实践效果和优化方向三方面辩证看待。首先,机制的积极意义显著。其一,契合“宽严相济”的法治精神。综合执法涉及民生领域广,部分轻微违法(如流动摊贩未及时清理垃圾、商铺超门窗经营50厘米内)多因群众法律意识不足或生活需求驱动,简单处罚易激化矛盾。“首违不罚”通过教育替代惩罚,既守住法律底线,又避免“为罚而罚”,符合《行政处罚法》第三十三条“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”的规定。其二,提升执法效能。数据显示87%的当事人未再违法,说明教育引导比单纯处罚更能形成行为自觉,减少“屡罚屡犯”的执法资源浪费。其三,密切干群关系。群众满意度提升15%,反映出柔性执法更易被理解接受,有助于打破“执法就是罚款”的刻板印象,为后续严格执法积累信任基础。其次,实践中的问题需重视。部分执法人员的担忧具有合理性:一是裁量标准模糊。当前“轻微违法”的界定多依赖地方性指导清单,但不同区域、场景下的“轻微”可能存在差异(如景区周边与背街小巷的超门窗经营影响不同),若缺乏细化操作指引,易导致“同案不同罚”,引发争议。二是信用承诺的约束力待强化。目前信用承诺多为书面签署,后续若当事人再犯,除依法处罚外,缺乏与信用体系(如公共服务、评优评先)的联动惩戒,可能降低承诺的严肃性。三是执法风险客观存在。若因“不罚”导致违法行为扩散(如某区域摊贩因首违不罚集中占道经营),执法人员可能面临“不作为”的问责压力。最后,优化建议需系统推进。一要完善标准体系。结合本地实际制定《轻微违法行为免罚清单》,明确“初次”(以执法信息系统记录为准)、“轻微”(量化如占道长度、污染面积等)、“及时改正”(限定整改时限)的具体标准,通过案例指导、培训考核确保执法尺度统一。二要强化信用约束。将信用承诺纳入公共信用信息平台,对再犯者除依法处罚外,在政府采购、政策扶持等领域实施有限期的联合惩戒,提升承诺的法律威慑力。三要健全容错机制。明确“首违不罚”的适用范围和程序(如需经法制审核、记录全程执法影像),对严格按程序执行但出现非主观过失的执法人员,予以免责或从轻处理,消除“不敢用”的顾虑。第二题:应急应变类你是某区综合执法大队的执法队员,在对辖区夜市开展“占道经营专项整治”时,发现摊主老王将餐车摆出店外1米,属于违规行为。你上前告知其违法事实,要求立即整改。老王情绪激动,称“家里有生病的老伴要照顾,不摆摊赚点钱连药费都不够”,并试图推搡执法记录仪,引发周围群众围观拍摄。此时你会如何处理?参考答案:面对这一突发情况,需坚持“依法执法、柔性沟通、快速处置”原则,分四步妥善解决:第一步,控制现场,避免矛盾升级。立即向后退半步保持安全距离,用平和语气说:“大叔,您先别激动,我们不是来为难您的。您有困难可以慢慢说,我们肯定会认真听。”同时,示意同事打开执法记录仪全程录音录像,确保执法过程合规可追溯。安排另一名同事引导围观群众到安全区域,避免聚集加剧老王情绪,说明“我们会公平处理,请大家放心”。第二步,倾听诉求,建立情感共鸣。待老王情绪稍缓后,主动询问:“大叔,您刚才说家里有病人需要照顾,具体情况能和我们说说吗?我们理解生活不容易,但占道经营确实影响行人通行,万一有老人小孩被绊倒,您也会担心的,对吧?”通过共情降低其抵触心理,同时记录关键信息(如老伴病情、摆摊收入占家庭支出比例等)。第三步,分类处置,给出可行方案。根据《城市市容和环境卫生管理条例》,占道经营属违规行为,但需结合老王的实际困难灵活处理。若其首次违规且愿意立即整改,可适用“首违不罚”:“大叔,您这是第一次占道经营,我们可以不处罚,但需要您配合把餐车搬回店内。如果确实因为照顾家人时间紧张,我们可以帮您联系社区,看看有没有临时摊位或者夜间疏导点,既能合规经营,又不影响交通。”若其多次违规,则需明确告知:“我们理解您的难处,但您之前已经因为占道经营被提醒过两次,按照规定需要暂扣物品并处罚款。不过处罚不是目的,我们可以帮您申请‘困难家庭执法帮扶’,减免部分罚款,同时联系民政部门评估是否符合救助条件。”第四步,后续跟进,体现执法温度。整改完成后,留下执法队联系方式:“大叔,您有任何困难随时联系我们,我们会尽力协调。”事后将老王的情况反馈给社区,建议纳入“特殊困难经营户”台账,联合民政、市场监管部门提供就业技能培训或临时救助,从根源上减少违规动机。第三题:组织协调类为落实《2025年城市精细化管理实施方案》,你所在的综合执法局拟联合生态环境、市场监管、公安等5部门,开展“餐饮行业油烟污染与占道经营”专项整治行动,为期3个月。领导让你负责制定行动方案,你会重点考虑哪些环节?参考答案:制定专项整治行动方案需紧扣“目标明确、分工清晰、联动高效、长效治理”原则,重点把握以下六个环节:1.前期调研与目标设定:通过12345热线、网格巡查、商户问卷收集近一年餐饮行业投诉高频问题(如油烟净化器未开启、夜间占道经营噪音扰民等),结合环保监测数据确定整治重点区域(如居民楼下餐饮集中区)。明确行动目标:3个月内实现重点区域油烟达标率95%以上、占道经营投诉量下降60%,建立“日常巡查+联合执法+智慧监管”的长效机制。2.部门职责与协作机制:细化分工:综合执法局负责占道经营、餐厨垃圾违规处置的查处;生态环境局负责油烟排放检测、净化器安装使用监管;市场监管局负责餐饮许可证、食品卫生检查;公安局负责整治中阻碍执法、噪音扰民的治安处理;街道办负责商户宣传动员、整改督促。建立“1+3”联动机制:1个联合指挥部(每周召开联席会),3个工作组(巡查组、检测组、宣传组),明确信息共享平台(依托城市管理智慧平台实时推送问题清单)、案件移送流程(如生态环境局检测到油烟超标,24小时内移送综合执法局立案)。3.宣传动员与政策解读:提前15天通过“执法局公众号+社区公告+商户微信群”发布《整治通告》,明确整治范围、标准及法律后果。组织“政策进门店”活动,执法人员联合社区网格员逐户发放《餐饮行业合规经营指南》,重点讲解油烟净化器“安装率100%、使用率100%、达标率100%”的要求,以及占道经营“一店一摊、限时经营”的疏导政策(如夜市可在20:00-22:00在指定区域设摊)。对重点难点商户(如多次违规的烧烤店)开展“一对一”约谈,说明“整改优先、处罚兜底”的原则。4.分类整治与柔性执法:分三阶段推进:第一阶段(第1-4周)为自查整改期,商户自行安装/维修油烟设备、清理占道物品,提交整改承诺书;第二阶段(第5-8周)为集中执法期,联合工作组每日17:00-22:00(餐饮经营高峰时段)开展巡查,对未整改的商户依法处罚(如油烟超标处5000元罚款,占道经营暂扣物品),但对首次违规且48小时内完成整改的,不予处罚;第三阶段(第9-12周)为巩固提升期,通过“双随机一公开”抽查整改效果,对屡教不改的商户纳入“重点监管名单”,联合市场监管局限制其证照年审。5.科技赋能与智慧监管:在重点区域安装油烟在线监测设备(与生态环境局平台联网),实时监控排放浓度;利用“城管通”APP采集占道经营数据,通过AI识别违规行为(如餐车超出店门范围)并自动派单至巡查组;开通“随手拍”投诉渠道,群众可通过小程序上传违规照片(附定位、时间),经审核后2小时内响应处置。6.总结评估与长效管理:整治结束后,通过“数据对比(投诉量、达标率)+商户访谈+居民问卷”评估成效。对表现突出的部门和个人予以表彰,对整改不到位的分析原因(如技术指导不足、处罚力度不够)并制定改进措施。将专项整治中的联合执法流程、智慧监管手段固化为《餐饮行业常态化管理办法》,纳入年度执法计划,每季度开展“回头看”,防止问题反弹。第四题:人际沟通类你刚调入综合执法大队,负责对接中队的案卷审核工作。老队员老张从事执法工作15年,经验丰富但习惯“老方法”,他提交的案卷中常出现“调查笔录签字不全”“证据照片未标注时间地点”等问题。你指出后,老张说:“我办了上千个案子,从没出过问题,年轻人别太较真。”面对这种情况,你会如何与老张沟通?参考答案:与老张沟通需兼顾尊重经验与坚持原则,分三步推进:第一步,肯定贡献,建立信任基础。选择老张不忙的时间(如午休后),带着他之前的优秀案卷(如去年办理的“违规广告牌拆除”案)找到他:“张哥,我刚整理案卷时看了您去年办的那个广告牌案子,现场勘查笔录写得特别详细,连周边商铺的证人证言都收集齐了,难怪能评上年度优秀案例。您这15年积累的经验,我得好好学。”通过真诚赞美拉近距离,消除其抵触情绪。第二步,说明问题,强调规范重要性。待老张态度缓和后,拿出他近期的案卷,指着具体问题说:“不过张哥,最近这个烧烤店占道经营的案卷,调查笔录里只有当事人签字,没写日期;这张现场照片没标注拍摄时间,万一后续复议时对方说‘照片是整改后的’,咱们可能说不清。上次局里法制科通报,有个案子就因为证据不全被法院撤销了处罚,不仅影响执法公信力,还得重新调查,反而更麻烦。”结合实际案例说明规范的必要性,让老张意识到“老方法”在法治要求升级后可能存在风险。第三步,提供帮助,形成协作模式。主动提出:“张哥,您办案子经验多,但案卷整理可能没时间细抠。我这边整理了《案卷规范手册》,里面有笔录模板、照片标注要求,还有法制科的常见问题清单。以后您办案时,我可以跟着去学现场处置,您做完调查后,我帮您核对一下案卷材料,咱们一起把案子办得更漂亮。”通过“经验共享+分工协作”的方式,既发挥老张的实战优势,又弥补案卷规范的短板,让他感受到合作的价值而非被“挑刺”。后续工作中,定期与老张交流案卷审核情况,遇到复杂案件主动请教他的处置思路,逐步建立“互学互鉴”的关系。同时,在科务会上提议开展“老带新、新促老”活动,邀请老张分享执法经验,由年轻队员讲解最新的案卷规范和智慧执法系统操作,实现团队整体能力提升。第五题:岗位认知类综合执法工作涉及城市管理、市场监管、生态环境等多领域,既需要“铁面执法”的力度,也需要“为民服务”的温度。请结合报考岗位,谈谈你认为综合执法人员应具备哪些核心能力?参考答案:综合执法工作是城市治理的“最后一公里”,直接关系群众的获得感和城市的文明程度。结合岗位要求,我认为综合执法人员需具备以下五项核心能力:1.法治思维能力。综合执法的依据涵盖《行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等20余部法律法规,执法人员必须准确理解法条内涵,避免“机械执法”或“随意执法”。例如,处理流动摊贩时,需区分“初次违规”与“屡教不改”,适用不同的处置措施;遇到商户质疑执法程序时,能清晰说明“亮证-告知-调查-决定”的法定流程。这要求我们持续学习法律法规,参加“执法资格考试”“案例研讨会”等,确保每一次执法都有法可依、有据可查。2.群众工作能力。综合执法的对象多为普通群众(如小商贩、个体户),执法效果不仅取决于“罚得对不对”,更在于“群众服不服”。这需要我们学会“换位沟通”:面对占道经营的摊主,先倾听其生活困难,再解释违规影响;处理噪音投诉时,不简单“一罚了之”,而是帮商户调整经营时间或安装隔音设备。例如,之前接触过的一位执法前辈,通过“蹲点观察+入户走访”,为12家夜市摊户协调到社区临时疏导点,既解决了占道问题,又保住了群众“饭碗”,这就是群众工作能力的体现。3.应急处突能力。执法现场可能突发冲突(如当事人情绪激动、围观群众误解),需要快速判断风险、控制局面。例如,遇到当事人抢夺执法记录仪,应立即后退保持安全距离,大声告知“阻碍执法属违法行为,我们已全程录像”;发现围观群众拍摄,需说明“欢迎监督,但请不要妨碍执法”。这要求我们定期参加“模拟执法演练”,掌握“语言控制”“现场隔离”等技巧,同时保持冷静心态,避免因情绪激化矛盾。4.协同联动能力。综合执法常涉及多部门合作(如整治工地扬尘需联合环保、住建部门),需具备“全局思维”。一方面,要熟悉其他部门的职责边界(如市场监管局负责食品卫生,执法局负责占道经营),避免“越位”或“推诿”;另一方面,要建立“信息共享”意识,发现超出职责范围的问题(如餐饮商户无食品经营许可证),及时移送相关部门并跟踪处理结果。这需要我们主动参与“联合执法培训”,与兄弟部门建立

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