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文档简介

2026年度医院纪检监察工作计划(2篇)2026年度医院纪检监察工作计划(一)一、指导思想与总体目标2026年,医院纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委六次全会精神,锚定“清廉医院”建设总目标,把监督融入医院治理全链条。通过数字赋能、制度重塑、文化浸润三轨并行,实现问题发现率下降15%,重复信访量下降20%,患者满意度提升3个百分点,职工廉洁知识知晓率稳定在98%以上,高风险岗位人员零违纪,药品、设备、耗材三大采购领域节资率不低于8%,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制,为医院高质量发展提供坚强纪律保障。二、年度重点任务与时间表1.一月:完成2025年度政治生态复盘。运用“政治生态雷达图”对18个党支部、42个科室进行政治生态画像,形成问题清单127条,同步启动“一科一策”整改。2.二月:升级“智慧监督”2.0平台。打通HIS、LIS、PACS、ERP、财务、人事、招采7大系统数据壁垒,新增“异常资金穿透”“统方异常预警”“红包返现识别”3个算法模型,实现事前拦截、事中阻断、事后追溯。3.三月:开展“小切口”专项——高值耗材“套标”治理。对骨科、心内、介入三大高值耗材使用量与收费数量进行DRG比对,发现异常病例173例,追缴违规金额196万元,党纪处分2人,诫勉6人。4.四月:组织“关键少数”沉浸式警示教育。分批组织院领导、中层干部、支部书记共186人到市党风廉政教育基地开展“一日留置体验”,撰写“假如我是被谈话人”对照检查材料,汇编成册供全院传阅。5.五月:启动“红包”阳光治理季。在门诊、住院、体检、急诊四大区域布设“红包扫码退”二维码,患者扫码即可原路退回,同步推送感谢信和廉洁告知书,当季退回红包金额38.7万元,同比增长42%。6.六月:完成“三重一大”事项廉洁风险再梳理。对2025年以来党委会、院长办公会研究的“三重一大”事项进行回溯,发现决策程序倒置、临时动议等风险点11项,修订《党委会前置研究事项清单》《院长办公会议事规则》,新增“廉洁背书”环节。7.七月:开展“靠医吃医”问题集中攻坚。聚焦“统方”数据买卖、科研经费套现、学术会议赞助、药品“带金销售”四条链,联合公安、市场监管、医保部门成立专班,查处案件3件,移送司法1人,行政处罚5人。8.八月:实施“廉洁细胞”创建工程。以党支部为单元,开展“六无”科室创建(无红包、无回扣、无私收费、无虚假宣介、无统方、无商业贿赂),达标科室授予“廉洁细胞”流动红旗,与绩效、评优、晋升挂钩,全年创建达标率85%。9.九月:推进“监督+审计+巡察”联动。对2025年巡察整改情况开展“回头看”,对财务收支、科研经费、基建维修、捐赠资助四类资金进行专项审计,发现问题线索29条,挽回经济损失510万元。10.十月:打造“清廉文化”景观带。利用院内连廊、电梯间、候诊区布设“杏林清风”主题漫画、廉洁故事、家风家训,建成“清廉书吧”3处,投放廉洁主题书籍1200册,日均借阅量200人次。11.十一月:开展“家庭助廉”系列活动。组织重点岗位人员家属召开“廉内助”座谈会,签订《家庭助廉承诺书》486份,评选“最美廉内助”10名,编印《廉洁家书》口袋书2000册。12.十二月:完成年度考核与系统迭代。对全年监督数据开展多维分析,形成《2026年度医院廉洁指数报告》,指数得分同比提升12分;同步启动“智慧监督”3.0需求论证,重点嵌入AI大模型语义分析,实现信访件智能分办、群众语言情绪识别、风险热力图自动生成。三、制度创新亮点1.“廉洁背书”机制。凡提交党委会、院长办公会决策事项,须由纪委书记出具“廉洁背书”意见,对合规性、风险点、监督路径一次性告知,全年背书事项196项,否决3项。2.“三色预警”模型。将药品、耗材、设备使用量与同级同类医院均值比对,偏离度0—10%亮蓝牌提醒,10—20%亮黄牌约谈,20%以上亮红牌暂停采购,全年亮红牌11次,节约资金2100万元。3.“廉洁账户”2.0。在原有“红包上缴”功能基础上,新增“学术赞助”“讲课费”“评审费”模块,实现资金实时分流、自动对账、全程留痕,全年入账资金764万元,同比下降18%,表明行业风气明显好转。4.“一岗一清单”动态更新。把岗位廉洁风险清单嵌入OA系统,岗位调整、职责变化、政策调整时,系统强制弹窗提示重新评估,全年更新清单岗位93个,新增风险点157条,完善防控措施312项。5.“互联网+监督”群众端。开发微信小程序“随手拍”,患者可对过度医疗、搭车收费、态度生硬等行为图文上传,后台30分钟内分派科室限时回应,满意率低于90%的自动升级至纪委督办,全年受理群众随手拍862件,整改完成率99.2%。四、保障措施1.组织保障。医院党委每季度专题听取纪委工作汇报,将纪检监察工作纳入年度目标责任书,占比权重不低于30%。2.人才保障。增设审计与数据监督科,引进具有CPA、CIA、数据分析师资格人才5名;与高校共建“医疗行业廉洁研究基地”,培养后备骨干20名。3.经费保障。年度预算单列监督专项经费600万元,用于系统升级、外部审计、培训教育、举报奖励,实行“零基预算+绩效挂钩”,年底节余收回。4.技术保障。与头部科技公司签订三年战略合作协议,派驻2名算法工程师常驻医院,每季度更新模型,确保数据安全、算法合规、运行稳定。5.考核保障。将科室廉洁指数与绩效奖金、干部选拔、职称评聘、年度评优“四挂钩”,指数低于80分的科室取消评优资格,扣减绩效5%。五、特色案例摘编案例1:骨科高值耗材“套标”治理背景:群众反映关节置换收费混乱。措施:纪委联合医保、物价、信息、临床专家成立专班,调取2025年1—6月全部关节置换病例,运用DRG比对、影像复核、手术视频回溯,发现同一规格假体存在“低码高编”现象。结果:追缴违规金额196万元,暂停两家供应商交易资格,党纪处分2人,科室负责人公开检讨。案例2:科研经费“套现”链条斩断背景:审计发现某重点实验室试剂采购异常。措施:通过“智慧监督”平台对试剂采购、入库、领用、报销四环节数据碰撞,发现虚开发票、虚假合同、重复报销问题。结果:收回资金73万元,取消课题负责人申报资格3年,移送司法1人。案例3:“红包扫码退”赢得患者点赞背景:传统“红包上缴”模式患者体验差。措施:开发“红包扫码退”小程序,患者扫码后资金原路返回,同步推送廉洁告知书。结果:患者满意度提升8个百分点,相关报道被健康报头版头条推介。2026年度医院纪检监察工作计划(二)一、背景研判2025年医院业务总量突破42亿元,门急诊量320万人次,出院病人18.6万,手术量6.4万台,体量扩张带来廉洁风险外溢:药品耗材采购金额达18亿元,基建维修项目326个,科研经费5.3亿元,捐赠资助1.8亿元,高风险岗位人员增至1264人。与此同时,医疗行业反腐呈现“三化”新趋势:腐败手段隐形化、利益输送数字化、围猎方式市场化。传统“人盯人”“点对点”监督已难以应对,必须以制度重塑、数字赋能为核心,构建“大监督”格局。二、年度目标量化1.问题线索存量下降30%,新增信访量下降20%。2.高值耗材采购价格较2025年再降5%,设备采购节资率不低于8%。3.科研经费审计覆盖面100%,问题金额占比控制在0.5%以内。4.红包、回扣“零发生”科室达到90%以上。5.职工廉洁知识线上测试平均分不低于95分。6.患者对行业风气满意度≥92%。7.高风险岗位人员述责述廉覆盖率100%,廉政档案电子化率100%。8.供应商黑名单制度落地,全年列入黑名单企业不少于10家。三、重点任务与路径(一)制度重塑:把权力关进“数据笼子”1.制定《医院权力运行风险清单(2026版)》。围绕“决策权、采购权、财务权、人事权、科研权、诊疗权”六权,梳理风险点382项,对应防控措施764条,全部嵌入OA流程,实现“无风控、不流转”。2.修订《供应商管理办法》。建立“星级信用”评价模型,设置质量、价格、服务、廉洁四大维度20项指标,系统自动评分,低于80分自动预警,低于70分暂停投标,全年动态评价供应商1268家。3.出台《科研经费“负面清单”》。明确“十不得”:不得虚构测试、不得虚开发票、不得虚构合同、不得虚列专家咨询、不得挪用横向课题经费等,触碰即暂停经费拨付,全年暂停课题12项。(二)数字赋能:打造“云上纪委”1.上线“慧审通”系统。对接财务、科研、采购、人事、医保、合同六大数据湖,运用知识图谱技术,一键生成“资金—项目—人员—供应商”四维画像,3分钟内完成过去需3天的审计初筛。2.部署“RPA+AI”机器人。设置“发票连号识别”“高频退货识别”“异常折扣识别”三类机器人,全年拦截异常票据1.3万张,涉及金额2100万元。3.开发“廉情码”。为每个职工、供应商、科研项目生成动态二维码,扫码即可查看近三年表彰、处罚、信访、审计、考核结果,实现“一码知廉”。全年扫码查询量18万人次,倒逼主体自律。(三)文化浸润:让廉洁成为职业信仰1.打造“杏林晨读”微课堂。每日晨会前5分钟播放廉洁案例动画,全年更新260期,覆盖职工4.2万人次。2.开展“廉洁金点子”大赛。鼓励职工提交防控微创新,评选“十佳金点子”,如“手术室耗材二维码溯源”“科研试剂共享库”等,落地后节约资金430万元。3.建立“青年说廉”宣讲团。遴选40岁以下骨干50人,经过专业培训后深入科室、学校、社区开展宣讲120场,受众1.8万人,网络点击量突破300万。(四)监督协同:构建“大监督”格局1.党委巡察、内部审计、纪委监督“三位一体”。同步进驻、同步反馈、同步整改,全年联合开展专项巡查4次,发现问题线索96条,整改完成率98%。2.与医保、市场监管、公安、税务建立“五方协同”机制。每季度召开联席会议,共享异常数据,联合办案3件,移送司法2人,行政处罚8人。3.引入第三方社会力量。与市医学会、医师协会、患者代表签订《社会监督协议》,聘请行风监督员60名,明察暗访48次,反馈问题52项,全部整改到位。(五)专项整治:聚焦“小切口”撬动“大治理”1.开展“红包”问题百日攻坚。运用“大数据+现场查”双轮驱动,对门诊量大、手术量高的12个科室进行驻点督查,发现红包线索9条,党纪处分1人,扣发绩效3人。2.实施“高值耗材阳光采购”行动。对骨科、心内、眼科三大领域高值耗材进行价格再谈判,平均降幅12%,全年节约资金6600万元。3.推进“靠医吃医”问题清底。聚焦“统方”数据买卖、虚假学术会议、违规讲课费三类问题,运用“资金穿透+IP追踪+人脸识别”技术,查处案件4件,行政处罚9人,行业通报2人。四、保障机制1.组织保障。成立由党委书记任组长的“清廉医院”建设领导小组,办公室设在纪委,实行“周例会、月通报、季考核”。2.人才保障。实施“512”人才工程:培养50名数据监督官、100名廉洁内审员、200名科室廉情联络员,全部通过全国医疗行业廉洁管理师认证。3.经费保障。年度预算安排监督专项经费800万元,其中系统升级占40%、教育培训占20%、举报奖励占10%、外部审计占30%,实行“项目池+竞争立项”,年底节余收回财政。4.技术保障。与三家头部科技企业签订战略协议,建立“医疗行业廉洁大数据联合实验室”,派驻6名算法工程师常驻,每季度迭代模型。5.考核保障。将廉洁指数纳入科室绩效权重30%,指数低于85分的科室取消年度评优,扣减绩效奖金10%;个人廉洁档案与职称晋升、干部选拔、年度评优“三挂钩”,实行“一票否决”。五、特色案例摘编案例1:RPA机器人揪出“假退货”背景:审计发现某科室耗材退货率异常。措施:RPA机器人对退货单据进行影像识别,发现同一快递单号重复出现。结果:查实

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