2025年版煤矿安全规程重点要点解读

2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程中华人民共和国应急管理部令第17号《煤矿安全规程》已经2025年7月7日应急管理部第17次部部长王祥喜2025年7月24日2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程通过量化技术指标、穿透式责任链条和全流程风险管控构建了从开采规划到应急兜底的安全闭环推动煤矿行业从“合规避罚”转向“本质安全”的可持续发展管理条文+技术条文2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程关于《煤矿安全规程》修订关于《煤矿安全规程》修订2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《矿山安全法》《煤矿安全生产许可证实施办法》《矿山安全生产培训管理规定》《煤矿安全规程》《煤矿安全生产标准化管理体系》《煤矿重大事故隐患判定标准》五细则及各类规范2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程一、《规程》法规地位安全生产法安全生产法矿山安全法安全生产许可证条例安全生产许可证条例煤矿安全生产条例女职工劳动保护特别规定生产安全事故报告和调查处理条例XX省安全生产条例防治水细则防灭火细则防冲细则防治水细则防灭火细则防冲细则防突细则地质细则XX省煤矿冲击地压防治办法XX省生产安全事故应急办法煤矿安全规程煤矿安全培训规定生产安全事故应急预案管理办法矿山救援规程2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程煤矿作为传统的高危行业，一直是安全生产工作的重中之重。《煤矿安全规程》（以下简称《规程》（1）是矿山安全生产法律法规体系的重要组成部分（2）在煤炭行业具有极高的权威性（3）在煤矿安全生产领域具有主体规章地位（4）是煤矿安全生产行为的基本准则（5）是煤矿安全监管监察执法、煤炭行业管理的主要依据（6）是煤炭领域相关的大专院校、科研院所和装备制造企业的重要遵循2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程92025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程二、发展沿革自1951年9月首次颁布《煤矿安全规程》以来：2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程三、修订基本原则基于依法依规与预防为主，保安性与可操作性，科学性与合理性，权威性与稳定性，鼓励科技进步等将巷道贯通时停止作业的区域、瓦斯检查方式与频次等技术决策权限交2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程四、修订总体过程阶段时间节点核心工作主要成果政策衔接与顶层设计2023年9月25日落实《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》等新法规整合“全链条”责任要求，填补执行漏洞组织架构2024年初国家矿山安监局牵头成立专项组，汇聚240余位专家组建跨领域权威团队调研与草案形成2024-2025年历时多年现场调研、事故复盘（如露天煤矿滑坡、瓦斯事故）、技术论证新增56条、修改353条，新增“设计及井巷布置”专章意见征集与审查2025年公开征集意见超1900条，集中审查争议条款优化矿领导带班、锂电池管理等条款发布与配套推进2025年7月24日以应急管理部第17号令公布定于2026年2月1日施行，同步修订隐患判定标准等配套文件2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程四、修订总体过程发了关于公开征求《煤矿安全规程（修订草案2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程五、新修订《煤矿安全规程》主要内容共有6编、34章、71节、777条（其中露天煤矿3+144条）：条文总数新增56条，内容新增条文53（其中露天煤矿新增14条）修改条文403条（内容实质性修改条文353条、内容没有实质性修改条文50条）其中露天矿修改35条未修改条文371条、调整条款内容118处、删除条文6条、删除条款内容从结构上看，主要变化包括：新增了"设计及井巷布置"一章，将原2022版第三章内容分为2025版第三章和第四章；第五章内容位置调整至第九章；第二编、第三编第二章题目进行调整。2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》主要内容变化情况1.从准入入手加强煤矿的安全管理2.在重大灾害治理方面进行了详细规定3.优化了灾害的鉴定4.深刻吸取事故教训5.充分吸收了技术进步和装备升级的成果6.删除了不合理的条款7.适当的放宽政策2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程1.从准入入手加强煤矿的安全管理（2）健全完善煤矿企业技术管理体系（3）明确安全管理建立（2）健全完善煤矿企业技术管理体系（3）明确安全管理建立事项（5）强化煤矿建设项目的安全管理技术负责人的审批事项（5）强化煤矿建设项目的安全管理事项（23项）。72025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程2.在重大灾害治理方面进行了详细规定冲击地压将防突的理念、冲击地压将防突的理念、技术引入防冲中来水害老空水的四部工作法对煤柱宽度重新进行规定可自行开展或者委托中介机对煤柱宽度重新进行规定防灭火加强了火区的管理防灭火加强了火区的管理取消了两种以上的综合防灭火措施的规定瓦斯瓦斯超前治理、地面治理低瓦斯矿井预防瓦斯异常制度82025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程3.优化了灾害的鉴定（（1）瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性、露天煤矿滑坡危险性等煤矿灾害等级鉴定应当纳入安全检测。（（2）从技术源头上进行防范，从设计的源头方面进行了详细规定，比如井筒的布置。（（3）加强地质工作。对地质补勘进行了详细规定。2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程4.深刻吸取事故教训（2）露天煤矿的边坡预警。（6）吸取架空乘人装置事故教训。（4）吸取煤仓溃仓事故教训。（1）吸取地面火灾事故教训（5）露天转井工和井工转露天。（3）吸取火区封闭的事故教训。2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程5.充分吸收了技术进步和装备升级的成果吸收单元密实充填采煤方法吸收单元密实充填采煤方法瓦斯检查改革机电硐室的安全问题进行了新的规定机电硐室的安全问题进行了新的规定视频监控的规定锂电池的应用规定2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程6.删除了不合理的条款取消了两种以上的综合防灭火措施的规定，要根据实际情况采取措施不能常规行人只有分区通风的规定删除高瓦斯矿井钢丝绳牵引耙装机条款要到关键地点要放到采掘工作面，特别是掘进工作面要设置2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程7.适当的放宽政策开采深度放宽（1200m深部2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程关于总则和附则关于总则和附则2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《煤矿安全生产条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。【培训要点】本条是关于本规程制定目的和依据的规定。把“《煤矿安全监察条例》”修改为“《煤矿安全生产条例》”，增加了《中华人民共和国消防法》。要点1▶▶制定目的：3保障2防止（1）保障煤矿安全生产2）保障从业人员的人身安全3）保障从业人员的人身健康4）防止煤矿事故5）防止职业病危害要点2▶▶制定依据：5法律2条例《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《煤矿安全生产条例》《安全生产许可证条例》2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程2023年两办意见：关于进一步加强矿山安全生产工作的意见（24）2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全生产条例》2024年1月24日，国务院总理李强签署第774号国务院令，公布《煤矿安全生产条例》，自2024年5月1日起施行。282025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程（一）新旧条例的对比未分章节，主要以排查治理煤矿重大事故隐患为主线，重点规定了打击非法煤矿、煤矿重大事故隐患类型、存在重大事故隐患煤矿停产整顿和恢复生产、煤矿关闭退出，以及煤矿领导带班下井等安全管理要求，设定较为严厉行政处罚。煤矿安全监察内容mm292025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程【《煤矿安全生产条例》条文】第十九条煤矿企业应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列安全生产职责：2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《安全生产法》《煤矿安全生产条例》（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（一）组织或者参与拟订安全生产规章制度、作业规程、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（二）组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展安全生产法律法规宣传教育；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织开展安全风险辨识评估，督促落实重大安全风险管控措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为，发现威胁安全的紧急情况时，有权要求立即停止危险区域内的作业，撤出作业人员；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）检查安全生产状况，及时排查事故隐患，对事故隐患排查治理情况进行统计分析，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）组织或者参与应急救援；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（八）督促落实安全生产整改措施。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第二条在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事煤炭生产和煤矿建设活动，必【培训要点】本条是关于本规程适用范围的规定。本条衔接上位法《煤矿安全生产条例》的适用范围，增加了“中华人民共和国管辖的其他海域内”与《煤矿安全生产条例》第二条相关规定保持一致。要点1▶▶领域包括国家领陆、领水和领空；管辖的其他海域。《规程》的适用范围，也称《规程》的效力范围。要点2▶▶适用事项：从事煤炭生产和煤矿建设活动。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）由国家矿山安全监察局负责解释。原国家安全生产监督管理总局2016年2月25日修订公布的《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令第87号)，应急管理部2022年1月6日公布的《应急管理部关于修改<煤矿安全规程>的决定》（应急管理部令第8号)同时2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程【培训要点】本条是关于施行日期和解释权的规定。要点1▶▶施行日期施行日期的规定，是法律、法规、规章的重要组成部分，是其产生社会规范功能的时间起点。任何法律、法规或者规章都需要明确规定其产生法律效力的具体日期。原国家安全生产监督管理总局2016年2月25日修订公布的《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令第87号)，应急管理部2022年1月6日公布的《应急管理部关于修改<煤矿安全规程>的决定》（应急管理部令第8号)同时废止。自2022年4月1日起施行以来，随着时间的推移和安全生产的实践发展，以及技术条件变化、智能化装备的更新，该规程已经不再适应，故新规程颁布后，原规程同时废止。新修订《煤矿安全规程》自2026年2月1日起施行。要点2▶▶解释权鉴于《煤矿安全规程》是煤炭行业安全技术的基本法规，故其他规章制度的制定实施，必须以此为准，与其发生抵触，是绝对不能允许的。因此本次修订明确了由国家矿山安全监察局负责解释。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第七百二十一条条款中出现的“必须”“严禁”“应当”“可以”等说明如下：表示很严格，用“严禁”；表示严格，在正常情况下均应这样做或不得”；表示允许选择，在一定条件下可以这样第七百七十七条本规程的“必须”“严禁”“应当”“可以”等说明如下：表示很严格， 更好的理解并执行相关条款。完善了文字表述，避免产生歧义。序号含义井工煤矿露天煤矿合计必须表示很严格，非这样做不可的严禁表示很严格，这样做绝对不可的应当表示严格，在正常情况下均应这样做的不应表示严格，在正常情况下均不能这样做的不得表示严格，在正常情况下均不能这样做的481可以表示允许选择，在一定条件下可以这样做的52025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程关于煤矿企业和技术负责人关于煤矿企业和技术负责人2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程理清煤矿企业与煤矿的关系煤矿企业从事煤炭生产和煤矿建设具有法人资格的企业,是煤矿的上级公司。煤矿直接从事煤炭生产和煤矿建设的业务单元。《煤矿安全生产条例》第三十五条：煤矿企业应当加强对所属煤矿的安全管理，定期对所属煤矿进行安全检查。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程监察部门：管行业必须管安全煤矿企业：管业务必须管安全煤矿：管生产经营必须管安全《两办意见》：落实主要负责人责任。矿山企业总部应当加强下属企业监督检查，主要负责人应当定期到生产现场督促检查安全生产工作。落实矿山安全监管责任。大力提高执法专业素养，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。矿山行业管理和安全监管监察部门：应严格检查执法，严禁以罚代管、罚而不管。2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程煤矿企业职责：共30处要点2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生第三条煤矿企业进行生产，应当依照《安全生产许可证条例》等规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得生产。【培训要点】本条是关于煤矿安全生产许可证的规定。与《煤矿安全生产条例》第十七条相关规定保持一致。本条款依据《煤矿安全生产条例》第十七条“煤矿企业进行生产，应当依照《安全生产许可证条例》的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得生产”制定。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第七条对作业场所和工作岗位存在的危险有第七条煤矿企业、煤矿必须向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施、事故应急煤矿企业、煤矿必须支持工会等组织对煤矿安全生产与职业病危害防治工作的监督活动，发挥群众的监督作本条是关于煤矿职业危害告知和工会监督的规定。把“应当告知”修改为“必须告知”，同时把原规程第八条“群众监督”的要求移到这里。《安全生产法》《煤矿安全生产条例》对工会等群众组织在安全生产中的职权作出了规定，规程需要结合煤矿生产经营实际进行细化。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程【培训要点】本条是关于煤矿对从业人员进行安全培训的规定。落实《安全生产法》第二十八条关于安全教育和培训的有关规定【培训要点】本条是关于煤矿对从业人员进行安全培训的规定。落实《安全生产法》第二十八条关于安全教育和培训的有关规定，进一步明确煤矿企业、煤矿对从业人员的安全教育和培训责任。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第九条煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格的，不得上岗作业。主要负责人和安全生产管理人员必须具备煤矿安全生产知识和管理能力，并经考核合格。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得资格证书，方可上岗作业。矿长必须具备安全专业知识，具有组织、领导安全生产和处理煤矿事故的能力。第九条煤矿企业、煤矿必须对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。主要负责人和安全生产管理人员必须具备与煤矿生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格；特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得资格证书，方可上岗作业。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第十条煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。积极推广自动化、智能化开采，减少井下作业人数。严禁使用国家明令禁止使用或者淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。第十一条煤矿企业、煤矿应当积极推广使用自动化、智能化技术及装备，鼓励和支持矿用产品研发和先进适用技术、工艺的应用。涉及安全生产的新技术、新工艺试验必须由煤矿企业进行方案论证、安全措施审批，并向属地煤矿安全监管部门和驻地矿山安全监察机构报告；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。煤矿应当建立安全设备台账，对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测，保证正常运转，对安全设备购置、入库、使用、维护、保养、检测、维修、改造、报废等进行全流程记录并存档。严禁使用国家明令禁止使用或者淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第十五条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施与职业病危害防治所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必须符合国家有关规定第十五条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施与职业病危害防治所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必须符合国家有关规定。【培训要点】本条是关于编制安全技术发展规划、安全技术措施计划和安全投入的规定。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程【原条文】《企业安全费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）第7条煤炭生产企业依据当月开采的原煤产量，于月末提取企业安全生产费用。提取标准如下：（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、冲击地压矿井吨煤50元；（二）高瓦斯矿井，水文地质类型复杂、极复杂矿井，容易自燃煤层矿井吨煤30元；（三）其他井工矿吨煤15元；（四）露天矿吨煤5元。多种灾害并存矿井，从高提取企业安全生产费用。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程【培训要点】本条是关于煤矿应急救援和安全避险的规定。与《生产安全事故应急条例》第八条第二【培训要点】本条是关于煤矿应急救援和安全避险的规定。与《生产安全事故应急条例》第八条第二《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第十七条煤矿企业必须建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急救援预案，储备应急救援物资、装备并定期检查补充。煤矿必须建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应急救援培训，每年至少组织1次应急演练。第二十一条煤矿企业、煤矿必须建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急救援预案，每年至少组织1次全员应急救援培训，每半年至少组织1次应急演练，储备应急救援物资、装备并定期检查补充。煤矿必须建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险培训。【培训要点】本条是关于煤矿委托鉴定、检测、检验工作的规定。特别强调“瓦斯等级、【培训要点】本条是关于煤矿委托鉴定、检测、检验工作的规定。特别强调“瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性、水文地质类型、煤尘爆炸性、露天煤矿滑坡危险性”要求，这是落实《中地压、露天煤矿滑坡危险性等煤矿灾害等级鉴定纳入安全检测检验范围。为了有效规范灾害鉴定机《煤矿安全生产条例》第二十七条规定，井工煤矿按照规定进行瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第一编总则第一编总则第二十条国家实行资质管理的，煤矿企业应当委托具有国家规定资质的机构为其提供鉴定、检测、检验等服务，鉴定、检测、检验机构对其作出的结果负责。第二十四条国家实行资质管理的，煤矿企业应当委托具有国家规定资质的机构为其提供鉴定、检测、检验等服务，鉴定、检测、检验机构对其作出的结果负责。瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性、水文地质类型、煤尘爆炸性、露天煤矿滑坡危险性等煤矿灾害等级鉴定应当纳入安全检测、检验范围，鉴定机构应当具备国家规定的资质条件，具体管理办法由国家矿山安全监察局制定并组织实施。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第一百五十九条：煤矿企业应当根据具体条件制定风量计算方法，至少每5年修订1次。第二百一十条：煤矿企业应当将突出矿井及突出煤层的鉴定结果报省级煤矿安全第二百一十八条：有突出矿井的煤矿企业应当填写突出卡片、分析突出资料、掌握突出规律、制定第二百八十条：煤矿企业必须制定采空区永久密闭墙设计施工标第二百八十七条：煤矿企业、煤矿应当建立健全各项防治水制度，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专业的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第三百三十条：煤矿企业应当将（冲击地压）鉴定结果报省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构。第三百三十四条：区域冲击危险性评价由煤矿企业负责组织开展，并经企业技术负责人审批。第三百七十四条：煤矿企业必须建立爆炸物品领退制度和爆炸物品丢失处理办法。第六百九十四条：煤矿企业必须建立健全职业卫生档案，定期报告职业病危害因素，并按照国家有关要求进行职业病危害项目申报。第六百九十五条：煤矿企业应当开展职业病危害因素日常监测，配备监测人员和设备。煤矿企业应当每年进行1次作业场所职业病危害因素检测，每3年进行1次职业病危害现状评价。检测、评价结果存入煤矿企业职业卫生档案，定期向从业人员公布。第六百九十六条：煤矿企业应当为接触职业病危害因素的从业人员提供符合要求的个体防护用品，并指导和督促其正确使用。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第七百二十条：煤矿企业必须按照国家有关规定，对从业人员上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，建立职业健康档案，并将检查结果书面告知从业人员。第七百二十七条：从业人员需要进行职业病诊断、鉴定的，煤矿企业应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的从业人员职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果第七百二十八条：煤矿企业应当为从业人员建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。从业人员离开煤矿企业时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，煤矿企业必须如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。第七百二十九条：煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度，主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第七百三十二条：煤矿企业必须建立应急演练制度。应急演练计划、方案、记录和总结评估报告等保存期限不少于2年。第七百三十三条：所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿企业应当设立专职救护队；规模较小2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第七百四十三条：煤矿企业必须对井下作业人员进行自救器佩戴使用实操培训，达到在30s内熟练盲戴要求；必须建立自救器维护保养管理制度，每季度至少进行1次自救器检查并做好记录。第七百五十八条：煤矿企业应当根据矿井灾害特点，结合所在区域实际情况，储备必要的应急救援装备及物资，由主要负责人审批。重点加强潜水电泵及配套管线、救援钻机及其配套设备、快速掘进与支护设备、应急通信装备等的储备。煤矿企业应当建立应急救援装备和物资台账，健全其储存、维护保养和应急调用等管理制度。。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程煤矿企业技术负责人2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第二十八条：生产地质报告、地质类型划分报告每3年修编1次，当地质类型划分未发生较大变化时可以合并编制，由煤矿企业技术负责人审批。第三十三条：煤矿建设竣工移交生产前，必须由建设单位编制建井(矿)地质报告，由煤矿企业技术负责人审批。第三十九条：隐蔽致灾因素普查报告由煤矿企业技术负责人组织审查，当地质条件发生较大变化时应当及时修编。第四十一条：补充勘探设计和地质勘探报告由煤矿企业技术负责人审批。第五十条：布置在有冲击地压危险煤层中的开拓大巷，应当综合分析、合理确定保护煤柱留设宽度，由煤矿企业技术负责人审批。第一百六十三条：矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，由煤矿企业技术负责人审批。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第一百六十七条：矿井开拓新水平和准备新采(盘)区的回风，必须引入总回风巷或者回风成通风系统，为构成通风系统的掘进巷道的回风，可以引入生产水平的进、回风中。上述2种引入生产水平进风之前的回风流中的甲烷和二氧化碳浓度都不得超过0.5其他有害气体浓度必须符合本规程第一百五十六条的规定，并制定安全措施，报煤矿企业技术负责人审批。第二百零一条：矿井总回风巷、采区回风巷、采掘工作面进风巷、机电材料硐室、破煤岩作业点、安装等瓦斯可能积聚或者浓度可能超限的地点应当纳入人工(机器人)检查或者安全监控系统监控的范围，检查或者监控的内容、方式、频次由煤矿企业技术负责人确定。第二百零五条：采用干式抽采必须由煤矿企业技术负责人审批。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第二百一十四条：井巷揭穿突出煤层必须编制防突专项设计，并报煤矿企业技术负责人第二百六十三条：开采容易自燃和自燃煤层时，必须开展自然发火监测工作，建立自然发火监测系统，由煤矿企业技术负责人组织确定煤层自然发火标志气体及临界值，健全自然发火预测预报及管理制度。第二百八十一条：永久密闭墙的管理：定期测定和分析密闭墙内的甲烷、氧气、一氧化碳、二氧化碳、乙烯、乙炔气体浓度和空气温度。具体频次由煤矿企业技术负责人确定。第三百零一条：通过补充勘探、采掘及治理工程等查明地质、水文地质条件发生了变化，需要更改或者取消防隔水煤(岩)柱的，或者需在防隔水煤(岩)柱中施工监测、检测、卸压等钻孔及巷道工程的，应当进行可行性论证并重新设计，由煤矿企业技术负责人审批。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第三百零九条：开采底板有承压含水层的煤层，隔水层能够承受的水头值应当大于实际水头值；当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，应当采取地面超前区域治理、井下注浆加固底板、疏水降压、充填开采等措施，并进行治理效果检验，制定专项安全技术措施，由煤矿企业技术负责人审批。地面超前区域治理工程结束并经煤矿企业技术负责人组织验收合格后。第三百一十二条：在其他有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门；不具备设置防水闸门条件的，应当制定防突(透)水措施，由煤矿企业技术负责人审批。第三百一十三条：井下防水闸墙的设置应当根据矿井水文地质条件确定，防水闸墙的设计经煤矿企业技术负责人批准后方可施工，投入使用前应当由煤矿企业技术负责人组织竣工验收。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第三百三十九条：开采具有冲击地压危险的急倾斜煤层、特厚煤层时，应当制定防冲专项措施，并由煤矿企业技术负责人审批。第三百四十条：具有高瓦斯、突出煤层、容易自燃煤层或者水文地质类型复杂、极复杂的冲击地压矿井，应当根据本矿井条件，制定冲击地压参与的复合灾害一体化防治技术措施，并由煤矿企业技术负责人审批。第四百四十八条：如果经无损探伤等手段综合检查，钢丝绳仍能满足安全使用条件的，可以再延长使用，并应当制定专项措施，由煤矿企业技术负责人审批。第二十三条煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按照有关规定及时上报。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程关于煤矿：必须事项、报告事项关于煤矿：必须事项、报告事项2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程煤矿“必须”共20处其中：在“煤矿企业”里有5处，这里有15处矿井“必须”共5处2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第五条：煤矿必须制定作业规程和操作规程。通常把《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》总称为“三大规程”。根据《安全生产法》、《矿山安全根据《规程》、设计文件及工全国国有煤矿企、事业单位及其主从事某项生产建设工程项目的工程施工的行为规范，具有法生产工艺操作的行为规范，2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第十七条：井工煤矿必须按照规定填绘反映实际情况的下列图纸:(一)矿井地形地质图和综合水文地质图。(二)井上、下对照图。(三)巷道布置图。(四)采掘工程平面图。(五)可采煤层底板等高线及资源储量估算图。(六)通风系统图。(七)井下运输系统图。(八)安全监控系统布置图和断电控制图、人员位置监测系统图。(九)压风、供水、排水、防尘、防火注浆(注氮气、二氧化碳)、抽采瓦斯等管路系统图。(十)井下通信系统图。(十一)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。(十二)井下避灾路线图。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第十条：煤矿必须掌握入井(露天矿场)人员数量和井下人员实时位置信息。第十九条第十九条临时停工停产的井工煤矿必须制定安全技术措施,保证矿井供电、通风、排水、通信、安全监控和人员位置监测系统正常运行,落实24小时值班制度。复工复产前必须进行全面安全检查。第二十一条：煤矿必须建立矿井安全避险系统,对井下人员进行安全避险培训。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第二十五条：关闭煤矿必须编制专项报告,并向省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构报告。报告必须有完善的各种地质资料,在相应图件上标注采空区、煤柱、井筒、巷道、火区、地面沉陷区等,情况不清的应当予以说明。第二十八条煤矿必须编制地质勘探报告、建井(矿)地质报告、生产地质报告、隐蔽致灾因素普查报告等;编绘地层综合柱状图、煤岩层对比图、地形地质图、可采煤层底板等高线及资源储量估算图、地质剖面图、综合水文地质图、采掘(剥)工程平面图、井上下对照图等;建立地质信息数据库,并及时动态更新。第三十九条煤矿必须开展隐蔽致灾因素普查,查明影响煤矿安全生产的断层、陷落柱、地下含水体、井下火区等隐蔽致灾因素,并编制隐蔽致灾因素普查报告。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第二百四十四条第二百四十四条煤矿必须制定井上、下防火措施。煤矿的联合建筑、井口房、通风机房、变电所、提升机房、地面泵房、充电站、冻结站等地面建(构)筑物及煤堆、矸石山、木料场等必须符合消防法律、法规和国家标准或者行业标准。第二百七十九条煤矿必须绘制火区位置关系图,注明所有火区和曾经发火的地点。每一处火区都要按照形成的先后顺序进行编号,并建立火区管理卡片。火区位置关系图和火区管理卡片必须永久保存。第三百八十条煤矿必须指定部门对爆破工作专门管理,配备专业管理人员。第六百九十九条煤矿必须对作业场所的粉尘进行监测。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第七百三十三条所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。规模较小、不具备设立专职救护队条件的,所属煤矿应当设立兼职救护队,并与邻近的专职救护队签订救护协议;否则,不得生产。第七百三十九条发生事故的煤矿必须全力做好事故应急救援及相关工作,并报请当地政府和主管部门在通信、交通运输、医疗、电力、现场秩序维护等方面提供保障。第七百四十九条煤矿必须对紧急避险设施进行维护和管理,保证设备设施完好；建立技术档案及使用维护记录。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第十三条有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建,首采区内有突出危险且瓦斯压力大于3MPa的煤层,必须进行地面钻井预抽,将瓦斯压力降至2MPa以下后,方可开工建设。第五十二条矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口,各出口间距不得小于第九十三条井筒开凿落底前,矿井必须形成两回路电源线路,并且地面永久变电所投入使用或者临时变电所形成两回路电源线路供电。2025版《煤矿安全规程》要点重点解读2025版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程第三百三十九条：生产矿井已有巷道人行道的宽度不符合上述要求时,必须在巷道的一侧设置躲避硐,2个躲避硐的间距不得超过40m。躲避硐宽度不得小于1.2m,深度不得小于0.7m,高度不得小于1.8m。在人车停车地点的巷道上下人侧,从巷道道碴面起1.6m的高度内,必须留有宽1m以上的人行道,管道吊挂高度不得低于1.8m。第一百四十八条矿井必须制定井巷维修制度,保证井巷通风、运输畅通和行人安全,当不能满足时,应当停止受影响区域的采掘作业。2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程煤矿监管监察部门属地煤矿安全监管部门驻地矿山安全监察机构当地人民政府2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、2025年版《煤矿安全规程》要点重点解读学规程、懂规程、用规程、守规程【报告事项】【报告事项】1、涉及安全生产的新技术、新工艺试验必须由煤矿企业进行方案论证、安全措施审批，并向属地煤矿安全监管部门和驻地矿山安全监察机构报告。（第11条）2、关闭煤矿必须编制专项报告，并向省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山