2013年山东公务员考试《申论》全真模拟试卷四

2013年山东公务员考试《申论》全真模拟试卷四给定资料资料1国务院出台的《社区服务体系建设规划（20112015年）》明确提出，要不断完善社区服务体系，提升服务水平，以满足居民日益增长的生活需求。社区服务涵盖了多个方面，如社区卫生、社区文化、社区安全等。随着我国城市化进程的加快，大量人口涌入城市，社区规模不断扩大，人口结构也日益复杂。然而，目前我国社区服务体系建设还存在诸多不足，如服务设施不完善、服务内容单一、服务人员素质参差不齐等问题。在山东，一些社区虽然建立了社区服务中心，但设施陈旧，功能不全。以某社区为例，其社区服务中心仅有一间办公室和几张桌椅，缺乏必要的医疗、文化等服务设施。社区居民想要进行简单的健康检查都无法实现，更不用说开展丰富多彩的文化活动了。而且，社区服务主要集中在一些基本的事务性工作上，如户口登记、低保办理等，对于居民在教育、医疗、养老等方面的深层次需求关注不够。资料2社区志愿者服务是社区服务体系的重要组成部分。在西方发达国家，社区志愿者服务十分普遍，居民参与积极性高，为社区发展做出了重要贡献。美国的社区志愿者服务涵盖了教育、环保、慈善等多个领域，许多人将参与社区志愿活动视为一种义务和责任。在山东部分地区，社区志愿者服务也在逐步发展。一些社区成立了志愿者服务队，定期组织开展义务劳动、关爱孤寡老人等活动。然而，总体来看，山东社区志愿者服务还存在不少问题。一方面，志愿者队伍规模较小，缺乏足够的人员参与。很多社区志愿者主要是一些退休老人和学生，中青年参与度较低。另一方面，志愿者服务缺乏有效的组织和管理，活动随意性较大，服务效果难以保证。有的志愿者服务活动只是走过场，没有真正满足居民的实际需求。资料3社区治安是社区居民最为关心的问题之一。近年来，随着社会经济的发展，社区治安形势也日益复杂。在山东一些城市社区，盗窃、诈骗等犯罪行为时有发生，给居民的生命财产安全带来了威胁。某社区由于老旧小区较多，基础设施落后，监控设备不完善，导致盗窃案件频发。居民李先生就遭遇了入室盗窃，家中财物被盗一空。李先生表示，小区内没有足够的监控摄像头，而且保安人员配备不足，巡逻力度不够，使得犯罪分子有机可乘。此外，一些社区周边的治安环境也不容乐观，存在乱摆摊点、交通混乱等问题，影响了社区的整体形象和居民的生活质量。资料4互联网的发展为社区服务带来了新的机遇。通过互联网技术，可以实现社区服务的智能化和信息化，提高服务效率和质量。一些先进地区已经开始探索利用互联网平台开展社区服务，如建立社区服务APP，居民可以通过手机随时随地查询社区信息、预约服务等。在山东，也有部分社区开始尝试利用互联网手段改进社区服务。某社区建立了社区网站，发布社区新闻、通知等信息，方便居民了解社区动态。同时，还开通了网上服务平台，居民可以在网上办理一些业务，如水电费缴纳、物业报修等。但总体而言，山东社区服务的信息化建设还相对滞后，大部分社区还没有充分利用互联网技术提升服务水平。很多社区缺乏专业的技术人员，网站和平台的功能不完善，更新不及时，无法满足居民的实际需求。资料5社区养老是应对人口老龄化的重要举措。随着我国人口老龄化程度的加深，社区养老需求日益增长。在山东一些城市，社区养老服务已经有了一定的发展。部分社区建立了日间照料中心，为老年人提供饮食、娱乐等服务。然而，社区养老服务也面临着诸多挑战。一是资金短缺问题严重，社区养老设施建设和运营缺乏足够的资金支持。许多日间照料中心由于资金不足，设施简陋，服务项目有限。二是专业养老服务人员匮乏，从事社区养老服务的人员大多没有经过专业培训，服务质量难以保证。三是社区养老服务的覆盖范围有限，很多老年人无法享受到便捷的养老服务。资料6社区文化建设对于丰富居民精神生活、增强社区凝聚力具有重要意义。山东拥有悠久的历史文化传统，一些社区也在积极开展具有地方特色的文化活动。某社区定期举办民俗文化节，展示当地的剪纸、刺绣等传统手工艺，吸引了众多居民参与。但从整体来看，山东社区文化建设还存在一些问题。社区文化活动场所不足，很多社区没有专门的文化活动室，居民开展文化活动受到限制。此外，社区文化活动缺乏创新，形式单一，难以满足不同年龄段居民的文化需求。年轻人对传统的文化活动兴趣不高，而社区又缺乏针对年轻人的文化活动项目。资料7政府在社区服务体系建设中起着主导作用。以往，政府在社区服务中大包大揽，承担了过多的事务。随着社会的发展，这种模式逐渐暴露出一些弊端，如政府财政压力大、服务效率低等。近年来，山东一些地方开始探索政府与社会力量合作的社区服务模式。政府通过购买服务的方式，将部分社区服务项目委托给专业的社会组织来承担。某社区环境卫生服务就通过政府购买服务的方式，交由一家专业的保洁公司负责。经过一段时间的运营，该社区的环境卫生状况得到了明显改善，居民满意度也有所提高。但在政府购买服务的过程中，也存在一些问题，如对社会组织的监管不到位，服务质量难以保证等。资料8党的十八大提出要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式，增强城乡社区服务功能。这为社区服务体系建设指明了方向。山东各地积极响应，不断探索社区服务的新模式和新方法。一些社区通过建立居民议事会制度，让居民参与社区事务的决策和管理。居民可以在议事会上提出自己的意见和建议，共同商讨社区发展中的问题。这种方式增强了居民的社区归属感和责任感，促进了社区的和谐发展。但在实际操作中，居民议事会制度还存在一些不足之处，如部分居民参与积极性不高，议事会的决策执行力度不够等。作答要求一、请根据给定资料，概括当前山东社区服务体系建设中存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。二、针对资料中所反映的社区志愿者服务存在的问题，请提出相应的解决措施。（20分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过300字。三、根据给定资料，以“加强社区服务体系建设，提升居民生活质量”为题，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。四、结合给定资料，假如你是山东省某市政府部门工作人员，就进一步完善山东社区服务体系建设提出建议。（25分）要求：1.内容具体，条理清晰；2.有针对性和可行性；3.不超过500字。参考答案一、请根据给定资料，概括当前山东社区服务体系建设中存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。当前山东社区服务体系建设存在多方面问题：一是服务设施不完善，功能不全，难以满足居民多样化需求；二是服务内容单一，主要集中于事务性工作，对居民深层次需求关注不足；三是志愿者服务存在队伍规模小、参与人群结构不合理、缺乏有效组织管理等问题；四是社区治安形势严峻，基础设施落后，监控和保安不足；五是信息化建设滞后，缺乏专业技术人员，平台功能和更新跟不上；六是养老和文化服务面临资金、人才、场地和创新等难题。二、针对资料中所反映的社区志愿者服务存在的问题，请提出相应的解决措施。（20分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过300字。针对社区志愿者服务存在的问题，可采取以下措施：1.扩大志愿者队伍：通过社区宣传、媒体报道等多种方式，提高居民对志愿者服务的认知度和认同感，鼓励中青年积极参与，优化志愿者队伍年龄结构。2.加强组织管理：建立专业的志愿者服务管理机构，制定完善的志愿者招募、培训、考核和激励制度。明确服务流程和标准，确保活动有序开展。3.精准对接需求：深入了解居民实际需求，结合社区实际情况和特点，设计多样化、有针对性的志愿者服务项目，提高服务的实效性，避免走过场。4.提供培训支持：定期组织志愿者参加专业培训，提升其服务能力和水平，以更好地满足居民多样化的需求。三、根据给定资料，以“加强社区服务体系建设，提升居民生活质量”为题，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。加强社区服务体系建设，提升居民生活质量随着城市化进程的加速，社区作为城市居民生活的基本单元，其服务体系的完善程度直接关系到居民的生活质量。加强社区服务体系建设，是提升居民生活品质、促进社会和谐发展的重要举措。当前，山东社区服务体系建设虽取得了一定的成绩，但仍存在诸多问题。服务设施不完善，老旧的社区服务中心设施陈旧、功能不全，无法满足居民在医疗、文化等方面的需求；服务内容单一，多集中在事务性工作，对居民教育、养老等深层次需求关注不够；志愿者服务规模小、管理不善；社区治安形势严峻，基础设施落后；信息化建设滞后，难以实现智能化服务；社区养老和文化服务面临资金、人才等难题。这些问题严重影响了居民的生活质量，制约了社区的健康发展。加强社区服务体系建设，需要完善服务设施，丰富服务内容。政府应加大对社区服务设施建设的投入，合理规划和布局，建设功能齐全的社区服务中心，配备必要的医疗、文化、体育等设施。同时，要拓展服务内容，不仅要做好基本的事务性工作，还要关注居民的多元化需求，提供教育、医疗、养老等全方位的服务。例如，可以与周边的学校、医院合作，开展社区教育和医疗服务，为居民提供便利。提升志愿者服务水平是加强社区服务体系建设的重要环节。要扩大志愿者队伍，通过宣传引导，提高居民参与志愿者服务的积极性，特别是鼓励中青年加入。加强对志愿者的组织和管理，建立健全志愿者招募、培训、考核和激励机制，确保志愿者服务的规范化和常态化。此外，要根据居民需求精准设计服务项目，提高服务的针对性和实效性，让志愿者服务真正惠及居民。加强社区治安管理，保障居民的生命财产安全。要加大对社区治安基础设施建设的投入，安装足够的监控摄像头，加强保安队伍建设，增加巡逻力度。同时，要加强与公安机关的合作，建立联动机制，及时打击各类违法犯罪行为。此外，还要加强对社区周边环境的整治，规范摆摊点，维护交通秩序，营造安全、整洁的社区环境。推进社区服务信息化建设，提高服务效率和质量。利用互联网技术，建立社区服务APP和网上服务平台，居民可以通过手机随时随地查询社区信息、预约服务、办理业务等。社区要加强专业技术人员的培养和引进，保障网站和平台的功能完善和及时更新。通过信息化手段，实现社区服务的智能化和便捷化。完善社区养老和文化服务，满足居民的特殊需求。政府要加大对社区养老服务的资金投入，建设更多的日间照料中心，改善设施条件，丰富服务项目。加强对养老服务人员的专业培训，提高服务质量。在社区文化建设方面，要增加文化活动场所，创新文化活动形式，针对不同年龄段居民的需求，开展多样化的文化活动，丰富居民的精神生活。加强社区服务体系建设是一项长期而艰巨的任务。只有不断完善服务设施、丰富服务内容、提升志愿者服务水平、加强治安管理、推进信息化建设、完善养老和文化服务，才能提升居民的生活质量，让居民在社区中享受到更加便捷、舒适、安全的生活，促进社区的和谐发展和社会的长治久安。四、结合给定资料，假如你是山东省某市政府部门工作人员，就进一步完善山东社区服务体系建设提出建议。（25分）要求：1.内容具体，条理清晰；2.有针对性和可行性；3.不超过500字。为进一步完善山东社区服务体系建设，提出以下建议：1.完善服务设施建设：加大政府资金投入，对老旧社区服务中心进行改造升级，配备齐全的医疗、文化、体育等设施，满足居民多样化需求。2.丰富服务内容：拓展社区服务领域，除基本事务性工作外，加强在教育、医疗、养老等方面的服务供给。与周边学校、医院合作，开展社区教育和医疗服务；增加养老服务项目，提高养老服务质量。3.加强志愿者服务管理：通过社区宣传、媒体报道等方式扩大志愿者队伍，鼓励中青年参与。建立专业管理机构，制定完善的招募、培训、考核和激励制度，确保服务规范化、常态化。根据居民需求设计服务项目，提高服务实效性。4.强化社区治安管理：增加对社区治安基础