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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强政府托管工程的管理,保障工程质量和安全,提高工程效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级政府投资的工程,包括新建、改建、扩建、维修等工程。第三条政府托管工程的管理遵循以下原则:(一)依法管理,公开透明;(二)权责明确,责任到人;(三)科学决策,民主监督;(四)强化监管,确保质量;(五)注重效益,合理使用。第二章管理机构及职责第四条成立政府托管工程管理委员会(以下简称“管委会”),负责政府托管工程的全面管理工作。第五条管委会的主要职责:(一)制定政府托管工程管理制度,并组织实施;(二)负责政府托管工程的规划、设计、招标、施工、监理、验收等环节的管理;(三)对政府托管工程的质量、安全、进度、资金等进行监督检查;(四)协调解决政府托管工程中的重大问题;(五)对政府托管工程的实施情况进行评估和总结。第六条管委会下设办公室,负责日常管理工作,其主要职责:(一)起草政府托管工程管理制度及相关文件;(二)组织实施政府托管工程的招标、施工、监理等工作;(三)对政府托管工程的质量、安全、进度、资金等进行监督检查;(四)收集、整理、分析政府托管工程的有关资料;(五)完成管委会交办的其他工作。第三章工程规划与设计第七条政府托管工程的规划与设计应遵循以下原则:(一)符合国家有关法律法规和行业标准;(二)符合本地区经济社会发展需要;(三)注重节约资源、保护环境;(四)合理布局,方便使用。第八条政府托管工程的规划与设计由具备相应资质的单位承担,并严格按照国家规定进行。第九条政府托管工程的规划与设计文件经管委会审核批准后,方可组织实施。第四章招标与投标第十条政府托管工程的招标与投标应遵循以下原则:(一)公开、公平、公正;(二)诚实信用;(三)择优选择。第十一条政府托管工程的招标由管委会办公室负责组织实施,招标文件应明确招标范围、招标方式、招标条件、评标标准等内容。第十二条投标人应具备相应的资质、业绩和信誉,并按照招标文件的要求提交投标文件。第十三条评标委员会由管委会办公室组织成立,负责对投标文件进行评审,确定中标人。第十四条中标人应在规定的时间内与管委会签订合同,并按照合同约定履行义务。第五章施工与监理第十五条政府托管工程的施工与监理应遵循以下原则:(一)严格按照规划与设计文件进行施工;(二)确保工程质量和安全;(三)合理控制施工进度;(四)节约资源、保护环境。第十六条政府托管工程的施工由具备相应资质的单位承担,监理由具备相应资质的监理单位承担。第十七条施工单位应按照施工图纸、施工组织设计和监理要求进行施工,确保工程质量。第十八条监理单位应按照监理合同的要求,对施工过程进行监督检查,确保工程质量、安全、进度。第六章验收与移交第十九条政府托管工程验收应遵循以下原则:(一)符合规划与设计文件要求;(二)满足使用功能;(三)质量、安全、环保等方面符合国家规定。第二十条政府托管工程的验收由管委会办公室负责组织实施,验收合格后,方可移交使用。第七章监督与考核第二十一条政府托管工程的监督与考核应遵循以下原则:(一)加强对工程实施过程的监督检查;(二)严格执行考核制度;(三)对违法违规行为依法进行处理。第二十二条管委会办公室负责对政府托管工程的实施情况进行监督检查,发现问题及时报告管委会。第二十三条管委会办公室对政府托管工程的实施情况进行考核,考核结果作为工程验收和后续管理的依据。第八章法律责任第二十四条违反本制度规定,造成工程质量、安全事故的,依法承担相应的法律责任。第二十五条违反本制度规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第九章附则第二十六条本制度自发布之日起施行。第二十七条本制度由管委会办公室负责解释。第二十八条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强政府托管工程的管理,确保工程质量和安全,提高工程效益,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及相关部门对政府托管工程的规划、设计、施工、监理、验收、维护等全过程的管理。第三条政府托管工程管理制度遵循以下原则:(一)依法行政,公开透明;(二)权责明确,分工协作;(三)科学管理,高效运作;(四)保障安全,确保质量;(五)注重效益,合理使用。第二章规划与设计第四条政府托管工程规划应遵循以下要求:(一)符合国家产业政策、城市规划、土地利用总体规划和环境保护要求;(二)充分考虑社会、经济、环境效益;(三)科学合理,布局合理;(四)便于施工、监理、验收和维护。第五条政府托管工程设计应遵循以下要求:(一)严格执行国家相关设计规范、标准;(二)充分考虑工程安全、质量、使用功能;(三)注重节能减排,提高资源利用效率;(四)采用先进、成熟、适用的技术。第六条政府托管工程规划、设计应经有关部门审核批准后方可实施。第三章施工与监理第七条政府托管工程施工应遵循以下要求:(一)严格执行国家有关施工规范、标准;(二)选用合格的施工单位、材料和设备;(三)加强施工现场管理,确保工程质量和安全;(四)合理组织施工,确保工程进度。第八条政府托管工程监理应遵循以下要求:(一)依法设立监理机构,配备合格的监理人员;(二)严格执行监理规范、标准,确保工程质量;(三)加强对施工单位的监督,确保施工安全;(四)及时发现问题,提出整改意见,督促整改。第九条政府托管工程施工、监理应实行招投标制度,公开招标,公平竞争。第四章验收与维护第十条政府托管工程验收应遵循以下要求:(一)严格按照国家有关验收规范、标准进行;(二)验收前应完成所有施工内容,达到设计要求;(三)验收过程中应邀请有关专家参与;(四)验收合格后方可交付使用。第十一条政府托管工程维护应遵循以下要求:(一)建立健全维护管理制度,明确维护责任;(二)定期对工程进行检查、维修,确保工程正常运行;(三)加强对维护人员的培训,提高维护水平;(四)及时处理突发事件,确保工程安全。第五章监督与责任第十二条政府托管工程监督管理部门应加强对工程的管理,确保工程质量和安全。第十三条政府托管工程相关部门应各司其职,密切配合,共同做好工程管理工作。第十四条违反本制度规定,造成工程质量、安全事故的,依法追究相关责任人的责任。第十五条政府托管工程管理人员应廉洁自律,公正执行职务,不得滥用职权、徇私舞弊。第六章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由国务院建设主管部门负责解释。第十八条各级政府及相关部门可根据本制度制定具体实施细则。第十九条本制度未尽事宜,按国家有关法律法规执行。本制度旨在规范政府托管工程的管理,提高工程质量和安全,保障人民群众生命财产安全,促进我国建筑业的健康发展。各级政府及相关部门应认真贯彻执行,确保本制度落到实处。第3篇第一章总则第一条为规范政府托管工程的管理,提高工程质量和效益,保障国家利益和人民群众的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其所属部门、企事业单位委托其他单位实施的政府托管工程。第三条政府托管工程的管理应当遵循以下原则:(一)依法管理,公开透明;(二)权责明确,责任到人;(三)科学决策,高效实施;(四)严格监督,确保质量。第四条各级政府及其所属部门应当加强对政府托管工程的管理,建立健全管理制度,明确各部门职责,确保工程顺利进行。第二章托管工程的范围和条件第五条政府托管工程的范围包括:(一)公共基础设施工程;(二)公共事业工程;(三)公共福利工程;(四)其他政府投资工程。第六条政府托管工程应当具备以下条件:(一)符合国家法律法规和政策要求;(二)符合国民经济和社会发展规划;(三)符合工程建设标准;(四)符合环境保护要求;(五)符合公共利益。第三章托管工程的实施程序第七条政府托管工程的实施程序如下:(一)立项审批。政府委托单位应当根据国家法律法规和政策要求,提出政府托管工程立项申请,经有关部门审批后,方可实施。(二)招标投标。政府委托单位应当依法组织招标投标,确定托管单位。招标投标应当公开、公平、公正。(三)合同签订。政府委托单位与托管单位应当依法签订合同,明确双方的权利和义务。(四)工程实施。托管单位应当按照合同约定,组织实施工程,确保工程质量和进度。(五)工程验收。工程完工后,政府委托单位应当组织验收,验收合格后方可投入使用。第四章托管工程的监督管理第八条政府托管工程的监督管理应当遵循以下原则:(一)全面监督,重点检查;(二)预防为主,防治结合;(三)公开透明,接受监督;(四)严肃纪律,严格责任。第九条各级政府及其所属部门应当加强对政府托管工程的监督管理,采取以下措施:(一)建立健全监督管理制度,明确监督管理职责;(二)对托管单位进行资质审查,确保其具备相应的资质条件;(三)对工程实施过程中的设计、施工、监理等环节进行监督检查;(四)对工程质量和进度进行跟踪检查,发现问题及时整改;(五)对违反法律法规和政策的行为进行查处。第十条政府委托单位应当加强对托管单位的监督检查,采取以下措施:(一)定期对托管单位进行考核,考核内容包括工程质量、进度、安全等方面;(二)对托管单位的工作进行监督,发现问题及时纠正;(三)对托管单位的违法行为进行查处。第五章法律责任第十一条违反本制度,有下列情形之一的,由有关部门依法予以处理:(一)未依法进行立项审批的;(二)未依法组织招标投标的;(三)未依法签订合同的;(四)
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