2024年的国家司法考试《行政法》真题及答案

2024年的国家司法考试《行政法》练习题及答案一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1.某市生态环境局对甲公司作出罚款50万元的行政处罚决定，甲公司不服，向市政府申请行政复议。市政府受理后，以“案件重大复杂”为由，将复议期限延长30日并书面告知甲公司。延长期限届满后，市政府仍未作出复议决定。甲公司遂以市政府为被告提起行政诉讼，请求确认市政府不履行复议职责违法。下列哪一选项是正确的？A.法院应判决市政府在法定期限内作出复议决定B.法院应判决确认市政府不履行复议职责违法C.法院应裁定驳回起诉，因复议期限尚未届满D.法院应判决责令市政府重新启动复议程序答案：B2.根据《行政许可法》，下列哪一情形行政机关应当依法注销行政许可？A.被许可人以欺骗手段取得行政许可B.行政许可有效期届满未延续C.行政机关工作人员滥用职权作出准予许可决定D.对不具备申请资格的申请人准予许可答案：B3.某县卫健委以乙医院未取得《母婴保健技术服务执业许可证》擅自开展产前筛查为由，责令其立即停止违法行为，并处罚款5万元。乙医院缴纳罚款后，向市卫健委申请行政复议。市卫健委作出维持决定。乙医院不服，提起行政诉讼。一审法院判决驳回诉讼请求。乙医院上诉，二审期间，市卫健委撤销了复议决定，县卫健委亦撤销了处罚决定。乙医院仍不撤诉。下列哪一选项是正确的？A.二审法院应裁定终结诉讼B.二审法院应判决确认原处罚决定违法C.二审法院应裁定中止诉讼D.二审法院应判决撤销一审判决并驳回起诉答案：B4.某省人民政府制定《省高速公路管理办法》，其中规定对违法超限运输车辆可处以2万元以上10万元以下罚款。交通运输部规章《超限运输车辆行驶公路管理规定》对同一违法行为设定的罚款幅度为1万元以上3万元以下。某县交通局依据省政府规章对丙公司罚款8万元。丙公司不服起诉。下列哪一选项是正确的？A.法院应直接适用交通运输部规章，变更罚款为3万元B.法院应优先适用省政府规章，维持8万元罚款C.法院应提请国务院裁决D.法院应判决撤销处罚决定，责令重新作出答案：D5.某区市场监管局认定丁超市销售过期食品，对其作出没收违法所得1200元并罚款5万元的处罚。丁超市申请听证，市场监管局决定不适用听证程序。丁超市起诉。下列哪一选项是正确的？A.没收违法所得与罚款合计超过1万元，应当告知听证权B.罚款5万元达到听证标准，市场监管局未举行听证构成程序违法C.没收违法所得不属于听证范围，市场监管局决定合法D.丁超市未在收到处罚告知书后3日内提出听证，视为放弃答案：B6.某市自然资源和规划局向戊公司颁发《建设工程规划许可证》。相邻小区业主200人认为该许可侵犯其相邻权，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？A.业主不具有原告资格，因规划许可针对戊公司作出B.业主须推选1至5名诉讼代表人参加诉讼C.法院应追加戊公司为共同被告D.法院应裁定驳回起诉，因业主人数不确定答案：B7.某市公安局以涉嫌寻衅滋事对张某行政拘留10日。张某认为证据不足，起诉要求撤销处罚。一审期间，公安局补充提交了两份询问笔录。下列哪一选项是正确的？A.补充证据经法院准许，可以作为认定被诉行为合法的根据B.补充证据因超过举证期限，法院不应接纳C.法院应责令公安局说明理由，并视情况决定是否接纳D.法院应判决撤销处罚决定，因公安局逾期举证答案：C8.某区税务局冻结了庚公司银行存款300万元，但未向庚公司交付冻结决定书。庚公司起诉。下列哪一选项是正确的？A.程序轻微违法，判决确认违法但不撤销B.程序重大违法，判决撤销冻结决定C.未造成损害，裁定驳回起诉D.庚公司应先申请行政复议答案：B9.某省教育厅制定《中小学教师职称评审办法》，规定“凡近5年有过行政处罚记录的，不得申报高级职称”。教师李某因2019年被交警罚款200元，被拒评高级职称。李某起诉。下列哪一选项是正确的？A.该办法属于抽象行政行为，不可诉B.该办法直接设定资格限制，可诉C.李某应先申请行政复议D.法院应判决省教育厅重新评审答案：B10.某市政府发布《征收决定公告》，决定征收某片区房屋。产权人王某认为征收目的非公共利益，起诉。下列哪一选项是正确的？A.法院对征收目的仅作形式审查B.法院应全面审查是否符合公共利益C.法院应裁定不予受理，因征收决定属于最终裁决D.王某须先申请行政复议答案：B二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）11.下列哪些情形属于行政行为无效？A.行政处罚决定书未加盖行政机关公章B.行政机关要求相对人缴纳“计划生育保证金”并无法律依据C.交警对醉酒驾驶人作出吊销驾驶证决定，但未告知听证权利D.市政府以红头文件设定限制人身自由的强制措施答案：A、B、D12.某区生态环境局对辛公司作出按日连续处罚决定。辛公司起诉。下列哪些事项由被告负举证责任？A.首次处罚决定的合法性B.企业拒不改正的事实C.按日连续处罚的法律依据D.企业污染物排放超标的事实答案：A、B、C、D13.关于行政诉讼简易程序，下列哪些说法正确？A.第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用B.案件涉及款额2000元以下的，必须适用简易程序C.简易程序由审判员一人独任审理D.简易程序应在立案之日起45日内审结答案：A、C、D14.某县公安局以“扰乱单位秩序”对赵某行政拘留5日。赵某起诉。下列哪些证据材料不得作为认定被诉行为合法的根据？A.县公安局在诉讼中自行收集的证人证言B.县公安局在作出处罚前未告知而调取的监控录像C.赵某在诉讼中提供的现场录音D.县公安局在复议期间补充的鉴定意见答案：A、B、D15.某市卫健委拒绝向社会公开“2019年医疗美容行业行政处罚案件汇总表”。公益组织起诉要求公开。下列哪些理由成立时，法院应判决驳回原告诉讼请求？A.信息涉及企业商业秘密且权利人不同意公开B.信息不存在C.信息已由卫健委主动公开D.信息需要行政机关加工分析答案：A、B、C三、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）16.某区城管执法局扣押了壬商贩的电动三轮车及车上水果，未出具扣押清单。壬商贩起诉。下列说法正确的有：A.扣押清单缺失构成程序重大违法B.法院可判决确认扣押行为违法C.法院可判决返还财物并赔偿水果腐烂损失D.壬商贩须先申请行政复议答案：A、B、C17.某市发改委举行城市供水价格听证会，消费者代表仅占总代表人数的五分之一。听证会笔录显示，多数代表反对涨价，但发改委仍决定上调水价。下列说法正确的有：A.消费者代表比例不符合规章要求B.发改委必须根据多数代表意见定价C.消费者可起诉定价决定D.法院应审查听证程序合法性答案：A、C、D18.某区司法局注销了癸律师事务所的执业证书，理由是“合伙人不足3人”。癸所认为尚有3名合伙人，起诉。下列说法正确的有：A.司法局对合伙人人数认定负举证责任B.法院可判决撤销注销决定C.癸所可申请附带赔偿D.司法局可在诉讼中补充作出解释说明答案：A、B、C、D19.某县自然资源局与甲村委会签订《土地征收补偿协议》，约定补偿款1亿元，但县财政仅拨付3000万元。甲村委会起诉要求支付余款。下列说法正确的有：A.协议属于行政协议B.案件适用行政诉讼时效C.法院可判决县自然资源局继续履行D.村委会可主张利息损失答案：A、C、D20.某区应急管理局对乙公司作出“责令停产停业”决定，但未告知听证权利。乙公司起诉。下列说法正确的有：A.停产停业属于应当告知听证的情形B.法院可判决撤销决定C.法院可判决确认违法但不撤销D.乙公司可申请暂缓执行答案：A、B、D四、案例分析题（根据案情回答下列问题）案例一2023年3月，某市市场监督管理局接到举报，称丙生物科技公司在网上宣传其普通食品具有“治疗糖尿病”功效。该局立案调查后，认定丙公司违反《广告法》第十七条，作出罚款80万元的行政处罚，并责令停止发布广告。丙公司不服，向省市场监管局申请行政复议。复议期间，丙公司提交了与某三甲医院合作的《临床观察报告》，声称广告内容有科学依据。省市场监管局认为该报告系事后取得，不能证明广告发布时具有科学依据，遂作出维持决定。丙公司起诉至法院，请求撤销处罚及复议决定。一审法院经审理认为，丙公司广告用语明显超出普通食品允许范围，处罚幅度在法定权限内，遂判决驳回诉讼请求。丙公司上诉，主张：1.市场监管局在作出处罚前未组织专家论证，程序违法；2.罚款80万元明显不当，应适用从轻条款；3.一审法院未准许其申请医疗专家出庭，剥夺质证权。问题21：市场监管局未组织专家论证是否构成程序违法？说明理由。答案：不构成程序违法。《行政处罚法》并未将“专家论证”设定为法定程序，市场监管部门依据《广告法》第五十八条第一款作出处罚，只需调查取证、告知权利、听取陈述申辩即可。丙公司提出的“临床观察报告”已在处罚前提交，市场监管局已对其证据效力进行审查并说明理由，程序合法。问题22：二审法院应如何审查罚款80万元是否明显不当？答案：二审法院应依据《行政诉讼法》第七十条第（六）项，对处罚裁量是否“明显不当”进行合法性审查。需考量：1.违法行为性质、持续时间、影响范围；2.丙公司主观过错程度；3.是否存在从轻、减轻情节；4.同类案件处罚尺度。若市场监管局已说明裁量理由，且罚款在法定幅度（广告费用三倍以上五倍以下，或10万元以上200万元以下）内，法院一般予以尊重。问题23：一审法院未准许医疗专家出庭是否构成程序违法？答案：不构成程序违法。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十三条，当事人申请专业人员出庭说明，是否准许由法院审查其必要性。丙公司广告是否涉及疾病治疗功能，属于法律判断，非专门性问题，一审法院可不予准许。案例二2023年7月，某县人民政府发布《关于关闭非法砂石码头的通告》，要求包括丁码头在内的8家码头于15日内自行拆除设施设备，逾期将强制拆除。丁码头持有《港口经营许可证》，认为县政府未区分合法与非法，起诉请求撤销通告。一审法院认为通告属于针对特定对象、就具体事项作出的行政决定，具有可诉性，且县政府未履行听证程序，判决撤销。县政府上诉称：1.通告系对不特定对象的规范性文件，不可诉；2.即使可诉，丁码头系非法占用河道，关闭行为具有紧迫性，无需听证。问题24：二审法院应如何认定通告性质？答案：二审法院应审查通告是否“针对特定对象、就具体事项、直接产生权利义务”。该通告列出8家码头名称、设定15日义务、明确强制拆除后果，对象特定、内容具体，属于可诉的行政决定，而非抽象行政行为。问题25：县政府以“紧迫性”为由主张无需听证是否成立？答案：不成立。《行政强制法》第三条规定“情况紧急”除外，但县政府未提供河道行洪安全面临即时危险的证据，且关闭码头涉及重大财产权益，应履行听证程序。未听证即作出限期关闭决定，构成程序违法。五、论述题26.论“实质性解决行政争议”的司法理念及其在行政诉讼制度中的体现与局限。要求：观点明确，论据充分，逻辑清晰，字数不少于600字。答案：“实质性解决行政争议”是新时代行政诉讼制度的核心价值取向，旨在摆脱以往“程序空转”“案结事未了”的困境，实现权利救济、纠纷化解与监督行政的有机统一。其制度体现主要有四：第一，判决方式的丰富化。《行政诉讼法》第七十条至第七十八条增设“确认违法”“确认无效”“变更”“给付”“履行”等判决类型，允许法院对行政处罚款额、征收补偿金额直接变更，减少程序反复。第二，一并解决民事争议。该法第六十一条确立行政裁决、登记、征收补偿等案件中民事争议可合并审理，防止“民行分离”导致循环诉讼。第三，调解制度适度扩张。行政赔偿、补偿及行政机关行使法律规定的自由裁量权案件可调解，促使双方达成合意，提升自动履行率。第四，负责人出庭应诉与司法建议。行政机关负责人出庭率纳入法治考核，法院可发出“司法建议书”，推动源头治理。然而，局限仍存：1.受案范围受限。抽象行政行为、内部人事管理行为仍不可诉，部分争议被挡在门外。2.法院变更权谨慎适用。变更判决需“款额确有错误”，对裁量基准、行政政策仍持尊重态度，易使“明显不当”审查流于形式。3.执行难题突出。即使法院作出给