学校2025年突发公共卫生事件应急预案

学校2025年突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关政策文件，结合学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校范围内突然发生，造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导和指挥下，各部门、各单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。3.依法规范，措施果断学校依据有关法律法规和本预案的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。4.依靠科学，加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各部门、各单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员师生参与突发公共卫生事件的应急处理。二、组织管理（一）应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，由学校主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括学校办公室、宣传部、学生工作部（处）、研究生工作部、保卫处、后勤管理处、后勤集团、校医院、教务处、国际交流处等相关部门负责人。应急领导小组下设办公室，办公室设在校医院，负责日常工作。（二）应急指挥机构职责1.应急领导小组职责贯彻落实国家和地方政府有关突发公共卫生事件应急处理的方针政策和工作要求，研究制定学校突发公共卫生事件应急处理的政策和措施。负责统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件应急处理工作，做出处理突发公共卫生事件的重大决策。负责向地方政府和上级主管部门报告学校突发公共卫生事件的有关情况。组织协调学校各部门、各单位开展突发公共卫生事件的应急处理工作，调配学校的人力、物力和财力资源。指导和督促各部门、各单位落实突发公共卫生事件应急处理的各项措施，检查和评估应急处理工作的效果。2.应急领导小组办公室职责负责学校突发公共卫生事件应急处理的日常工作，收集、分析和报告突发公共卫生事件的有关信息。组织制定和修订学校突发公共卫生事件应急预案和工作方案。协调学校各部门、各单位之间的工作，组织开展突发公共卫生事件应急处理的培训和演练。负责与地方政府和上级主管部门的联系和沟通，及时传达和落实有关工作要求。完成应急领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.学校办公室负责学校突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作，及时传达学校应急领导小组的决策和指令。组织安排有关会议，协调各部门之间的工作关系。负责学校突发公共卫生事件信息的对外发布和新闻宣传工作。2.宣传部负责学校突发公共卫生事件的宣传教育工作，通过校园媒体、宣传栏等多种形式，宣传普及突发公共卫生事件防治知识和应急处理措施。及时、准确地报道学校突发公共卫生事件的有关情况，引导师生员工正确对待突发公共卫生事件，维护学校的稳定。3.学生工作部（处）、研究生工作部负责学生的思想政治教育和管理工作，及时了解学生的思想动态和健康状况，做好学生的心理疏导和安抚工作。组织学生开展突发公共卫生事件防治知识的宣传教育活动，提高学生的自我防护意识和能力。协助校医院做好学生的疫情监测和报告工作，落实学生的隔离、治疗等措施。4.保卫处负责学校的安全保卫工作，加强校园巡逻和门禁管理，维护校园秩序。协助校医院做好疫情防控期间的人员管控工作，防止无关人员进入校园。配合有关部门做好突发公共卫生事件的调查和处理工作。5.后勤管理处、后勤集团负责学校的后勤保障工作，做好校园环境卫生整治和消毒工作，保障学校的供水、供电、供气等正常运行。加强学校食堂、超市等食品经营场所的管理，严格执行食品卫生安全制度，确保师生员工的饮食安全。做好学校隔离场所的准备和管理工作，为隔离人员提供必要的生活保障。6.校医院负责学校师生员工的医疗保健和疾病防控工作，开展突发公共卫生事件的监测、报告和预警工作。制定学校突发公共卫生事件医疗救治方案，做好医疗救治的准备工作，及时对患病师生进行诊断和治疗。组织开展突发公共卫生事件防治知识的培训和宣传教育活动，指导师生员工做好自我防护。配合地方疾病预防控制机构做好疫情的调查、采样、消杀等工作。7.教务处负责学校教学秩序的维护和调整工作，根据突发公共卫生事件的情况，合理调整教学计划和教学方式，确保教学工作的正常进行。组织教师开展在线教学等工作，为学生提供必要的学习支持。8.国际交流处负责做好在校留学生和外籍教师的管理和服务工作，及时了解他们的健康状况和需求，为他们提供必要的帮助和支持。按照国家和地方有关规定，做好留学生和外籍教师的出入境管理和疫情防控工作。三、监测与报告（一）监测1.建立健全监测体系校医院要建立健全学校突发公共卫生事件监测体系，加强对师生员工的健康监测。各部门、各单位要指定专人负责本部门、本单位师生员工的健康状况监测工作，发现异常情况及时报告。2.监测内容师生员工的发热、咳嗽、腹泻等症状监测。学校食堂、超市等食品经营场所的食品卫生安全监测。学校饮用水卫生监测。学校环境卫生监测。（二）报告1.报告制度学校实行突发公共卫生事件报告制度，各部门、各单位发现突发公共卫生事件或可能发生的突发公共卫生事件时，要立即向校医院报告。校医院接到报告后，要及时进行核实，并在规定的时间内向学校突发公共卫生事件应急领导小组和地方疾病预防控制机构报告。2.报告内容事件发生的时间、地点、涉及人员等基本情况。事件的主要症状、发病人数等情况。事件的可能原因、发展趋势等情况。3.报告时限发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等按照甲类管理的传染病患者、疑似患者，或发现不明原因肺炎病例、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件，应在2小时内报告。发现其他乙类、丙类传染病患者、疑似患者，应在24小时内报告。发现食物中毒等其他突发公共卫生事件，应在2小时内报告。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将学校突发公共卫生事件应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。（二）应急响应措施1.Ⅳ级应急响应校医院加强对疫情的监测和报告工作，密切关注疫情的发展变化。各部门、各单位加强对师生员工的健康宣传教育，提高师生员工的自我防护意识和能力。后勤管理处、后勤集团加强校园环境卫生整治和消毒工作，保障学校的饮食和饮用水安全。2.Ⅲ级应急响应在Ⅳ级应急响应措施的基础上，学校突发公共卫生事件应急领导小组召开会议，研究部署应急处理工作。校医院组织专业人员对患病师生进行诊断和治疗，做好医疗救治的准备工作。学生工作部（处）、研究生工作部加强对学生的管理和教育，做好学生的心理疏导和安抚工作。保卫处加强校园安全保卫工作，严格控制人员出入。3.Ⅱ级应急响应在Ⅲ级应急响应措施的基础上，学校实行封闭管理，严格限制人员进出校园。教务处调整教学计划和教学方式，组织开展在线教学等工作。后勤管理处、后勤集团做好学校隔离场所的准备和管理工作，为隔离人员提供必要的生活保障。宣传部加强对学校突发公共卫生事件的宣传报道工作，及时、准确地发布有关信息，引导师生员工正确对待突发公共卫生事件。4.Ⅰ级应急响应在Ⅱ级应急响应措施的基础上，学校突发公共卫生事件应急领导小组全面启动应急预案，协调各部门、各单位全力开展应急处理工作。积极配合地方政府和上级主管部门的工作，按照要求做好疫情防控和医疗救治等工作。加强与社会各界的沟通和协调，争取社会各界的支持和帮助。（三）应急响应的终止突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。应急响应的终止由学校突发公共卫生事件应急领导小组根据地方政府和上级主管部门的意见，结合学校实际情况决定，并及时向师生员工公布。五、后期处置（一）善后处理1.对因突发公共卫生事件致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。2.对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共卫生事件应急处理工作中失职、渎职的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.做好师生员工的心理疏导和安抚工作，帮助师生员工尽快恢复正常的学习、工作和生活秩序。（二）总结评估突发公共卫生事件应急处理工作结束后，学校突发公共卫生事件应急领导小组要组织有关部门和专家对事件的处理情况进行总结评估，分析事件发生的原因、经过和处理效果，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后应对突发公共卫生事件提供参考。六、保障措施（一）人力资源保障1.校医院要加强专业技术人员的培训和队伍建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。2.学校要建立应急救援队伍，定期组织培训和演练，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速投入应急处理工作。（二）物资保障1.后勤管理处、后勤集团要储备必要的应急物资，如防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保应急物资的充足供应。2.建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查和更新，确保应急物资的质量和有效性。（三）经费保障学校要安排专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处理、监测、报告、培训、演练等工作，确保应急工作的顺利开展。（四）技术保障1.校医院要加强与地方疾病预防控制机构和医疗机构的合作与交流，及时获取有关突发公共卫生事件的信息和技术支持。2.学校要加强对突发公共卫生事件应急处理技术的研究和开发，提高应急处理的科技含量和水平。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.宣传部要通过校园媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传突发公共卫生事件防治知识和应急处理措施，提高师生员工的自我防护意识和能力。2.各部门、各单位要结合本部门、本单位的实际情况，开展有针对性的宣传教育活动，引导师生员工正确对待突发公共卫生事件。（二）培训1.校医院要定期组织开展突发公共卫生事件防治知识和应急处理技能的培训，提高专业技术人员的业务水平和应急处理能力。2.学校要对各部门、各单位的应急管