边检执勤防冻工作预案

边检执勤防冻工作预案一、总则（一）编制目的为有效应对冬季低温、冰雪、大风等恶劣天气对边检执勤工作的影响，保障边检人员生命安全和身体健康，确保边检执勤工作正常、高效、有序开展，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律法规，结合边检执勤工作实际情况及冬季气候特点编制。（三）适用范围本预案适用于边检站在冬季低温、冰雪、大风等恶劣天气条件下的执勤工作，包括但不限于口岸现场、限定区域、巡逻路线等场所的执勤活动。（四）工作原则以人为本，安全第一：始终将边检人员的生命安全和身体健康放在首位，优先保障人员安全。预防为主，常备不懈：加强冬季防冻工作的日常预防和准备，提前做好各项应对措施。统一领导，分级负责：在边检站党委的统一领导下，明确各部门、各岗位的职责，分级负责，协同配合。快速反应，高效处置：建立快速反应机制，确保在恶劣天气发生时能够迅速、有效地开展处置工作。二、组织机构及职责（一）领导小组成立边检执勤防冻工作领导小组，由边检站站长担任组长，政委、副站长担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调边检执勤防冻工作，研究制定工作方案，指挥处置重大突发事件。（二）各部门职责指挥中心：负责收集、分析、传递气象信息，及时发布预警通知；协调各部门开展防冻工作，汇总上报工作情况。执勤业务部门：负责制定本部门执勤岗位的防冻措施，组织执勤人员开展防冻培训和演练；保障执勤现场的设备、设施正常运行，及时处置执勤过程中出现的问题。后勤保障部门：负责采购、储备防冻物资，如防寒服、防寒手套、防寒靴、暖宝宝、防冻液等；保障执勤人员的饮食、取暖等生活需求；对执勤场所的供暖设备进行维护和检修。卫生所：负责制定冬季常见疾病的预防和治疗方案，为执勤人员提供医疗保障服务；储备常用药品和急救设备，及时处置人员冻伤、感冒等突发疾病。政工部门：负责加强对执勤人员的思想政治教育，提高人员的防冻意识和责任意识；组织开展文体活动，缓解人员的工作压力。三、预警机制（一）预警信息来源预警信息主要来源于气象部门发布的天气预报、预警信号，以及边检站内部监测到的异常情况。（二）预警级别根据气象部门发布的预警信号，结合边检执勤工作实际情况，将预警级别分为四级：蓝色预警：预计未来24小时内最低气温将下降6℃以上，或最低气温低于0℃，可能对边检执勤工作产生一定影响。黄色预警：预计未来24小时内最低气温将下降10℃以上，或最低气温低于-5℃，可能对边检执勤工作产生较大影响。橙色预警：预计未来24小时内最低气温将下降12℃以上，或最低气温低于-10℃，可能对边检执勤工作产生严重影响。红色预警：预计未来24小时内最低气温将下降16℃以上，或最低气温低于-15℃，可能对边检执勤工作产生特别严重影响。（三）预警发布与响应预警发布：指挥中心根据气象部门发布的预警信号，及时通过内部通讯系统、短信、微信等方式向各部门发布预警通知，并明确预警级别和响应措施。预警响应蓝色预警响应：各部门加强值班值守，密切关注天气变化；后勤保障部门检查防冻物资储备情况；执勤业务部门提醒执勤人员注意保暖。黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，后勤保障部门增加防冻物资的储备量；卫生所加强对执勤人员的健康监测；执勤业务部门对执勤现场的设备、设施进行全面检查。橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，领导小组召开紧急会议，研究部署防冻工作；后勤保障部门确保供暖设备正常运行；执勤业务部门调整执勤警力，合理安排执勤时间。红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，领导小组全员在岗指挥；后勤保障部门为执勤人员提供充足的防寒物资和热饮；卫生所安排医护人员在执勤现场待命；执勤业务部门根据实际情况调整执勤计划，必要时暂停部分执勤任务。四、防冻措施（一）人员防冻着装要求：执勤人员必须穿着统一配发的防寒服、防寒手套、防寒靴，佩戴防寒帽和口罩，确保身体各部位不受冻伤。保暖措施：在执勤现场设置保暖休息区，配备取暖设备，如电暖气、暖风机等；为执勤人员提供暖宝宝、热水袋等保暖用品；合理安排执勤时间，避免长时间在低温环境下执勤。饮食保障：后勤保障部门为执勤人员提供热饮、热食，如姜茶、热汤、热饭等，增加高热量食物的供应，如肉类、蛋类、奶制品等，提高人员的抗寒能力。健康监测：卫生所定期对执勤人员进行健康检查，及时发现和治疗感冒、冻伤等疾病；为执勤人员提供预防感冒和冻伤的药品，如感冒药、冻疮膏等。（二）设备设施防冻车辆防冻：对边检站的执勤车辆、巡逻车辆等进行全面检查，更换防冻液、机油等，确保车辆在低温环境下能够正常启动和运行；为车辆配备防滑链、三角警示牌等应急设备。通信设备防冻：对边检站的对讲机、手机、电脑等通信设备进行检查和维护，确保设备在低温环境下能够正常工作；为通信设备配备备用电池，避免因电池电量不足影响通信。执勤设备防冻：对边检站的验证台、查验设备、监控设备等进行检查和维护，确保设备在低温环境下能够正常运行；为设备配备保暖罩、加热设备等，防止设备因低温而损坏。基础设施防冻：对边检站的执勤场所、办公楼、宿舍等基础设施进行检查和维护，确保供暖设备正常运行；对水管、水龙头等供水设施进行保暖处理，防止水管冻裂。（三）执勤现场防冻场地清理：及时清理执勤现场的积雪、积冰，确保场地平整、畅通；在执勤现场设置防滑警示标志，提醒人员注意安全。照明保障：加强执勤现场的照明设施建设，确保夜间执勤时有充足的照明；定期检查照明设备，及时更换损坏的灯泡和灯具。安全防护：在执勤现场设置安全防护栏、警示带等，防止人员坠落、滑倒等事故发生；为执勤人员配备安全绳、安全帽等安全防护用品。五、应急处置（一）人员冻伤处置轻度冻伤：立即将冻伤人员转移到温暖的环境中，脱去潮湿的衣物，用温水（38℃-42℃）浸泡冻伤部位，时间为15-30分钟；浸泡后用干净的毛巾擦干冻伤部位，涂抹冻疮膏，并用纱布包扎。中度冻伤：除采取轻度冻伤的处置措施外，还应及时将冻伤人员送往医院进行治疗；在送往医院的途中，要注意保暖，避免冻伤部位再次受冻。重度冻伤：立即拨打急救电话，将冻伤人员送往医院进行抢救；在等待急救人员到来的过程中，要保持冻伤人员的呼吸道通畅，避免移动冻伤部位。（二）设备设施故障处置车辆故障：如果执勤车辆在执勤过程中发生故障，驾驶员应立即将车辆停靠在安全的地方，开启危险报警闪光灯，并在车辆后方设置三角警示牌；及时联系维修人员进行维修，必要时请求其他车辆支援。通信设备故障：如果通信设备在执勤过程中发生故障，执勤人员应立即使用备用通信设备进行联系；及时将故障情况报告给指挥中心，由指挥中心协调维修人员进行维修。执勤设备故障：如果执勤设备在执勤过程中发生故障，执勤人员应立即停止使用故障设备，并将故障情况报告给执勤业务部门；执勤业务部门应及时安排维修人员进行维修，必要时更换备用设备。（三）突发事件处置人员滑倒摔伤：如果执勤人员在执勤过程中滑倒摔伤，应立即停止执勤，对受伤人员进行检查和救治；如果受伤较轻，可在现场进行简单处理后继续执勤；如果受伤较重，应及时送往医院进行治疗。车辆交通事故：如果边检站的执勤车辆在执勤过程中发生交通事故，驾驶员应立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并及时拨打报警电话和急救电话；指挥中心应立即协调相关部门进行处置，如交警、消防、医疗等。火灾事故：如果边检站的执勤场所、办公楼、宿舍等发生火灾事故，应立即拨打报警电话，并组织人员进行疏散和灭火；在灭火过程中，要注意保护人员安全，避免发生次生灾害。六、培训与演练（一）培训内容防冻知识培训：包括冬季气候特点、冻伤的预防和治疗、低温环境下的安全防护等知识。设备设施操作培训：包括车辆、通信设备、执勤设备等的操作和维护知识，以及在低温环境下的使用注意事项。应急处置培训：包括人员冻伤、设备设施故障、突发事件等的应急处置流程和方法。（二）培训方式集中培训：定期组织全体执勤人员进行集中培训，邀请气象专家、医疗专家、设备维修专家等进行授课。现场培训：在执勤现场对执勤人员进行实地培训，讲解防冻措施和应急处置方法。自学培训：为执勤人员提供相关的培训资料和视频，鼓励人员利用业余时间进行自学。（三）演练内容防冻应急演练：模拟低温、冰雪、大风等恶劣天气条件下的执勤场景，检验人员的防冻措施和应急处置能力。设备设施故障演练：模拟车辆、通信设备、执勤设备等发生故障的场景，检验人员的设备操作和维修能力。突发事件演练：模拟人员冻伤、车辆交通事故、火灾事故等突发事件的场景，检验人员的应急处置能力和协同配合能力。（四）演练频率边检站应定期组织防冻应急演练，每年至少组织2次全面的演练，每季度组织1次专项演练。演练结束后，要及时进行总结和评估，针对演练中发现的问题，制定整改措施，不断完善预案。七、后勤保障（一）物资保障防寒物资：储备足够的防寒服、防寒手套、防寒靴、防寒帽、口罩、暖宝宝、热水袋等防寒物资，确保每个执勤人员都能得到充足的保暖用品。应急物资：储备足够的防滑链、三角警示牌、急救箱、灭火器等应急物资，确保在突发事件发生时能够及时使用。食品物资：储备足够的粮食、蔬菜、肉类、蛋类、奶制品等食品物资，确保在恶劣天气条件下能够为执勤人员提供充足的饮食保障。（二）资金保障边检站应设立专门的防冻工作资金，用于采购防冻物资、开展培训演练、维修设备设施等，确保防冻工作的顺利开展。（三）人员保障边检站应合理安排执勤人员的工作和休息时间，避免人员过度劳累；为执勤人员提供必要的心理疏导和支持，缓解人员的工作压力。八、监督检查（一）检查内容人员着装情况：检查执勤人员是否穿着统一配发的防寒服、防寒手套、防寒靴等。设备设施运行情况：检查车辆、通信设备、执勤设备等是否正常运行。执勤现场管理情况：检查执勤现场的积雪、积冰是否清理干净，安全防护措施是否到位。物资储备情况：检查防寒物资、应急物资、食品物资等是否储备充足。（二）检查方式日常检查：各部门负责人每天对本部门的防冻工作进行检查，及时发现和解决问题。定期检查：领导小组每月对边检站的防冻工作进行一次全面检