殡葬服务收费管理办法

殡葬服务收费管理办法第一章总则第一条立法目的与依据为规范殡葬服务收费行为，维护殡葬服务市场秩序，保障丧属和殡葬服务机构的合法权益，促进殡葬事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》《殡葬管理条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的殡葬服务机构提供的殡葬服务及相关商品的收费行为。殡葬服务包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存等基本服务，以及遗体整容、遗体防腐、丧葬用品销售等延伸服务。第三条基本原则殡葬服务收费管理应当遵循公益优先、分类管理、公开透明、规范有序的原则。基本殡葬服务收费实行政府定价或政府指导价，体现公益性；延伸殡葬服务收费实行市场调节价，由经营者自主定价，但需遵守公平竞争和诚实信用原则。第四条管理职责国务院价格主管部门：负责全国殡葬服务收费政策的制定和监督指导。国务院民政部门：负责全国殡葬服务行业管理，配合价格主管部门制定相关政策。地方各级价格主管部门：负责本行政区域内殡葬服务收费的具体管理和监督检查。地方各级民政部门：负责本行政区域内殡葬服务机构的行业管理，协助价格主管部门规范收费行为。第二章收费分类与定价机制第五条收费分类殡葬服务收费分为基本殡葬服务收费和延伸殡葬服务收费两类：基本殡葬服务：指为保障公众基本丧葬需求提供的服务，包括遗体接运（含抬尸、消毒）、遗体存放（含冷藏）、遗体告别（含场地、设备租赁）、遗体火化、骨灰寄存（1年内）等。延伸殡葬服务：指在基本服务之外，供丧属自愿选择的服务，包括遗体整容、遗体防腐、骨灰盒销售、花圈租赁、丧葬仪式策划等。第六条基本殡葬服务收费定价机制基本殡葬服务收费实行政府定价或政府指导价，具体定价形式由省级价格主管部门会同民政部门确定。定价应当综合考虑以下因素：服务成本：包括人工成本、设施设备折旧、耗材费用、场地租赁等。居民收入水平：确保收费标准与当地居民承受能力相适应。公益属性：体现政府对基本丧葬需求的保障作用，合理控制利润率。社会承受能力：广泛听取社会意见，必要时召开听证会。第七条延伸殡葬服务收费定价机制延伸殡葬服务收费实行市场调节价，由殡葬服务机构根据服务成本、市场供求状况等自主确定。但需遵守以下规定：明码标价：在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、服务内容和投诉电话。自愿选择：不得强制或变相强制丧属接受延伸服务。公平竞争：禁止价格欺诈、串通涨价等不正当竞争行为。第八条丧葬用品价格管理丧葬用品（如骨灰盒、寿衣、花圈等）销售价格实行市场调节价，但需符合以下要求：明码标价：标明品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等。质量合格：销售的丧葬用品应当符合国家有关质量标准，不得销售假冒伪劣产品。第三章收费行为规范第九条明码标价殡葬服务机构应当在经营场所显著位置设置收费公示牌，公示内容包括：基本殡葬服务项目、收费标准、收费依据。延伸殡葬服务项目、收费标准、服务内容。丧葬用品的品名、价格、产地等信息。价格投诉电话（12315）和行业主管部门监督电话。公示内容应当清晰、醒目，未经价格主管部门批准不得擅自变更。第十条收费告知与确认殡葬服务机构在提供服务前，应当向丧属书面告知服务项目、收费标准和总费用，经丧属确认后方可提供服务。不得在服务过程中擅自增加收费项目或提高收费标准。第十一条禁止行为殡葬服务机构及工作人员不得有下列行为：强制服务：强制或变相强制丧属接受延伸服务或购买丧葬用品。分解收费：将基本服务项目分解为多个项目收费，或在基本服务中加收未标明的费用。价格欺诈：虚构原价、虚假折扣、误导性价格标示等。违规收费：超出政府定价或指导价标准收费，或自立项目收费。搭车收费：在提供殡葬服务时，搭售与服务无关的商品或服务。第十二条费用减免与优惠对城乡低保对象、特困人员、重点优抚对象等困难群体，应当减免基本殡葬服务费用。具体减免政策由省级民政部门会同财政部门制定，所需资金纳入财政预算。鼓励有条件的地区扩大减免范围，提高减免标准。第四章监督检查与法律责任第十三条监督检查价格主管部门应当加强对殡葬服务收费的监督检查，定期开展专项检查，及时查处违法收费行为。检查内容包括：收费项目、标准是否与公示内容一致。是否存在强制服务、分解收费等行为。明码标价是否规范。价格投诉处理情况。第十四条投诉处理丧属对殡葬服务收费有异议的，可以向价格主管部门或民政部门投诉。相关部门应当在接到投诉后15个工作日内作出处理决定，并将结果告知投诉人。第十五条法律责任违反明码标价规定：由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款。强制或变相强制服务：由民政部门责令改正，并处违法所得3倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以上3万元以下罚款。价格欺诈、串通涨价：由价格主管部门依照《价格法》《反垄断法》等法律法规予以处罚，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。违规收费：由价格主管部门责令退还多收费用，并处多收费用5倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。销售假冒伪劣丧葬用品：由市场监督管理部门依照《产品质量法》等法律法规予以处罚。第五章附则第十六条解释权本办法由国家发展和改革委员会会同民政部负责解释。第十七条实施时间本办法自2026年1月1日起施行。此前有关殡葬服务收费的规定与本办法不一致的，以本办法为准。第十八条地方实施细则省级价格主管部门会同民政部门可以根据本办法制