安全生产管理及培训制度

安全生产管理及培训制度第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，依据《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法规，结合本单位生产特点，制定本制度。第二条本制度适用于公司范围内所有生产经营活动、新建改建扩建项目、外包外协作业、临时性作业以及参观实习人员的安全管理与培训。第三条安全生产管理实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实行全员安全生产责任制，做到安全责任、投入、培训、管理、应急“五到位”。第二章组织机构与职责第四条公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由董事长任主任，总经理任常务副主任，分管安全副总经理任副主任，成员包括各职能部门、生产单元、项目部、工会、团委负责人。安委会每季度召开一次全体会议，研究部署重大安全事项。第五条安委会下设安全生产监督管理部（以下简称“安监部”），配备专职安全工程师、注册安全工程师、安全培训师，负责日常监督、培训、考核、事故调查、应急管理等具体工作。第六条生产单元设立安全科，配备专职安全员，比例不低于从业人员2%，其中注册安全工程师占比不低于30%。第七条车间、班组实行“安全值周员”制度，每周由班组长轮流担任，负责班前风险确认、班中巡查、班后总结，填写《安全值周日志》。第八条各岗位安全生产职责每年度以《安全生产责任书》形式层层签订，责任书内容包含指标、权重、考核办法、奖惩条款，签字确认后归档，保存期限不少于三年。第三章风险分级管控第九条风险辨识采用“作业条件危险性评价法（LEC）+能量源隔离法+HAZOP”组合工具，每年组织一次全面辨识，工艺变更、设备更新、原材料替换、季节转换时开展专项辨识。第十条风险分级采用“红橙黄蓝”四色图，红色为重大风险，由公司级监控；橙色为较大风险，由部门级监控；黄色为一般风险，由车间级监控；蓝色为低风险，由班组级监控。第十一条对红色风险制定“一风险一方案”，方案包括工程技术措施、管理措施、个体防护、应急措施、责任人员、资金预算、完成时限，报安委会审批后执行。第十二条建立风险二维码电子看板，扫码即可查看风险名称、等级、管控措施、责任人、最近一次检查时间，实现动态更新。第四章隐患排查治理第十三条隐患排查实行“日查、周查、月查、季查、年查”五级机制：（一）日查：班组长、岗位员工每班使用《岗位隐患排查卡》进行自查，发现隐患立即整改，无法立即整改的填写《隐患报告单》上报车间；（二）周查：车间安全员组织工艺、设备、电气、仪表、消防专业人员开展联合检查，填写《周查记录表》，建立隐患台账；（三）月查：安监部组织“专家+中层+骨干”检查组，对红色橙色风险点进行全覆盖核查，检查结果纳入月度绩效考核；（四）季查：安委会组织季节性检查，重点针对防雷、防汛、防火、防冻；（五）年查：聘请第三方技术服务机构开展年度诊断，出具诊断报告，制定改进计划。第十四条隐患治理执行“五定”原则：定人、定时、定措施、定资金、定预案。重大隐患由总经理挂牌督办，治理完成后由安监部组织验收，验收组成员包括技术人员、工会代表、岗位员工，实行“签字背书”。第五章安全教育培训体系第十五条培训对象覆盖全体从业人员，分类分级实施，实行“学分制”管理，学分与晋升、评优、绩效挂钩。第十六条培训类别分为：（一）入职三级安全教育：公司级、车间级、班组级，合计不少于24学时；（二）年度再培训：主要负责人、安全管理人员、班组长、岗位员工分别不少于12、16、20、12学时；（三）专项培训：新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前，组织不少于8学时专项培训；（四）特种作业培训：电工、焊工、高处、制冷、危化品工艺等，按国家大纲执行，取证后每三年复审；（五）转岗、复岗、离岗一年以上人员培训：参照入职三级标准执行；（六）相关方培训：外包、外协、供应商、访客，入厂前进行1学时安全告知，并考试合格。第十七条培训方式采用“线上+线下+仿真+VR+实训”混合模式：（一）线上：建立企业云课堂，课程包含视频、动画、案例、互动测试，系统自动记录学时；（二）线下：实行“讲师+技师+技师工作室”三位一体教学，讲师负责理论，技师负责实操，技师工作室负责攻关；（三）仿真：建成化工工艺仿真装置，模拟泄漏、火灾、爆炸场景，员工可反复演练紧急停车、堵漏、灭火；（四）VR：开发高处坠落、机械伤害、有限空间中毒体验，员工佩戴头盔完成交互任务，系统根据操作评分；（五）实训：建设安全技能实训基地，设置电工、焊工、起重、消防、应急救护五大工位，实行“一对一”指导。第十八条培训教材每年更新一次，由安监部牵头，组织技术人员、班组长、岗位骨干编写，内容纳入公司知识库，版权归属公司。第十九条培训考核实行“机考+实操+答辩”三合一：（一）机考：随机从题库抽取100题，满分100分，80分合格；（二）实操：设置典型操作项目，评分表包含步骤、时间、质量、安全要点，满分100分，80分合格；（三）答辩：由3名评委组成答辩组，现场提问3题，考察应急思维，满分100分，80分合格；三项均合格视为通过，任一不合格补考一次，仍不合格调岗或待岗。第六章培训库（节选）第二十条公司级入职安全（示例）一、单项选择题（每题2分，共40分）1.我国安全生产方针是（）。A.安全第一、预防为主、综合治理B.生产第一、安全第二C.安全为了生产D.生产必须安全2.使用灭火器灭火时，喷嘴应对准火焰（）。A.上部B.中部C.根部D.边缘……二、多项选择题（每题3分，共30分）11.以下属于“四不伤害”内容的有（）。A.不伤害自己B.不伤害他人C.不被他人伤害D.保护他人不受伤害……三、判断题（每题1分，共10分）16.任何人员发现事故隐患应立即报告。（）……四、简答题（每题10分，共20分）21.简述本岗位安全操作规程中“三紧”内容。22.简述发生火灾时的应急处置步骤。【参考答案及评分标准】单选：1.A2.C…多选：11.ABCD…判断：16.√…简答：21.袖口紧、下摆紧、帽带紧，每项3分，语言通顺1分；22.报警—控火—疏散—救援—警戒，每点2分。第二十一条车间级（示例）一、填空题（每空1分，共20分）1.本车间重大危险源为__________，临界量__________吨。……二、案例分析题（共30分）背景：某员工在清理搅拌机时未挂牌上锁，另一员工误启动开关，造成机械伤害。问题：（1）指出直接原因、间接原因；（2）提出预防措施；（3）说明责任人处理建议。【评分标准】（1）直接原因：未执行能量隔离（5分）；间接原因：培训不到位、管理缺失（5分）；（2）措施：挂牌上锁、点检表、视频监控、违章记分（10分）；（3）处理：违章者停岗再培训、班组长扣绩效、车间负责人诫勉谈话（10分）。第二十二条班组级（示例）一、实操评分表项目：佩戴空气呼吸器进入受限空间步骤：检查气瓶压力→连接面罩→密封测试→进入→通信→退出评分：每错一步扣5分，超时1分钟扣2分，满分100分。第七章特种作业人员管理第二十三条特种作业人员必须持《特种作业操作证》原件上岗，证件复印件张贴在值班室公示栏，安监部每月核查有效性。第二十四条建立特种作业人员健康档案，上岗前、在岗中、离岗时进行职业健康检查，发现禁忌症立即调岗。第二十五条特种作业人员违章记分达到6分，停岗再培训；达到12分，吊销内部操作证，调离特种作业岗位。第八章相关方安全管理第二十六条相关方进厂前须提交营业执照、资质证书、安全生产许可证、特种作业人员名单、保险凭证、设备检验报告，安监部进行资质审查。第二十七条签订《安全环保管理协议》，缴纳安全风险保证金，金额为合同总价2%，最低不少于5万元。第二十八条相关方作业实行“双监护人”制度，发包方、承包方各派1人全程监护，监护人员佩戴明显标识。第二十九条相关方发生责任事故，除按合同扣款外，纳入公司“黑名单”，三年内禁止参与投标。第九章应急管理第三十条应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案，每年组织一次外部专家评审，每三年修订一次。第三十一条建立应急物资库，按照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》配备，实行“二维码+电子秤”管理，每月盘点一次。第三十二条应急演练实行“双盲+实战”模式：不提前通知时间、不提前通知地点，演练当天临时设置事故情景，重点检验信息传递、现场指挥、医疗救护、舆情应对。第三十三条演练评估采用“影像回放+打分表+访谈”方式，评估结果与部门绩效挂钩，低于80分的部门扣减年度安全奖金10%。第十章安全绩效考核与奖惩第三十四条绩效考核实行“千分制”，安全权重占30%，指标包括事故、违章、隐患、培训、演练、创新。第三十五条对年度安全绩效得分前10%的部门授予“安全先锋”红旗，奖励人均1000元；对后5%的部门挂“黄牌”，约谈主要负责人。第三十六条建立“安全积分商城”，员工发现隐患、提出合理化建议、参加志愿应急可获得积分，积分可兑换生活用品、培训名额、旅游度假。第三十七条对瞒报、谎报、迟报事故的责任人，实行“一票否决”，取消当年评优资格，并追究行政直至刑事责任。第十一章持续改进第三十八条每年第四季度开展“安全管理评审”，由董事长主持，输入数据包括事故统计、监测数据、审核结果、员工反馈、法规变化，输出改进指令。第三十九条建立“安全创新基金”，每年按营业收入0.2%提取，用于新