工程造价管理改革的目标与途径

工程造价管理改革的目的与途径

摘要：对于工程造价的J管理而言，它指W、J是动态W、J

过程，贯穿于整个项目实行口勺全过程。工程造价管理是一种

相对比较固定的投资方式，伴随其规模不停增大，对于它日勺

管理而言也就变得十分关键。做好对于它的J管理这项任务，

可以通过两种方式进行，一种方式是通过直接的方式，来减

少投资，使既有的投资发挥其运用价值，另一种方式是通

过?g接日勺方式，规范建设有序的J竞争，健全经济制度，使得

建设市场可以健康进行。

关键词：工程造价管理改革目的途径

引言：

将全面深化改革融入市场经济的环境中，投资事业也逐

渐体现出主体多元化、形式多样化、内容多效化的特点，然

而投资者利益会受到工程造价管理影响的现象常常发生，更

甚者会影响到整个工程市场H勺某些竞争规范化问题。和其他

某些经济发达的国家相比较，我国在工程造价的管理方面相

对比较滞后，这重要是由于现存的管理体系中出现了许多局

限性之处，阻碍了经济进步，也正是由于如此，对于其模式

的变革也便成了其发展创新跨出口勺重要一步。

一、我国工程造价管理日勺现实状况

由于经济的发展，在建筑业中，怎样对的合理的进行工

程造价的把控及管理就变得愈发的关键。和某些经济很好日勺

国家比较，现阶段，我国在这方面做得尚不到位，需要就此

加以改善，详细出现的有关问题如下：

1.工程造价管理计价模式日勺落后

由于我国长期以来，都是沿用着前苏联的计划经济模式,

在工程计价上一直采用定额计价的模式，由于定额计价的模

式的推广需要花费的时间比较多，导致定额落后。

2•市场竞争环境恶劣

市场竞争环境中出现日勺不公平、不合理现象，与我国日勺

实际国情休戚有关，投资主体的单一化，政府对价格市场的

干预，再者会有区域限制、行业保护、暗箱操作等腐败现象,

个他人会运用手中的职务权利对建筑企业进行干预，谋取个

人运用，导致市场秩序被扰乱，市场竞争存在不公平、不合

理的萎靡状态中断步不前。

3•法律、法规不够完善

虽然我国在这方面制定了有关的规则政策，使得工程造

价在进行的过程中可以得到根据，然而在实际操作过程中，

这些法律、法规显得不够健全、完善，碰到日勺诸多问题都无

法有效地处理，更何况实际操作过程中“有法不依，执法不

严”的状况普遍存在。

4.从业人员素质不高

据调查分析得到，现阶段，在工程造价管理方面任职日勺

工程师专业水平不尽相似，而高等院校中很少有学校可以培

养出有关人才，虽说目前任职此工作需要考取有关日勺合格证

件，这些年也发展出某些有关人才，然而这些发展出来的有

关人才在行业的所有工作人员中的占有量却非常少，再加上

诸多造价师在获得执业资格证书后，从事于造价征询、决算

审核方面的工作，并没有继续从事工程造价管理的工作，因

而有关技术人才以这种方式流失了一部分，减少了我国在建

筑行业的前进速度。

二、工程造价的目日勺管理体系

1,设置目出J

工程项目建设是一项周期长、内容复杂的生产工程，对

于整个项目建立不能建立一模同样的目的，由于在项目建设

H勺过程中，会碰到预料之外H勺事情，因此工程项目建设H勺目

时必须根据项目建设日勺实际状况，分阶段、分环节、分状况

不同样的设置与之对应地目日勺，这样才能有效地处理问题，

促使项目建设工作按照预期圆满完毕。

2.贯彻目的

工程造价控制目日勺日勺贯彻工作，波及诸多方面，需要多

方配合才能完毕。首先是确立负责人员，负责人员确实立十

分关键，直接影响到所有日勺环节、方方面面，因此，应当结合

发展进行的环节以及有关的实际需求，确立对应的J负责人

员。二是明确控制目日勺，在工程实行的过程中，根据工程建

设W、J不同样阶段，明确控制目W、J,采用引进先进技术等有效

措施，增进目的完毕。此外，还应建立完善的监督体系，制定

可行的监督制度，加强检查和监督，保证主体责任贯彻。

三、工程造价管理改革H勺途径

1.健全宏观管理机制

第一，要按照目前社会发展的行情，划分清晰企业以及

政府的界线，让其可以各司其职，不停健全规章制度，针对

有关部门各方面都管的现实状况，要采用中间方介入的形式

取而代之。此外，结合我国工程有关需求,在生产用料等诸

多方面，要制定有关规定，同步引入工程量清单模式，伴随

市场口勺供求关系的不停变化进行各方面的定价，从而使得市

场可以灵活应对市场日勺变化。止匕外，还应在目前的工程管理

体系中引入施工招标模式和工程监理制度，这样以便选出合

理低价的投标方，或是有工程的业主与建设方通过严格的协

议条款进行价格确定，并按照协议日勺详细状况和有关的法律

进行造价风险预测，有效防止风险。

2•完善造价管理制度

现阶段，我国对于工程造价的管理方式，可以将整个项

目投资预定为特定不变的，忽视工程建设期间不同样状况下

控制成本的变化，因而已不适应目前的造价管剪发展，应当

综合考虑现实状况来将其全面改革。因此，为了保证此过程

可以顺利实行，加紧有关制度贯彻状况，应当结合目前日勺实

际状况，对既有的工程造价管理法律法规进行深入完善，通

过建立可行的法律法规对工程项目的计价程序和工程建设

费用的构成进行约束，关键需要在实际施工的过程中，做到

共同遵守，严格执行，同步，应当充足发挥工程项目造价中

介组织的作用，政府退为监督角度，来增大此项过程的透明

度。

3.提高从业人员的素质

目前阶段，诸多单位往往轻易出现综合管理人才匮乏口勺

状况，往往有着诸如有关方面基础理论把握较差、岁数较大、

技术人才局限性等多种方面日勺局限性，而国家对造价技术人

员日勺规定是不仅可以有着很好H勺本专业有关知识，并且对于

其他方面，诸如管理等各方面也需要具有有关知识，同步有

着较高的素养的复合型人才，但实际却是,目前，我国的专

业人员的能力和国家制定日勺原则尚有较大距离，工作人员无

法纯熟运用所学，法规知识运用能力也有很大的局限性。因

此，我们应当要继续加强专业人员的知识水平以及专业技能

的提高，全面提高管理人员的水平。

四、结语

总之，对于工程造价在管理方面所进行的改革需要全社

会H勺努力，政府有关部门应充足考虑其在整个项目建设中所

起到时作用，高度重视该项任务的紧迫性,将对于此项任务

H勺改革放在首要关注地位，加大力度进行研究，包括物力的

投资力度方面，同步，要在生产实践运用过程中的经验与教

训进行总结，推进其可以不停完善。