2020年辽宁省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年辽宁省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解一、社区概述（一）社区的概念社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它具有一定的人口、地域、设施、文化和组织等要素，是社会的基本构成单位。在辽宁省社区工作中，理解社区的概念有助于社区工作者明确自身工作的范围和对象。例如，不同类型的社区，如城市社区、农村社区、新型社区等，其特点和居民需求存在差异，社区工作者需要根据具体社区的特点开展工作。（二）社区的基本要素1.人口要素：社区人口的数量、质量、结构等对社区的发展有着重要影响。在辽宁省的社区中，人口的年龄结构可能存在差异，一些老城区社区可能老年人口比例较高，而新兴社区可能年轻人较多。这就要求社区工作者针对不同年龄段居民的需求，提供相应的服务，如为老年人提供健康关怀、为年轻人提供就业信息等。2.地域要素：社区的地域范围决定了社区的资源分布和居民的活动空间。辽宁省地域广阔，不同地区的社区在地理环境、自然资源等方面存在差异。山区社区可能需要注重生态保护和发展特色农业，而城市社区则更关注基础设施建设和公共服务的提供。3.组织要素：社区内的各种组织，如社区党组织、居委会、业主委员会、社会组织等，是社区治理的重要力量。在辽宁省的社区工作中，加强社区组织建设，发挥各组织的协同作用，有助于提高社区治理的效率和水平。例如，社区党组织发挥领导核心作用，居委会负责日常事务管理，社会组织提供专业服务，共同推动社区的发展。4.文化要素：社区文化是社区的灵魂，它体现了社区居民的价值观和生活方式。辽宁省有着丰富的地域文化，如满族文化、辽海文化等。社区工作者可以挖掘和传承这些文化，开展文化活动，增强社区居民的归属感和凝聚力。（三）社区的功能1.经济功能：社区内的商业活动、就业机会等构成了社区的经济功能。在辽宁省的一些社区，可能存在特色商业街、小微企业等，社区工作者可以协助这些企业发展，促进社区经济的繁荣。2.社会化功能：社区是居民社会化的重要场所，通过社区活动、教育等方式，帮助居民学习社会规范和技能。例如，社区可以开展亲子活动、志愿者培训等，促进居民的全面发展。3.社会控制功能：社区通过制定规章制度、道德规范等，对居民的行为进行约束和引导。在辽宁省的社区中，建立健全社区治安防控体系，加强对社区环境、公共秩序的管理，有助于维护社区的稳定。4.社会福利功能：社区为居民提供各种福利服务，如社会保障、医疗卫生、养老服务等。社区工作者要了解居民的需求，协助政府部门落实相关福利政策，保障居民的基本生活。二、社区建设（一）社区建设的概念和目标社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。辽宁省社区建设的目标是构建和谐社区，提高社区居民的生活质量和幸福感，实现社区的可持续发展。（二）社区建设的基本原则1.以人为本，服务居民：把满足社区居民的需求作为社区建设的出发点和落脚点，为居民提供优质、便捷的服务。在辽宁省的社区建设中，注重建设社区服务中心、养老设施等，方便居民办事和生活。2.资源共享，共驻共建：整合社区内的各种资源，实现资源的优化配置和共享。社区与驻区单位、社会组织等加强合作，共同参与社区建设。例如，驻区企业可以为社区提供资金、技术支持，社区为企业提供良好的发展环境。3.责权统一，管理有序：明确社区建设的责任主体，合理划分职责权限，建立健全社区管理体制。在辽宁省，加强社区居委会的自治能力建设，赋予其相应的权力和资源，提高社区管理的效率。4.扩大民主，居民自治：保障社区居民的民主权利，让居民参与社区事务的决策、管理和监督。社区可以通过召开居民会议、设立居民议事会等方式，鼓励居民积极参与社区建设。5.因地制宜，循序渐进：根据不同社区的实际情况，制定适合的社区建设方案，有计划、有步骤地推进社区建设。辽宁省不同地区的社区在经济发展水平、人口结构等方面存在差异，应采取不同的建设模式和方法。（三）社区建设的主要内容1.社区组织建设：加强社区党组织、居委会、业主委员会等组织建设，提高社区组织的凝聚力和战斗力。在辽宁省，注重选拔优秀的社区干部，加强对社区干部的培训和管理，提高其工作能力和服务水平。2.社区服务建设：完善社区服务体系，提供多样化的服务。包括社区公共服务、社区商业服务、社区志愿服务等。例如，建立社区便民服务站，提供水电费缴纳、快递代收等服务；组织志愿者开展关爱孤寡老人、环保宣传等活动。3.社区文化建设：丰富社区文化生活，培育社区文化品牌。开展文化活动，如文艺演出、书法绘画展览等；建设社区文化设施，如图书馆、文化活动室等。辽宁省的社区可以结合本地文化特色，打造具有地域文化魅力的社区文化。4.社区环境建设：改善社区的生态环境和居住环境。加强社区绿化、美化、净化工作，整治社区环境卫生；加强社区基础设施建设，如道路、排水、照明等。5.社区治安建设：维护社区的安全稳定。建立健全社区治安防控体系，加强社区巡逻、监控等工作；开展法制宣传教育，提高居民的法律意识和安全防范意识。三、社区治理（一）社区治理的概念和特征社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。其特征包括治理主体多元化、治理方式多样化、治理目标的综合性等。在辽宁省的社区治理中，政府、社区组织、企业、居民等共同参与，形成了多元共治的格局。（二）社区治理的主体1.政府：政府在社区治理中发挥着主导作用，制定社区治理政策，提供资金支持和公共服务。辽宁省各级政府通过出台相关政策文件，加大对社区建设的投入，推动社区治理工作的开展。2.社区组织：社区党组织、居委会、社会组织等是社区治理的重要力量。社区党组织发挥领导核心作用，引领社区治理的方向；居委会负责社区日常事务的管理和服务；社会组织提供专业的服务和解决方案。3.居民：居民是社区治理的主体之一，他们通过参与社区事务，表达自己的需求和意见。在辽宁省的社区中，居民可以通过选举、投票、参与社区活动等方式，参与社区治理。4.驻区单位：驻区单位如学校、医院、企业等，拥有丰富的资源。它们可以与社区合作，为社区提供人力、物力、财力等方面的支持，共同推动社区的发展。（三）社区治理的模式1.政府主导型模式：政府在社区治理中发挥主导作用，包揽社区的各项事务。这种模式在社区建设初期可以快速推动社区的发展，但可能存在政府负担过重、居民参与度不高等问题。2.社区自治型模式：强调社区居民的自治权利，居民通过自我管理、自我服务来实现社区的发展。在辽宁省的一些社区，通过建立居民自治组织，实现了社区事务的自主管理。3.合作型模式：政府、社区组织、居民等多元主体合作，共同参与社区治理。这种模式充分发挥了各主体的优势，提高了社区治理的效率和质量。辽宁省的许多社区采用了合作型治理模式，促进了社区的和谐发展。（四）社区治理的主要任务1.协调社区关系：处理好政府、社区组织、居民等之间的关系，促进社区的和谐稳定。社区工作者要发挥协调作用，化解社区矛盾和纠纷。2.整合社区资源：整合社区内的人力、物力、财力等资源，提高资源的利用效率。例如，社区可以与驻区单位合作，共享文化设施、体育场地等资源。3.解决社区问题：针对社区存在的环境卫生、治安、交通等问题，采取有效的措施加以解决。社区工作者要深入了解社区问题，制定解决方案，并组织实施。4.推动社区发展：制定社区发展规划，促进社区经济、文化、环境等方面的发展。社区可以结合自身特点，发展特色产业，如乡村旅游、农产品加工等。四、社区工作方法（一）社区工作的通用过程1.接案：社区工作者与社区居民或社区组织建立联系，了解他们的需求和问题。在辽宁省的社区工作中，社区工作者可以通过走访居民、开展社区调研等方式，主动发现社区问题和居民需求。2.预估：对社区问题和居民需求进行评估和分析，确定问题的性质、严重程度和影响范围。例如，通过问卷调查、访谈等方法，收集相关信息，为制定解决方案提供依据。3.计划：制定社区工作计划，明确工作目标、工作内容、工作方法和工作步骤。计划要具有可行性和可操作性，同时要充分考虑社区的实际情况和居民的需求。4.介入：按照工作计划，采取具体的行动措施，解决社区问题，满足居民需求。可以开展社区活动、提供服务、协调资源等。5.评估：对社区工作的效果进行评估，检查工作目标是否实现，工作方法是否有效。评估可以采用定量和定性相结合的方法，如问卷调查、居民满意度调查等。6.结案：当社区问题得到解决，居民需求得到满足，或者达到了预定的工作目标时，社区工作可以结案。结案后，要对工作进行总结和反思，为今后的工作提供经验。（二）社区工作的主要方法1.社区组织方法：通过建立和发展社区组织，如社区志愿者协会、社区文体团队等，提高社区居民的组织化程度，增强社区的凝聚力和战斗力。在辽宁省的社区中，社区工作者可以引导居民成立各种兴趣小组，开展丰富多彩的活动。2.社区教育方法：开展社区教育活动，提高社区居民的素质和能力。包括文化知识教育、技能培训、法制宣传等。例如，举办社区老年大学，为老年人提供学习的机会；开展职业技能培训，帮助失业居民再就业。3.社区动员方法：动员社区居民参与社区事务，共同解决社区问题。可以通过宣传、组织活动等方式，激发居民的参与热情。社区工作者可以利用社区宣传栏、微信公众号等平台，宣传社区建设的重要性和成果，吸引居民参与。4.社区策划方法：制定社区发展规划和活动方案，为社区的发展提供指导。社区策划要具有创新性和前瞻性，结合社区的实际情况和发展趋势。例如，策划社区旅游项目、社区文化节等活动，促进社区的经济和文化发展。五、社区政策法规（一）《中华人民共和国城市居民委员会组织法》该法规定了城市居民委员会的性质、任务、组织原则等内容。城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在辽宁省的社区工作中，要依据该法加强居委会的建设，保障居民的自治权利。居委会要定期召开居民会议，向居民报告工作，接受居民的监督。（二）《辽宁省物业管理条例》该条例对物业管理活动进行了规范，明确了业主、物业服务企业、业主委员会等各方的权利和义务。在辽宁省的社区中，物业管理是社区治理的重要内容。条例规定了物业服务企业的服务标准和收费标准，保障了业主的合法权益；同时，规范了业主大会和业主委员会的成立和运作，促进了物业管理的规范化和科学化。（三）其他相关政策法规辽宁省还出台了一系列与社区建设、社区服务等相关的政策法规，如《辽宁省社区工作者管理办法》《辽宁省社区服务体系建设规划》等。这些政策法规为社区工作提供了具体的指导和保障，社区工作者要认真学习和贯彻执行。六、典型题（含历年练习题）详解（一）单项选择题1.社区的基本要素不包括（）A.人口要素B.地域要素C.经济要素D.文化要素答案：C。社区的基本要素包括人口要素、地域要素、组织要素、文化要素等，经济要素不属于社区的基本要素。2.社区建设的基本原则不包括（）A.以人为本，服务居民B.资源共享，共驻共建C.政府主导，全面包办D.扩大民主，居民自治答案：C。社区建设的基本原则包括以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进。政府主导，全面包办不符合社区建设的基本原则。（二）多项选择题1.社区治理的主体包括（）A.政府B.社区组织C.居民D.驻区单位答案：ABCD。社区治理的主体多元化，包括政府、社区组织、居民、驻区单位等。2.社区工作的主要方法有（）A.社区组织方法B.社区教育方法C.社区动员方法D.社区策划方法答案：ABCD。社区工作的主要方法包括社区组织方法、社区教育方法、社区动员方法、社区策划方法等。（三）简答题1.简述社区建设的主要内容。答：社区建设的主要内容包括社区组织建设、社区服务建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。社区组织建设要加强社区党组织、居委会等组织建设；社区服务建设要完善社区服务体系，提供多样化的服务；社区文化建设要丰富社区文化生活，培育社区文化品牌；社区环境建设要改善社区的生态环境和居住环境；社区治安建设要维护社区的安全稳定。2.简述社区工作的通用过程。答：社区工作的通用过程包括接案、预估、计划、介入、评估、结案。接案是与社区居民或组织建立联系，了解需求和问题；预估是对问题和需求进行评估分析；计划是制定工作方案；介入是采取行动解决问题；评估是对工作效果进行评估；结案是在达到目标后结束工作。（四）论述题论述如何加强辽宁省社区治理，促进社区的和谐发展。答：加强辽宁省社区治理，促进社区的和谐发展，可以从以下几个方面入手：1.完善社区治理体系：建立健全政府、社区组织、居民等多元主体合作的治理体系。政府要发挥主导作用，制定政策、提供资源；社区组织要加强自身建设，提高服