DB14∕T 3495-2025 高速公路沥青路面周期性集中养护工程管理规范

ICS93.080.01

CCSR18

14

山西省地方标准

DB14/T3495—2025

高速公路沥青路面周期性集中养护工程

管理规范

StandardforPeriodicandCentralizedMaintenanceManagementof

ExpresswayAsphaltPavements

2025-07-10发布2025-10-10实施

山西省市场监督管理局发布

DB14/T3495—2025

目次

前言........................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件..............................................................................................................................................1

3术语和定义......................................................................................................................................................1

4基本规定..........................................................................................................................................................2

5决策及养护设计..............................................................................................................................................2

6交通及施工组织..............................................................................................................................................4

7施工管理与绩效考核......................................................................................................................................6

8后评价...............................................................................................................................................................7

附录A（资料性）数据调查及交通分析的要求............................................................................................8

附录B（资料性）通行费损的计算方法.........................................................................................................9

附录C（资料性）集约化矩阵的构建方法...................................................................................................10

附录D（资料性）内部交通组织及施组交底的要求..................................................................................11

附录E（资料性）集中养护协调联动...........................................................................................................12

附录F（资料性）质量管控的要求...............................................................................................................14

附录G（资料性）危险源清单的建议..........................................................................................................15

附录H（资料性）一般验收条件和程序的要求..........................................................................................18

附录I（资料性）绩效考核的计算方法........................................................................................................19

附录J（资料性）后评价的内容....................................................................................................................22

I

DB14/T3495—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省交通运输厅提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省交通运输标准化技术委员会(SXS/TC37)归口。

本文件起草单位：长治高速公路管理有限公司、山西交通控股集团有限公司、东南大学。

本文件主要起草人：杨国华、王战兵、续宏、赵凯、孙亮亮，张海蛟、郭静、曹伟、王贵波、翟鹏

程、马剑、李安钰、冯嘉鑫、高飞、杨顺新。

II

DB14/T3495—2025

高速公路沥青路面周期性集中养护工程管理规范

1范围

本文件规定了高速公路沥青路面周期性集中养护工程的基本规定、决策及养护设计、交通及施工组

织、施工管理与绩效考核、后评价。

本文件适用于山西省高速公路沥青路面周期性集中养护工程，其他等级公路可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB5768.4道路交通标志和标线第4部分：作业区

JTG5110公路养护技术标准

JTG5142公路沥青路面养护技术规范

JTG/T5142-01公路沥青路面预防养护技术规范

JTG5210公路技术状况评定标准

JTG5220公路养护工程质量检验评定标准

JTG5421公路沥青路面养护设计规范

JTG/T5521公路沥青路面再生技术规范

JTGB01公路工程技术标准

JTGD50公路沥青路面设计规范

JTGF40公路沥青路面施工技术规范

JTGF80/1公路工程质量检验评定标准

JTGF90公路工程施工安全技术规范

JTGG10公路工程施工监理规范

JTGH30公路养护安全作业规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

周期性养护

以3至5年为周期，统筹周期内养护工程资金，合理安排养护工程项目，采用基于养护绩效评价的承

包模式，实施规模化的养护工程。

3.2

集中养护

1

DB14/T3495—2025

同一路段内多项目、多工种同步交叉实施的养护组织模式。

3.3

养护绩效评价

通过系统化的体系和方法，对养护工程的路况目标、质量目标和管理目标进行定量分析和评价。

4基本规定

4.1周期性养护路段实施前应满足以下条件：

a)路面技术状况指数PQI92且通车路龄8年；

b)路面技术状况指数PQI<优等路率88%；>

c)路面技术状况指数PQI近3年持续<下降。

4.2在具备分流条件的前提下，周期性养护实施路段可开展集中养护。

4.3开展周期性集中养护应满足下列条件之一：

a)分流路段至少包含1条高速公路和1条普通国省道，交通分流宜结合相邻高速公路、普通国

省道合理组织；

b)道路服务水平达到3级及以下，即V/C＞0.55，或高峰小时断面流量宜不低于表1所示数值；

c)长大下坡、急坡陡弯等交通事故易发路段；

d)重载货车比例宜不低于25%的路段。

表1高速公路占道施工断面通行能力

序号等级名称占道形式（半幅）断面通行能力（pcu/h）

1双向四车道占1通11100

2占1通22200

双向六车道

3占2通11100

4.4周期性集中养护工程的工作内容宜包括决策及养护设计、交通及施工组织、施工管理与绩效考核、

后评价等。

5决策及养护设计

5.1数据收集

5.1.1数据收集应符合JTG5110和JTG5421的规定。

5.1.2基础数据还应补充既有路面竣工资料、质量检测评价等建设期工程信息。

5.1.3路况数据还应补充历年通行费及其各车型组成、历年养护投入。

5.1.4历年路况评定、历年交通量和通行费、历年实施养护工程及养护投入应至少包含最近3年的统

计数据。

5.2模型构建

2

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5.2.1性能预测模型

5.2.1.1性能预测模型构建应符合JTG5421的规定。

5.2.1.2应采用不少于3年的路况数据进行构建，分别预测路面PQI、PCI、RQI、RDI、PWI指标。

5.2.1.3分类建模可按表2执行，可适当合并。

表2性能预测模型主要因素及层级分类

序号主要因素层级分类

1设施类型普通路面、桥梁路面、隧道路面

2行政等级国家高速、省级高速

3面层厚度10-15cm、15cm以上

4设计时速大于80km/h、等于80km/h

5断面形式四车道、六车道及以上

6地质地貌山岭、微丘、重丘、平原

7通车路龄8-10年、10-15年、15-20年、20年以上

8荷载等级轻、中、重、特重、极重

5.2.1.4常用统计回归方法应符合JTG5421的规定。

5.2.1.5数据年限不满足模型构建要求时可采用专家评价方法：

a)采用每一个阶段的时长不超过5年、路况衰变均匀一致的分阶段折线形式；

b)通过专家问卷调查确定起始时间、路面性能的起始指标值以及路况衰变的速率。

5.2.2可用资金模型

5.2.2.1可用资金模型构建包括交通量预测、通行费预测、可用资金预测等内容。

5.2.2.2交通量预测应根据现状交通量及车辆组成，预测养护周期年限内交通量的发展趋势，常用预

测方法有弹性系数法、增长率法、时间序列分析法、回归分析法、交通分配模型、大数据融合模型等。

5.2.2.3通行费预测应根据前一年各车型通行费收入，结合各车型交通流同比变化因子，分年度预测

各车型通行费收入和总通行费收入。

5.2.2.4可用资金预测应按照高速公路运营单位的养护投入、经营状况等相关规定，测算周期性集中

养护工程的可用资金规模。

5.2.3路面决策模型

5.2.3.1路面决策模型构建应符合JTG5110和JTG5421的规定。

5.2.3.2宜采用决策树或决策矩阵的形式，结合实施路段的技术特点、养护经验和管理需求构建。

5.2.3.3养护周期内可对路面决策模型进行定期更新，剔除养护效果或经济适用性较差的养护措施。

5.2.3.4一般以路面损坏状况指数PCI为主并结合路面病害发生率综合判定。PCI养护阈值还应结合实

施路段的建养历史、交通状况、养护水平、路况现状综合决策确定。

3

DB14/T3495—2025

5.3需求分析

5.3.1需求分析应符合JTG5110的规定。

5.3.2应以评定单元作为基本单元，评定单元长度一般为1KM。

5.3.3按照5.2.1规定的性能预测模型，开展评定单元的各年度技术状况预测。

5.3.4按照5.2.3规定的路面决策模型，逐年度进行需求分析和措施比选。

a)需求分析应结合评定单元的技术状况指标及分项指标，综合分析确定；

b)每类养护需求单元应进行不少于2种措施的方案比选。

5.3.5周期性集中养护工程的需求资金不宜超过项目路段的预测可用资金。

5.4养护规划

5.4.1满足以下条件之一的评定单元应在养护周期内优先实施：

a)重度沉陷、桥面坑槽、重度车辙、重度跳车、磨耗严重不足等影响公众安全通行；

b)路面技术状况指数PQI、路面损坏状况指数PCI、路面行驶质量指数RQI低于80等明显影响

公路整体服务水平；

c)全寿命周期综合效益较好的预防养护工程项目。

5.4.2集中养护路段的所有评定单元宜一次组织、一次实施。

5.4.3预测可用资金宜按照年度比例分配模式，制定不同的年度投入方案。

5.4.4按照年度养护投入约束，以项目优先排序方式，逐年度确定实施的评定单元、技术方案、资金

需求，制定养护规划。

5.4.5养护规划应综合考虑养护投入和预测路况，建立周期性集中养护工程项目库。

5.4.6周期内各年度预测路况应作为周期性集中养护工程的预期目标。

5.5养护设计

5.5.1养护设计应符合JTG5421和JTGD50的规定。

5.5.2技术设计或一阶段施工图设计应依据批准的周期性集中养护工程项目库进行设计。

5.5.3施工图设计应依据主管部门的审查意见进行设计，根据病害变化进行动态调整。

6交通及施工组织

6.1交通组织

6.1.1方式比选

6.1.1.1集中养护的交通组织方式选择应结合施工需求和交通特征等进行决策，适用情形见表3：

表3集中养护的主要交通组织方式及适用情形

序号交通组织形式适用情形备注

1.适用于养护规模小、作业周期难以压缩，且无法

1部分车道封闭、占道施工-

中断交通的情形。

1.主要适用于绕行条件差或对向流量小、且分流特环城高速等客车通行多路段

2单向全幅封闭，借道通行

定车辆后交通压力不大的路段优先考虑

4

DB14/T3495—2025

表3集中养护的主要交通组织方式及适用情形（续）

序号交通组织形式适用情形备注

1.主要适用于段落内工程密集程度高、流量大、且

周边路网分流条件较好的路段。涉及桥面铺装层处治等控制

3单向全幅封闭，分流车辆

2.有条件路段应协调地方道路单向通行，与高速形性工程的路段应优先考虑

成大循环模式。

分流路段基本以高速路网绕

1.主要适用于施工周期要求较高、周边路网分流条

4双向全幅封闭，分流车辆行为主，避免造成地方道路双

件很好的路段。

向服务水平下降

6.1.1.2开展方式比选工作前应收集养护路段及周边路网的基础信息、交通量信息、通行条件、施工

信息等，见附录A。

6.1.1.3应对养护路段开展交通构成分析、交通运行特征分析，见附录A。

6.1.1.4根据养护路段的交通构成和运行特征预测实施年份的交通量，根据月变系数预测实施月份的

交通量。

6.1.1.5比选指标宜包括施工工效、服务水平、拥堵时长、通行费损、工程质量。

a)施工工效是预计日均路面处治车道里程；

b)服务水平是项目路段及分流路段的预计道路服务水平；

c)道路拥堵是项目路段及分流路段的预计最大拥堵长度和拥堵时长；

d)通行费损是因拥堵或分流造成项目路段及分流路段的预计通行费损失；

e)工程质量是集中养护对养护工程质量的影响。

6.1.1.6比选指标宜满足以下条件：

a)预计日均路面处治车道里程不少于4车道公里；

b)分流高速公路、一级公路应符合JTGB01中3.4.2规定的预计道路服务水平不低于3级，其他

等级分流公路应不低于4级；

c)预计最大拥堵长度应小于5km，预计拥堵时长应不超过120min；

d)预计通行费损失不宜超过工程投入的一定比例，具体比例按照高速公路运营单位的相关规定

执行，分流通行费损失、占道拥堵通行费损失的计算方法见附录B。

6.1.2方案设计

6.1.2.1经比选后应对养护路段及周边路网的数据进一步补充并开展方案设计，实施时间宜考虑法定

节假日、重大活动等因素。

6.1.2.2方案设计应包括交通组织和保通措施。

a)交通组织应包含交通组织模式、区域路网分流方案设计、交通影响评价等；

b)保通措施应包含养护路段保通措施、绕行路段保通措施、应急情况下的保通措施等，其中应

急情况包括临时性交通拥堵、临时性恶劣天气、临时性交通管制。

6.1.2.3保通措施应符合GB5768.4和JTGH30的规定。

6.1.2.4临时性交通拥堵的保通措施可按照拥堵长度、拥堵时长，制定分级管控策略并设定分级管制

指标，采用备用分流路线、临时性关闭或交替放行上游1-2个收费站入口等策略。

6.1.2.5集中养护实施期间加强养护路段及周边路网运行状态的监测。当触发分级管制指标时可根据

应急情况下的保通措施采取相应措施。

5

DB14/T3495—2025

6.2施工组织

6.2.1集中养护的施工组织设计内容应包括组织机构设置、施工方案安排、施工进度计划、资源配置

计划等。

6.2.2施工单位应组建项目部，按需可成立项目分部，明确机构构成、管理层和部门职责。

6.2.3施工方案安排应以路面养护工程的关键作业内容为核心，确定施工方法、机械、顺序等。

6.2.4施工进度计划应根据工序时效性和作业空间，确定施工工期及队伍数量和每支队伍施工起终点。

6.2.5施工进度计划宜精确至小时并绘制以工作日为横轴的施工进度计划横道图。

6.2.6通过集约化矩阵确定平行施工作业面，集约化矩阵构建见附录C。

6.2.7资源配置计划应根据进度计划和周边资源综合确定，包括人员、机械设备、材料等内容。

6.2.8集中养护封闭作业区内部交通组织应符合GB5768.4和JTGH30的规定，其他规定见附录D。

6.2.9施工组织计划报审批复后宜纳入第一次工地会议，应符合JTGG10的规定，其他规定见附录D。

6.3多方协同

6.3.1集中养护可按需建立协同组织机构，明确工作机制、内容和流程，可参考附录E。

6.3.2协同组织机构宜根据养护路段和分流影响区域所在地方管理要求确定，包括公安机关交通管理

部门、交通主管部门或者其设置的公路管理机构、交通综合执法机构、高速公路运营单位、施工单位等。

7施工管理与绩效考核

7.1质量管控

7.1.1人员、机械设备、材料的管控应符合JTGF40的规定，工艺控制应符合JTG5142、JTG/T5142-01

和JTG/T5521的规定，其他规定见附录F。

7.1.2宜建立“业主第三方检测、施工单位自检、监理单位抽检、咨询单位指导”的质量保证体系。

7.1.3施工单位负责养护工程自检与评定，监理单位负责抽检并确认承包单位自检结果，业主单位审

定监理单位的检测结果并委托第三方中心实验室抽查工程质量，咨询单位技术巡查与指导。

7.2进度管控

7.2.1施工前期进度管控应重点审查施工组织计划的关键作业内容时效性、施工作业面集约性。

7.2.2施工期间进度管控宜满足以下要求：

a)建立每日例会制度，及时分析进度偏差情况，及时更新施工方案和资源配置计划；

b)按照“计划、实施、检查、比较分析、方案调整、再计划”的流程进行动态调整。

7.3安全管控

7.3.1养护作业安全应符合JTGH30和JTGF90的规定。

7.3.2危险源辨识应符合JTGF90中第七章的规定，还可补充其他危险源，见附录G；

7.4验收管理

7.4.1周期性集中养护工程在养护周期内应分年度组织验收，一般采用一阶段验收，技术复杂程度高

或投资规模较大可按照交工验收、竣工验收两阶段执行。

7.4.2工程质量评定应符合JTG5220和JTGF80/1的规定，具体材料、质量检测应符合JTG5142、JTG/T

5521和JTGF40的规定。

7.4.3验收条件和验收程序应按国家、地区、高速公路运营单位等相关公路养护工程管理办法执行，

6

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一般验收条件和程序见附录H。

7.5养护绩效考核

7.5.1周期性集中养护绩效考核应包括总体考核、年度考核，可参考附录I。

a)总体考核结果应结合周期内各年度考核、期末考核综合评价；

b)年度考核结果应结合路况指标、质量验收、现场管理综合评价。

7.5.2合同支付应与考核结果挂钩。

8后评价

8.1后评价应对咨询、设计、施工和监理等参建单位的履约情况进行评价。

8.2后评价工作应包括前期工作、项目管理、实施效果等内容。

8.3前期工作评价一般包括决策评价、技术设计评价、施工图设计评价，见附录J。

8.4项目管理评价一般包括施工过程评价、监理工作评价，见附录J。

8.5实施效果评价一般分为养护质量评价、投资成本控制评价、社会经济效益及环境影响，见附录J。

7

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A

A.A

B

A.F

附录A

（资料性）

数据调查及交通分析的要求

A.1数据调查

A.1.1基础信息。调查养护路段所处高速路网的地理位置、里程、车道数、沿线基础设施情况(枢纽、

互通以及服务区等)、在整个高速公路网中的影响等信息。

A.1.2交通量信息。调查养护路段以及周边路网的历年交通流量及交通组成。

A.1.3通行条件。调查评估周边路网的道路通行能力和条件，尤其是地方道路通行限高、桥梁限重以

及货车限行等信息。

A.1.4施工信息。依据养护计划、设计等资料，结合施工单位的设备、材料、人员等信息，调查周边

沥青混合料拌合楼、原材料的资源情况。

A.2交通构成分析

A.2.1明确养护路段及周边路网的交通出行起讫点和交通组成，包括内内出行、内外出行以及过境出

行客车流量和货车流量占比情况。

A.2.2统计分析护路段及周边路网的交通流量时间分布特征及相应车型构成。

A.2.3判定车辆出行方向及主要分流路段。

A.3交通运行特征分析

A.3.1车型分布。分析养护路段的各车型占比情况。

A.3.2时段分布。分析养护路段的断面流量时段变化情况，主要包括月度分布、周分布、昼夜分布、

小时分布等。

A.3.3服务水平。分析养护路段的断面流量饱和度，主要包括日均流量饱和度、24小时饱和度分布等

服务水平指标。

A.3.4交通组成。分析养护路段的断面OD流量，主要包括内内出行、外内出行、内外出行以及过境出

行客货车流量，养护路段交通构成、周边路网主要分流路段等。

8

DB14/T3495—2025

C

A.G

附录B

（资料性）

通行费损的计算方法

B.1结合实际确定引起车辆分流、造成通行费损的连续拥堵小时数，结合交通运行特征分析的小时分

布，测算拥堵导致的通行费损，可参考公式（B.1）：

······················································(B.1)

式中：W=T×μ×X×Q×L

——拥堵通行费总损失；

WC——施工工期；

——车辆类型；

——各车型的拥堵分流系数，无观测数据，客车可取0.5，货车可取0.3；

μ——各类型车辆的费率,各类型车辆的费率如下表B.1；

X——每日连续拥堵总交通量；

Q——养护路段里程。

L

表B.1各类型车辆的费率

车辆类型客车费率货车费率

1类0.360.4

2类0.541.07

3类0.871.44

4类1.411.92

5类-2.27

6类-2.58

B.2确定车辆分流路线和分流比例，测算车辆分流导致的通行费增加和损失。可参考公式（B.2）如下：

····························(B.2)

式中：WD=T×τ×X×Q×L−T×τ×X×Q×L

——分流通行费总损失；

WD——施工工期；

——车辆类型；

——分流普通国省道路线；

——分流高速公路路线；

——各车型分流普通国省道路线的分流比例；

τ——各车型分流高速公路路线的分流比例；

τ——每日各车型分流普通国省道路线的总交通量；

Q——每日各车型分流高速公路路线的总交通量；

Q——各类型车辆的费率；

X——分流普通国省道车辆损失的里程；

L——绕行高速公路车辆增加的里程。

L

9

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附录C

（资料性）

集约化矩阵的构建方法

C.1按照以下步骤进行养护项目集约化匹配，建立集约矩阵，见表C.1，施工内容结合实际制定。

a)基于养护施工内容，对养护作业类型进行施工顺序的关联和分类管理；

b)以施工作业同时开展为原则，匹配建立施工作业面；

c)统计同一作业面内养护类型的分布区域及时效标准，以本作业面内养护类型的最大标准时效

值作为单项养护作业实施的标准用时；

d)以“好、中、差”三种程度来评价不同类型养护工作之间的集约适宜性，填入表格。其中，

“好”代表在A工作基础上，非常适宜加入B工作；“中”是指在A工作基础上，可以加入

B工作，但效果不是很好；“差”是指在A工作基础上，无法加入B工作。

表C.1集约化匹配矩阵样表

B

施工内容开槽中分带防眩桥梁碎落台标线

铣刨抗裂贴粘层油摊铺...

修补处治工程防腐处治施划

铣刨

开槽修补

抗裂贴

粘层油

摊铺

A中分带处治

防眩工程

桥梁防腐

碎落台处治

标线施划

...

D

A.I

10

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附录D

（资料性）

内部交通组织及施组交底的要求

D.1封闭区内部交通组织应满足以下要求：

a)应采用交通锥、防撞桶、水马等车道渠化设施布设养护作业区；

b)养护作业区应配备安全员，关键交叉作业节点宜有交管人员负责指挥和管理；

c)养护作业区附近车速应控制在20km/h以内，运输车辆在摊铺机前100m速度不大于5km/h；

d)运输车辆不在物料堆放区和其他作业区50m范围内停放；

e)运输车辆应直进直出养护作业区，完成任务后应立即撤离现场；

f)封闭区内部宜设置临时转向车道；

g)桥面整体处治、路面全幅摊铺等中断内部交通作业应提前做好内部交通诱导。

D.2施工组织计划的专项交底应满足以下要求：

a)项目部应组织内部交底，向拌合站、运输车队、施工班组等进行详细交底；

b)项目部应组织外部交底，向高速公路运营单位、监理单位、设计单位、咨询单位等进行详细

交底；

c)交底内容应包括组织机构设置、施工方案安排、施工进度计划、资源配置计划;

d)交底后应形成书面记录，由参与方签字确认；

e)施工期间，高速公路运营单位应定期检查施工组织执行情况，并及时协调现场问题。

11

DB14/T3495—2025

附录E

（资料性）

集中养护协调联动

E.1集中养护的协同组织机构可建立协调联动工作机制，满足以下要求：

a)决策机制。集中养护交通组织的决策合规性应由公安机关交通管理部门组织协调方案决策；

b)协商机制。在交通组织方案编制过程中，高速公路运营单位应牵头组织施工单位协调各机构，

开展多轮会议协商工作；

c)监督机制。宜由交通综合执法机构与公安机关交通管理部门作为监督部门，协同地方交通主

管部门、高速公路运营单位、施工单位对区域路网进行管理。

E.2协调联动工作可分为决策级、管理级、实施级3个层级，具体工作内容见下表E.1。

表E.1决策级、管理级、实施级具体工作内容

层级分类工作内容

1.明确集中养护交通组织总体管理要求；

2.审定集中养护交通组织规划与实施评估；

3.负责与邻省沟通协调集中养护交通组织方案；

决策级4.会商并审定交通组织方案；

5.施工和交通管控等相关信息的省级平台报送与发布；

6.集中养护涉及路网的运行状态监测与预警；

7.研究确定集中养护工程交通组织其它重大事项。

1.组织集中养护工程交通组织方案编制与会商；

2.养护施工信息的区域路网报送与发布；

3.与交通组织影响范围内相邻高速公路以及地方相关部门沟通交通组织相关事宜；

4.集中养护工程的交通组织方案的具体实施与维护；

管理级

5.集中养护工程涉及的区域路网巡查监督与保通保畅；

6.施工期间管辖路网运行监测；

7.管辖范围内交通应急救援和路网突发事件处置；

8.完成决策级协同机构交办的其他工作。

1.落实集中养护工程交通组织方案，负责交管协调、实施、安全保障工作；

2.负责编制施工组织计划，综合规划，倒排工期，稳步推进工程项目进度；

3.负责质量管理体系，确保各分项、各工序自检、交接检、专项检查无遗漏，实现施工

实施级

现场质量管理全面覆盖；

4.有序推进施工进度同时，全力保障施工安全；

5.完成决策级协同决策机构、管理级协同管理机构交办的其他工作。

E.3协同管理工作流程包括组织方案设计与行政审批、交通管控通告与施工信息发布、现场实施与监

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督管理。各流程具体要求见下表E.2：

表E.2协同管理工作各流程具体要求

工作流程具体要求

1.高速公路运营单位可在集中养护项目实施前60日完成组织方案设计，并提出施工许可申请；

2.高速公路运营单位可与分流影响范围内的相关省、市、地区的有关部门充分会商，取得一致意见。

组织方案设计与行

对于分流影响范围较大的项目，并与相邻省、直辖市协商一致；

政审批

3.高速公路运营单位可牵头组织承包单位协调辖区公安交管部门加快交通、施工组织方案审核进度。

并组织交警、省高速公路执法、路网保障等相关单位联合进行方案审核。

1.交通管控通告可在开工15日前由上级主管部门进行审定，在施工5日前发布交通管控通告；

交通管控通告与施2.通告可由辖区公安交管部门在集中养护工程开工5日前发布；

工信息发布3.社会公共信息发布可在开工5日前由省级一路多方单位通过电子导航、服务平台、媒体账号、微信

平台（群）等多媒体渠道发布。

1.集中养护工程实施开工前2日，承包单位应做好相应施工准备，按照批准的交通组织方案完成标志

牌的制作、作业区布设等工作，由辖区公安交管部门和交通综合执法机构对交通组织方案落实情况

进行检查；

现场实施与监督管

2.集中养护工程实施期间，各协调机构可根据组织方案和职责分工，做好现场实施、安全巡查、交

理

通运行态势监测和预警、应急事件处置等工作；

3.集中养护工程施工完成后，承包单位按照规定有序组织撤场，辖区公安交管部门和交通综合执法

机构应当依据职责开展恢复交通前的检查和监督。

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E

A.J

附录F

（资料性）

质量管控的要求

F.1人员管控应满足以下要求：

a)根据施工组织计划，明确项目经理、总工、管理人员、技术人员、作业人员、安全人员和质

控人员的岗位职责；

b)技术人员、管理人员及作业人员参加技术交底，熟悉施工组织设计、进度计划及相关施工方

案的要求，项目部应适时开展相关技术、安全培训；

c)关键岗位及特种作业人员持证上岗，且人证应相符。

F.2机械设备管控应满足以下要求：

a)机械设备数量、功能、性能满足工程需求，经验收合格后方可进场作业；

b)施工机械和车辆张贴或佩挂识别标牌，摊铺机、压路机等机械附操作说明和注意事项，施工

期间指定专人负责维修、保养；

c)施工机械按照施工组织方案合理安排进场作业，每日施工完毕后停放在指定位置。

F.3材料管控应满足以下要求：

a)原材料进场前安排施工单位、监理单位及第三方检测单位按批次进行检测，对沥青等重要原

材料宜安排多方驻场检测，检测合格后方可进场使用；

b)原材料进场后应分类储存、界限分明、标识清楚、符合相应材料的存放要求，易燃易爆等特

殊材料要单独存放；

c)原材料使用过程应建立巡查与抽检制度，按材料质量要求确定检测频率，并建立原材料检测

及使用档案。

F.4山区低温条件下宜采用专用保温车运输、混合料添加温拌剂、压路机温度监控、夜间不安排摊铺

等内容，确保路面施工不受山区低温影响。

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F

A.K

附录G

（资料性）

危险源清单的建议

表G.1危险源清单

路基、路面施工

作业类型工序/分类风险隐患及可能导致的后果

信号缺陷，安全器材设施不全防护缺陷、监护失误。存在车辆伤害、机械伤害风。

标志牌缺陷（警示锥不全）。存在车辆伤害风险。

辨识、防护缺陷（指挥人员无明显标志物或误操作）。存在机械伤害、车辆伤害风险。

施工现场，车辆机械，乱停乱放。存在机械伤害、车辆伤害风险。

施工路段施

施工作业上机器擅自离开施工作业警戒区域。存在车辆伤害风险。

工

值班巡查安检不到位。存在机械伤害、车辆伤害风险。

作业人员与社会车辆发生碰撞。存在车辆伤害风险。

作业环境不良（高温）。存在灼烫、中暑风险。

路面湿滑、交通视线不良等情况下组织作业。存在其他伤害风险。

违规操作。存在机械伤害风险。

设备缺陷（方向、制动不良）。存在机械伤害风险。

电危害（电器短路）。存在触电、火灾风险。

作业环境不良。存在机械伤害风险。

设备缺陷（夜间照明不良引起碰撞）。存在机械伤害风险。

操作失误（前进、倒退观察不够引起碰撞）。存在机械伤害风险。

信号缺陷（灯光不全、喇叭不响）。存在车辆伤害风险。

铣刨作业

负荷超限（疲劳操作）。存在机械伤害风险。

违章操作（转场运输中铣刨机固定不牢）。存在机械伤害风险。

施工作业酒后操作，操作失误。存在机械伤害风险。

现场上下操作台不使用扶梯。存在高处坠落风险。

存在防护缺陷（维修时穿拖鞋，不戴防护用品开启高温水箱；支撑不当）。存在高处坠

落灼烫物理性伤害风险。

标志缺陷（维修时无明显标识他人误操作；无人监护）。存在机械伤害、车辆伤害风险。

违章作业；无证作业。存在车辆伤害风险。

设备缺陷（方向、制动不良）存在车辆伤害风险。

作业环境不良（坡度过大溜车、场地不平、松软）。存在车辆伤害风险。

电危害（电器短路）。存在触电、火灾风险。

设备缺陷（夜间照明不良引起碰撞）。存在机械伤害风险。

清扫车作业

操作失误（前进、倒退观察不够引起碰撞）。存在机械伤害风险。

噪声危害（发动机、机械转动声）。存在物理伤害。

违章作业（铲斗站人）。存在其他伤害风险。

信号缺陷（灯光不全、喇叭不响）。存在车辆伤害风险。

负荷超限（疲劳驾驶）。存在车辆伤害风险。

违章指挥；无证驾驶。存在机械伤害风险。

酒后作业；违章作业。存在机械伤害风险。

沥青洒布车

设备缺陷，运动物危害（高速公路爆胎）。存在动物伤害、车辆伤害风险。

作业

防护缺陷（作业时和边沿无足够安全距离）。存在车辆伤害风险。

明火（使用木材等燃料向沥青箱加热）。存在火灾烫伤风险

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表G.1危险源清单（续）

路基、路面施工

作业类型工序/分类风险隐患及可能导致的后果

热沥青有毒气体，有毒物质。存在职业病、中毒风险。

作业环境不良（高温）。存在灼烫中暑风险。

沥青洒布区域10米内有其他人员。存在灼烫中毒风险。

疲劳驾驶；操作失误，存在机械伤害风险。

防护缺陷（维修时穿拖鞋、背心、支撑不当）。存在烫伤物理伤害风险。

负荷超限，健康情况异常（高温及疲劳操作）。存在中暑车辆伤害。

沥青洒布车违章操作。存在机械伤害风险。

作业有毒物质（沥青砼有毒气体）。存在职业中毒皮炎风险。

作业环境不良（高温）。存在灼烫、中暑风险。

操作失误。存在车辆伤害风险。

设备缺陷（预热熨平板）。存在火灾风险。

易燃易爆物质（煤气罐泄漏）。存在爆炸风险。

设备缺陷（柴油泄漏）。存在火灾风险。

施工作业指挥失误（卸料指挥不当）。存在车辆伤害风险。