DB50∕T 1905-2025 数智乡村建设指南

ICS03.080.01

CCSA20

DB50

重庆市地方标准

DB50/T1905—2025

数智乡村建设指南

2025-09-22发布2025-12-22实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T1905—2025

目次

前言................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4建设原则...........................................................................2

5建设框架...........................................................................3

6建设模式...........................................................................5

7建设路径...........................................................................3

8建设内容...........................................................................3

9建设保障..........................................................................18

参考文献............................................................................22

I

DB50/T1905—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆巴渝科技创新中心有限公司提出。

本文件由重庆市农业农村委员会归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆巴渝科技创新中心有限公司、贵州商学院、中国科学院地理科学与资源研究

所、重庆纵横工程设计有限公司、资阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心、南开大学、广州商学

院、魂斗罗智能科技（南京）有限公司、重庆大学、北京大学、西南交通大学。

本文件主要起草人：杨廷章、杨兵、孙威、邓成甫、刘桄序、邵超峰、荣腾洪、杨云均、赵忠凯、

孙洪强、汪涛、张修远、杨林川。

II

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数智乡村建设指南

1范围

本文件提供了数智乡村建设的原则、框架、内容、模式、路径、保障等方面的指导，并给出了通用

性、原则性、方向性、适用性的相关信息。

本文件适用于数智乡村标准、咨询、规划、设计、开发、实施、监理、验收、运营、安全、维护、

评价等方面的建设活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注目期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分:通用符号

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T28843食品冷链物流追溯管理要求

GB/T44459物流园区数字化通用技术要求

GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范

MZ/T131养老服务常用图形符号及标志

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

数智技术digitalintelligencetechnology

整合大数据、人工智能、云计算、物联网等技术，实现数据驱动决策、流程智能优化和业务模式创

新的数字化与智能化深度融合的技术体系。

3.2

数智乡村digitalintelligencevillage

综合利用大数据、人工智能、区块链、云计算、物联网等数智技术，建设新型乡村，推动乡村生产、

生活和治理数字化、智能化、现代化、绿色化。

3.3

数智基建digitalintelligenceinfrastructure

以数字技术和智能技术为支撑的新型基础设施，通过大数据、人工智能、5G等数智技术融合，构建

数据流通与智能应用的底层架构。

3.4

数智教育digitalintelligenceeducation

1

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以大数据、人工智能等数智技术手段，实现教学、校园、培训等环节的精准化与个性化管理与建设，

构建人机协同、虚实融合的新型教育模式。

3.5

数智医健digitalintelligencehealthcare

以数据驱动为核心，融合云计算、人工智能、区块链等智能技术，实现健康管理、疾病预防、诊断

治疗等环节的智能化与精准化，构建覆盖全人群、全生命周期的优质高效健康医疗服务体系。

3.6

数智养老digitalintelligenceelderlycare

以大数据、人工智能、物联网等数智技术，实现健康监测、生活照料、安全预警等服务的精准化与

个性化，构建人机协同、主动响应的智慧养老生态。

3.7

数智经济digitalintelligenceeconomy

以大数据、人工智能、5G等数智技术为核心驱动力，通过机器学习、数字孪生等技术优化决策流程，

实现精准预测与资源配置，推动经济结构智能化转型和全要素生产率提升。

4建设原则

4.1统筹规划

综合考虑乡村政策、资源、技术、经济等因素下，统筹规划、纵向联动、横向协同、分工合作、因

地制宜、分类推进、分步实施、示范先行、一地创新、全市共享开展统筹规划工作，并确保乡村可持续

发展。

4.2数智赋能

以乡村产业发展为导向，运用人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网为主的数智技术，聚焦

解决乡村生产生活共性痛点难点问题。

4.3城乡融合

创新城乡数智化融合发展体制机制，引导城市网络、信息、资金、技术和人才等资源向乡村流动。

4.4政社联动

充分发挥政府引导、科技和农业企业核心带动作用，鼓励农民和农业生产经营主体广泛参与。

4.5智村惠民

宜利用数智技术手段解决乡村生产生活数智化、便利化服务。

4.6需求导向

以乡村实际需求为核心，反映乡村发展需求，学习运用“千万工程”经验精准规划设计乡村数智化解

决方案。

4.7集约共享

构建乡村资源共享平台，整合数据、技术、资金、人才等资源共享利用。

4.8安全可控

2

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数智乡村建设宜以安全、隐私为先，采用自主可控数智技术，构建不低于网络安全等级保护三级以

上的安全防护机制，并确保涉农敏感信息安全。

5建设框架

数智乡村建设基本框架见图1。

建设统筹规划数智赋能城乡融合政社联动

建设模式原则智村惠民需求导向集约共享安全可控建设路径

数智基建乡村建设布局传统基础设施数智基础设施

数智教育数智教学数智校园数智农校

数智医健数智医疗数智健康

政产企建设数智养老养老平台养老机构精神娱乐

府业业内容生命节点

数智种养数智生产周期分段

主联主数智经济

数智商业数智科创数据资源纵向横向

导盟导

建设建设

模模模党建智引政务智服村务智管法治智解应急

数智治理路径路径

式式式智警环境智护网文智整惠民智便贫困智扶

机制保障财政保障人才保障

建设

技术保障安全保障组织保障

保障

评价与改进保障

图1数智乡村建设基本框架

6建设模式

6.1政府主导模式

数智乡村建设活动中，宜由公职机构对政策开放、标准制定、建设规划、资金提供、政策保障、产

业资源、引导企业投资、科研机构研发等方面发挥行业主导作用，推动数智技术在农业生产、乡村治理、

公共服务等领域的深度应用。

6.2企业主导模式

数智乡村建设活动中，宜由法人组织、法人或者其他组织对标准、咨询、规划、设计、开发、实施、

监理、验收、运营、安全、维护、评价等全生命周期发挥市场主导作用，开展产业资源、电商物流、数

智基建等方面开发、运营、维护、优化、升级。

6.3产业联盟模式

数智乡村建设活动中，宜由企业、合作社、农场、农户、科研机构、金融机构等主体自愿联合组成

的合作组织采用资源共享、优势互补等方式对农业生产、加工、经验、销售、服务、旅游等相关产业开

展产业间协同合作。

7建设路径

7.1生命周期纵向建设路径

3

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7.1.1标准

贯穿数智乡村建设全生命周期标准化活动，为各阶段提供统一建设规范，保障项目有序推进，助力

数智乡村高质量发展。

7.1.2咨询

在数智乡村建设全生命周期为项目可行性研究、技术方案制定、成本效益分析、风险评估及项目管

理等内容提供专业咨询，确保项目科学规划、高效实施，提升建设质量与效益，助力数智乡村可持续发

展。

7.1.3规划

依据数智乡村发展目标，结合乡村实际情况，对数智乡村全生命周期建设全面统筹与系统设计，明

确建设内容、步骤与时间节点，制定科学合理的实施方案，为数智乡村建设提供清晰指引与行动纲领。

7.1.4设计

在数智乡村建设项目中，依据规划方案，运用数智技术对乡村新型基础设施、产业数智化、治理现

代化、生活智慧化等进行系统化架构与细节设计，确保项目具备可操作性、可扩展性，为后续实施提供

明确蓝图与指导。

7.1.5开发

在数智乡村建设过程中，依据规划方案，运用人工智能、大数据、物联网等数智技术，进行乡村数

智化项目具体投资建设与实施的过程，通过技术落地，推动乡村产业、治理、生活全面数智化转型。

7.1.6实施

在数智乡村建设项目中，依据设计方案，通过部署实施将数智技术应用于乡村实际场景的过程，确

保项目按规划有序落地，实现乡村产业、治理、生活的数智化转型，提升乡村发展水平。

7.1.7监理

在数智乡村建设项目中，对项目实施过程进行质量、进度、成本、安全等方面监督与管理，确保项

目按规划与设计流程推进，保障项目顺利实施，提升数智乡村建设质量与效益。

7.1.8验收

在数智乡村建设项目完成后，通过实地测试、数据对比、用户反馈等手段对项目实施成果进行全面

检查与评估的过程，确保项目达到预期目标，为后续运维与升级提供依据。

7.1.9运营

在数智乡村建设项目完成后，对数据动态更新、系统优化升级、应用场景拓展、用户服务保障等内

容进行持续管理与维护，保障数智乡村项目稳定运行。

7.1.10安全

在数智乡村建设与运行全过程中，保障乡村网络安全防护、数据隐私保护、系统稳定运行、应急响

应处置等方面等免受威胁、破坏与非法利用。

7.1.11维护

4

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在数智乡村建设项目投入使用后，对其设备巡检、故障修复、软件更新、数据备份、安全加固等内

容开展持续性维修保护工作，确保数智乡村系统稳定运行、功能完善。

7.1.12评价

对数智乡村建设项目全周期成果进行基础设施效能、产业数智化应用成效、治理现代化水平、生活

智慧化程度等维度进行量性、质性、系统性评估。

7.2节点分段横向建设路径

7.2.1产业调研

运用大数据、人工智能、物联网、云计算、物联网、区块链等数智技术，对农业生产加工、乡村旅

游、农村电商等各类产业开展实地走访、问卷调查、数据收集等产业调研。

7.2.2揭榜挂帅

宜由公职机构面向高校、科研机构、企业等各类创新主体不问出处、不论资质、不设门槛地公开征

集数智乡村建设关键核心技术难题，选拔具有相应研发实力的创新主体“挂帅”，并匹配相应资源开展

研究，根据项目完成情况进行“论功行赏”。

7.2.3建设指导

宜由公职机构或标准牵头主体提供数智乡村标准、咨询、规划、设计、开发、实施、监理、验收、

运营、安全、维护、评价等方面系统性、规范性的建设指导工作，明确揭榜创新主体各阶段各环节任务

与责任，农业农村部门跟踪指导。

7.2.4运营管理

宜由标准牵头主体或揭榜创新主体对数智乡村建设标准、咨询、规划、设计、开发、实施、监理、

验收、运营、安全、维护、评价等全生命周期运作与管理监督，农业农村部门跟踪指导。

7.2.5总结自评

宜由标准牵头主体或揭榜创新主体对建设进度、建设质量、项目实施效果、技术应用成效、资源利

用效率等多方面的自我检查与归纳总结，量性与质性地全面评估形成自评报告。

7.2.6考核评估

宜由公职机构、标准牵头主体、高校院所、企业等组成的第三方对建设进度、建设质量、项目实施

效果、技术应用成效、资源利用效率等多方面、多个维度指标体系考核评估并形成第三方评价报告。

7.2.7示范推广

总结具有代表性、成效显著的案例或项目的技术、人才、资金、物资、数据、资源、模式、机制、

经验等要素，形成可复制、可推广的示范样本，在更大范围内进行推广引导其他地区借鉴学习。

8建设内容

8.1数智基建

8.1.1乡村建设布局

5

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8.1.1.1乡村宅院建设

采用“多规合一”协同平台对乡村土地空间规划、乡村宅院功能分区、空间利用等要素规划设计、

智能化集成、改造与升级，并确保乡村宅院在规划布局合理、便捷、舒适等方面全面提升。

8.1.1.2乡村巷道建设

采用“多规合一”协同平台、“交通综合应用系统”、大数据算法、卫星遥感等数智技术对乡村巷道

智能化规划、设计、改造与升级，并确保乡村巷道在构建安全、高效、智能等方面全面改善。

8.1.1.3乡村公共场所

采用“多规合一”协同平台、算法模型、卫星遥感、天空地一体监测平台等数智技术对文化广场、

停车场、学校等乡村公共场所进行智能化规划、设计、改造与升级，并确保乡村公共场所在构建安全、

便捷、智能等方面全面优化。

8.1.1.4乡村田间地头

采用“多规合一”协同平台、卫星遥感、天空地一体监测平台等数智技术对乡村田间地头智能化规

划、设计、改造与升级，并确保在农业现代化、智能化、高效化等方面实现效用最大化。

8.1.1.5乡村环境绿带

采用“多规合一”协同平台、各层级环境监管平台、算法模型等数智平台或数智技术对乡村环境绿

带合理规划、植被分布智能化规划、设计、改造与升级，构建高效、智能的乡村花鸟卷绿带保护与利用

体系。

8.1.1.6乡村垃圾废水废物

采用“多规合一”协同平台、监测传感器、智能净化设备、智能分拣系统、资源化利用设备等技术

及设备对乡村垃圾、污水、废弃物收集、分类、转运、处置等布局布点功能分区、空间利用、无人操作、

无害处置等要素规划设计、改造与升级，确保乡村垃圾废水废物的高效处理与资源化利用。

8.1.2传统基础设施

8.1.2.1乡村水利建设

应用智能终端感知设备、以ZigBee为代表的短距离无线局域网，构建乡村水利关键要素动态感知体

系，实现重庆市域江河、灌区的动态检测与感知，探索数字孪生灌区先行先试。

8.1.2.2乡村电力建设

配置智能电表，构建低功耗广域网，实现远程智能抄表、负荷监测、电力质量监控等功能，实现用

电量及时预警、电力灵活调整。

8.1.2.3乡村交通建设

基于北斗系统、GPS等地理信息系统构建乡村公路电子地图一张图，推进乡村交通基础设施，尤其

是农村公路路况自动化检测、智能辅助驾驶、农村公路“一路一档”等数智化建设，乡村公路路网管理

统一纳入重庆市一体化路网管理体系。

8.1.2.4乡村物流建设

6

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以RFID、条形码实现农产品身份认证，健全市、县（市、区）、乡（镇）、村四级物流网络体系，

尤其构建重庆市特色农产品冷链物流综合批发零售体系是十分必要的。

8.1.3数智基础设施

8.1.3.1网络基础设施

8.1.3.1.1乡村宽带网络建设：采用千兆光网建设推进乡村宽带网络建设，偏远地区通过卫星通信，

并做好继续完善宽带网络普惠服务补偿机制。

8.1.3.1.2乡村移动网络建设：采用5G网络建设推进乡村移动网络建设，部分偏远地区，试点北斗卫

星通信联网，并做好继续完善移动网络普惠服务补偿机制。

8.1.3.1.3乡村移动网络建设：采用5G网络建设推进乡村移动网络建设，部分偏远地区，试点北斗卫

星通信联网，并做好继续完善移动网络普惠服务补偿机制。

8.1.3.1.4网络安全设施建设：建立数据安全应急防控机制，规划数字乡村容灾备份体系，推行联合

灾备和异地灾备，尤其涉农重点平台和业务数智系统防护能力建设是十分必要的。

8.1.3.2智能基础设施

8.1.3.2.1智村同台：宜依托重庆政务服务网、重庆市电子政务云平台、重庆“一表通”、“渝快办”、

“渝快政”、“警快办”等相关政务平台，采用统一技术标准、统一数据格式规范、统一平台接口，利

用大数据、人工智能、GIS、卫星遥感等数智技术集成乡村生产生活治理各类数据，探索建设“数智乡

村一平台”。

8.1.3.2.2数据同池：宜开展数据编目、采集、归集、分析、共享、交易、治理等数据资源流通与开

发，探索构成“乡村数据一个池”。

8.1.3.2.3无人农作：宜利用大数据、人工智能、5G等数智技术与农机装备深度融合，探索推进无人

农业作业试验，智慧农业引领区。

8.1.3.2.4农机调度：宜探索搭建或对接相关农机作业指挥调度平台，探索大型高端智能农机装备、

丘陵山区适用农机装备、深水库区适用农机装备租借交易、融资租赁、置换等接口服务。

8.1.3.2.5供销贯通：宜采用“一村一站”工程模式，鼓励邮政快递、交通、供销、商贸流通等企业

加强市场化合作和信息共享，因地制宜发展中转集运、共同配送、供销集配等模式。

8.1.3.2.6农闲盘活：宜探索建立“乡村产权交易服务平台”，鼓励有条件的地区盘活用好乡村闲置

资源资产。

8.1.3.2.7农民增收：宜探索搭建或对接“渝”字号相关乡村农民创业服务平台和“重庆市农民工工

资支付监控预警平台”，鼓励实施创业带动就业“头雁计划”和工资支付预警干预机制。

8.1.3.2.8田地建设：宜利用GIS、卫星遥感、无人机等现代信息技术开展高标准农田、黑土区、盐

碱地、农业气象灾害预警、粮食作物产量预报等全领域全链条监测。

8.2数智教育

8.2.1数智教学

8.2.1.1乡村学生教育资源：利用视频点播、网络直播等多种方式将城市地区优质教育教学课程资源

输送到农村地区学校及师生个人终端。

8.2.1.2乡村教师专业技能：采用城市优秀教师与乡村教师通过网络研修、集体备课、研课交流等方

式提升乡村教师应用互联网等信息技术开展教育教学工作能力提升。

8.2.1.3自适应教学决策：采用智能考勤机、智能课堂互动机器人、学业智习考评机等数智教育装备

对学生出勤、课堂互动、学情诊断、学习成效等学生行为测评分析调整教学策略实施个性化学习。

7

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8.2.2数智校园

8.2.2.1数智教室：采用交互式电子白板、智能照明、温控系统、自动录播、自助考勤等数智教育设

备实现教室自动调节。

8.2.2.2数智实验室：采用自动化实验仪器、环境监测传感器、实验数据实时采集与分析软件等智能

化平台操作完成实验流程自动化、资源调度智能化与知识发现高效化。

8.2.2.3数智图书馆：采用智能图书管理平台对自动化借阅与盘点、智能检索与推荐、提供VR阅读、

数字孪生书库、借阅趋势优化等。

8.2.2.4数智校园设施：采用物联传感器、智能远程控制终端、安全防空集成平台等技术平台及装备

实施互动课堂终端、自动调控水电与照明、一卡通集成、人脸安防监控、空气质量监测、温湿度监测、

在线报修等校园设置智能管理精细化。

8.2.3数智农校

8.2.3.1农业技术教育：通过线上线下培训相结合的方式，提升农业生产经营主体和农村居民的农业

产业专业技能、设备与软件操作、数字营销、数字安全防护等新技术能。

8.2.3.2数智农校平台：采用虚拟仿真、物联网实训设备等数智教育网课技术实现农业技术可视化教

学。

8.3数智医健

8.3.1数智医疗

8.3.1.1数智乡村医疗治疗平台

8.3.1.1.1宜依托相关医疗远程服务平台开展远程诊疗会诊、手术指导、查房监护、双向转诊、教学

培训等服务，鼓励符合条件的村卫生室逐步转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。

8.3.1.1.2宜依托相关互联网医院平台为常见病、多发病复诊患者提供健康咨询、诊疗等数智医健服

务。

8.3.1.1.3宜依托相关医护调度平台为有需求的老年人或者行动不便的居家患者提供医护上门服务。

8.3.1.1.4宜依托相关疫情处置平台开展传染病、公共卫生等风险感知、预警预判、应急指挥调度。

8.3.1.1.5宜依托相关医疗调度平台开展智慧调度、质量控制、生命体征信息监测。

8.3.1.1.6宜依托相关健康管理平台开展居民“一人一码一档”全生命周期数智医健档案跟踪管理，

对慢性病患者、老年人、儿童、孕产妇、重大传染病患者等重点人群实行分类分色管理。

8.3.1.1.7宜依托相关药事管理和处方前置审核平台开展处方点评和用药指导。

8.3.1.2数智乡村医疗共享平台

8.3.1.2.1宜依托相关诊断共享中心合理布局区县内医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断资源

共享中心。

8.3.1.2.2宜依托相关消毒供应共享中心统筹区县医疗卫生机构，提供可重复使用的手术器械、检查

器械、植入耗材的清洗、消毒、灭菌服务及一次性无菌物品供应服务。

8.3.2数智健康

8.3.2.1健康普及

8.3.2.1.1全面普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等数智医健知识与技能；

明确医疗卫生机构和医务人员健康促进与教育职责，将数智医健知识普及纳入绩效考核。

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8.3.2.1.2建立完善全市数智医健科普专家库和资源库，推动“互联网+精准健康科普”，构建全媒体

数智医健科普知识发布和传播机制。

8.3.2.2膳食行动

8.3.2.2.1宜探索搭建或对接“渝”字号相关营养膳食系管理平台，幼儿园、学校、养老机构、医院

等集体供餐单位接入并实施。

8.3.2.2.2鼓励全社会采用相关数智餐饮软件参与减盐、减油、减糖行动，推进食品营养标准体系建

设。

8.3.2.2.3鼓励有条件地区采用食品安全快速测试仪等智能化设备开展食品安全检验检测，加强食品

安全抽检和风险监测工作。

8.3.2.2.4宜依托“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”，将贫困地区重点人群营养干

预纳入健康扶贫工作。

8.3.2.3健身行动

8.3.2.3.1宜探索搭建或对接“渝”字号相关健身管理平台，鼓励公共体育场地设施和符合开放条件

的企事业单位体育场地设施接入系统并向社会开放，鼓励各级各类学校非上学时段体育场所接入系统并

向社会开放。

8.3.2.3.2鼓励学校采用健康体检一体机开展学生体质健康状况纳入对学校的考核评价。

8.3.2.3.3鼓励有条件地区实施特殊人群采用穿戴式智能体检手表、“渝”字号相关智能体检预约开

展体质健康干预计划。

8.4数智养老

8.4.1养老平台

8.4.1.1智能化照护管理系统

8.4.1.1.1风险模型预警：通过融合生命体征监测数据与行为模式分析，构建跌倒、走失、突发疾病

等风险预测模型，实现风险事件提前4h～6h预警。

8.4.1.1.2护理计划引擎：基于ADL能力评估结果，自动生成包含沐浴协助、用药提醒、康复训练等

数智养老服务的标准化护理路径。

8.4.1.1.3质量监测看板：利用计算机视觉技术分析护理操作规范性，通过压力传感器监测卧床老人

翻身频次，形成数智养老服务质量量化评价体系。

8.4.1.2精细化资源调度平台

8.4.1.2.1人力资源优化：根据护理等级、服务时段、员工技能矩阵智能排班，动态平衡工作强度与

人力成本。

8.4.1.2.2物资周期管理：建立药品、耗材的智能领用系统，通过RFID技术实现近效期预警与采购需

求预测。

8.4.1.2.3设施效能分析：基于空间热力图与设备使用日志，优化公共活动区布局及康复器械配置方

案。

8.4.1.3生态化养老整合平台

8.4.1.3.1医疗协同平台：打通区域医联体数据接口，实现电子病历共享、远程会诊申请、双向转诊

审批等功能线上化。

9

DB50/T1905—2025

8.4.1.3.2家庭参与平台：家属端APP支持服务过程可视化、健康数据查阅、在线探视预约等交互功

能。

8.4.1.3.3集成接入平台：宜探索搭建或对接社会养老资源，构建生态化养老资源整个服务平台。

8.4.2养老机构

8.4.2.1乡镇（街道）区域养老服务中心

8.4.2.1.1根据服务需求设置休息室、厨房、餐厅、文体活动室等功能室，配备适宜的生活起居、休

闲娱乐、应急救援、健康服务、通信联络等设施，以及必要的标志标识，标志标识设计宜参考

GB/T10001.1、MZ/T131；各功能室及功能区配备的设施设备符合相关安全标准。

8.4.2.1.2依托特困人员供养服务设施、党群服务中心、卫生院、社会工作站等闲置公共资源建设。

8.4.2.1.3宜与医疗设施同址或邻近建设，使用面积应与服务对象数量和需求相匹配，乡镇（街道）

建筑面积一般不低于1000m2。

8.4.2.1.4名称统一设置，基本格式宜为“XX乡镇（街道）区域养老服务中心”标识牌，福利彩票公

益金资助的项目，基本格式宜为设置“XX乡镇（街道）区域养老服务中心（彩票公益资助站）”标识

牌。

8.4.2.1.5建设应与后期运营同步规划，引进专业运营团队参与，主体设计、功能设置符合老年人生

活习惯，充分考虑自然光线与灯光的舒适性，通风良好。

8.4.2.1.6建筑及其场地宜参考现行GB55019进行无障碍设计，建立施工、材料、配套设施等相关质

量管控工作流程。

8.4.2.1.7设有老年餐厅、服务对象生活用房、老年人能力评估室、医疗保健用房、公共活动用房、

管理服务用房等，有条件的地方可拓展设置其他功能室。

8.4.2.1.8设有通行导向和应急导向标志，必要处应设有安全警示标志，公共活动空间、就餐空间、

公共卫生间等设置服务导向标识，居室入口处设置居室门牌号信息标识；所用图形标志应具有明确性和

显著性，易于老年人识别。

8.4.2.2乡镇（街道）村级养老服务站点

8.4.2.2.1根据服务需求设置休息室、厨房、餐厅、文体活动室等功能室，配备适宜的生活起居、休

闲娱乐、应急救援、健康服务、通信联络等设施，以及必要的标志标识，标志标识设计宜参考

GB/T10001.1、MZ/T131。

8.4.2.2.2各功能室及功能区配备的设施设备符合相关安全标准。

8.4.2.2.3各功能场室配备灭火器、消防应急照明、疏散指示灯等消防器材，采用智能化消费设备管

控。

8.4.2.2.4休息室舒适、宽敞、整洁，宜设置床位，配备日常用具及纳凉取暖设备，采用智能化温控

系统管控。

8.4.2.2.5厨房安全、卫生，配备冰箱、食品留样柜等必要的食物储藏设施，采用智能化厨房系统管

控。

8.4.2.2.6餐厅干净、卫生，配备餐具、餐具柜、餐桌椅、清洁工具和用品，采用自动化清洁器具。

8.4.2.2.7室内文体活动室宽敞、整洁，配备适合服务对象阅读的书刊、报纸，以及书桌椅、麻将桌、

棋牌桌、电视机等。

8.4.2.2.8室外活动场地地面应平整，配备适合服务对象的健身器材。

8.4.2.2.9可利用社区文化娱乐公共场地，为服务对象日间交流聚会提供活动场地。

8.4.2.2.10与社区卫生站建立合作机制，为服务对象提供健康教育服务。

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8.4.2.2.11提供网络热点，在紧急情况能与服务对象子女或其他亲属（监护人）及时取得联系。

8.4.2.2.12设立紧急呼叫铃，配备急救药箱。

8.4.2.2.13在公共区域设置监控系统，系统能够不间断录像且保持不少于30d。

8.4.2.3居家养老

8.4.2.3.1居家养老服务监管：对服务人员位置、服务时长、服务质量进行实时监控，确保服务规范。

8.4.2.3.2安全与应急响应：安装智能监控、紧急呼叫设备，建立快速响应机制，保障老人安全。

8.4.2.3.3利用智能穿戴设备、家居设备和呼叫设备等辅助媒介，为农村地区居家老年人提供远程医

疗、健康管理、随身监护、关爱视频等综合性、多样性的养老服务。

8.4.3精神娱乐

8.4.3.1智能陪伴机器人：提供语音聊天、情感互动、提醒日程等功能，缓解孤独感。例如，机器人

陪老人下棋、讲故事。

8.4.3.2社交互动平台：通过视频通话、线上兴趣小组、虚拟社区等方式促进老人与家人、朋友的交

流。

8.4.3.3个性化娱乐服务：借助智能音箱、穿戴收音机、手机、手表等终端语音或文字智能推荐老人

感兴趣音乐、影视、戏曲等文娱内容。

8.5数智经济

8.5.1数智种养

8.5.1.1数智种植

8.5.1.1.1田地种植：利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网、人工智能、5G等技术手段，构建天地

空一体化监测体系，开展作物空间分布、土壤墒情监测、作物苗情长势、重大农业灾害、产量预估等农

情数据监测预警，尤其柑橘、脆李、茶叶、预制菜、中药材、榨菜等重庆特色产业可先试先行是十分必

要的。

8.5.1.1.2设施园艺：应用物联网技术，将智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在设施园艺上

集成应用，实现主要种植品种作物生长决策模型的构建，提升设施园艺生产自动化、智能化程度。

8.5.1.1.3种业资源：对繁种制种基地、保种场、保护区、基因库等种质资源信息集成化管理，形成

农业种质资源目录，利用系统平台进行数字化管理。

8.5.1.2数智养殖

8.5.1.2.1畜业数字化转型：综合运用大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链、移动互联网等

信息技术和自动饲喂、自动清粪、自动环控、视频监控等设施装备，提高畜禽养殖机械化、自动化水平。

8.5.1.2.2渔业数字化转型：综合应用物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、移动互联网等现代信

息技术，深入开发利用渔业信息资源，提高渔业综合生产力和经营管理效率。

8.5.2数智生产

8.5.2.1农产品加工数字化转型：利用物联网技术、设备监控、作业机器人、智能化电子识别和数字

监测设备等技术实现农产品加工自动化，并通过生产线数据的实时采集合理编排生产计划提高作业效

率。

8.5.2.2农机作业数字化转型：利用5G网络、北斗导航、地面物联网、农业遥感、智能农机等技术在

农业机械装备上的综合应用，将农机与农艺融合。

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8.5.3数智商业

8.5.3.1数智电商

8.5.3.1.1宜利用电子商务整合涉农户、专业合作社、农企、农产品产地市场，引导涉农农产品交易、

农产品质量、产地认证、营销、物流、仓储等各类数智经济规范交易行为。

8.5.3.1.2宜利用相关农副产品网络销售平台、消费帮扶电商平台等线上渠道，开展直播助农活动，

培育直播带货、社区团购新业态，帮助农村人民创收增收。

8.5.3.2数智物流

8.5.3.2.1建设具有基础通讯设施、信息交换和电子服务等物流基础信息化设施；制定数智化总体规

划，宜参考GB/T44459建设具备温度、湿度、制冷、照明、报警等信息管控功能的园区数字化管理平

台。

8.5.3.2.2建立产品质量安全可追溯系统，追溯管理要求宜参考GB/T28843。

8.5.3.2.3农产品仓储系统：利用各类物联感知设备、视频监控设备、RFID技术(射频识别技术)等技

术建设农业产品仓储管理系统。

8.5.3.2.4农产品仓储环境：开展仓库的温湿度、库内气体成分的实时监测、农产品进出全程监控，

掌握仓库中食品安全情况和产品出入库情况，适时进行仓储环境优化，解决传统农产品仓储的痛点，降

低鲜活农产品产后损失率，保障农产品品质。

8.5.3.3数智文旅

8.5.3.3.1利用数智技术在乡村旅游、休闲农业、共享农庄等农村新模式、新业态中在线发布、传播

推广、在线体验、运营、监管服务等方面规范应用。

8.5.3.3.2实施非遗文旅工程，举办相关乡村文旅活动，探索网络传播农村非遗资源平台。

8.5.3.4数智金融

8.5.3.4.1乡村信贷：宜探索接入“全国一体化融资信用服务平台”，因地制宜、因村施策深入推进

富农兴业等乡村振兴金融产品。

8.5.3.4.2乡村保险：探索乡村农业保险平台，精确承保、快速理赔、便捷登记、流程优化、自助服

务等服务。

8.5.3.4.3乡村产权：探索乡村产权交易平台，依托数智技术为农村土地承包经营权、林权、集体经

营性资产等各类产权依法流转交易提供发布、撮合、评估、交易、管理、法律等功能提供综合性服务的

交易平台。

8.5.3.4.4乡村数据金融：探索乡村数据金融平台，依托数智技术为乡村各类数据资源、数据资产、

数据资本等数智经济数据要素提供发布、撮合、评估、交易、管理、法律等功能服务的金融平台。

8.5.4数智科创

8.5.4.1数智农业装备

8.5.4.1.1自主导航农机装备：依托北斗导航、5G网络、地面物联网等数智技术在农业生产中开展无

人播种、收获，精确施肥、灌溉等精准作业。

8.5.4.1.2智能种植设备：依托物联网、大数据、云计算、人工智能等数智技术实时感知土壤湿度、

养分、光照、温度等环境参数自动调控灌溉、施肥、通风、遮阳等系统实现精准作业。

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8.5.4.1.3智能收割设备：依托北斗导航、物联网、传感器等数智技术自动识别、定位、收割功能完

成收割、脱粒、卸粮等工序。

8.5.4.1.4数智采摘机器人：依托机器视觉、深度学习等数智技术自动识别、定位作物果实、精准判

断成熟度并实现机械手导航、采摘、包装、转运等操作。

8.5.4.1.5数智巡检机器人：依托高清摄像头、红外传感器等数智技术可自主规划路径，对农田耕地、

农业设施等巡检精准识别病虫害、设备故障、植物病变等异常并及时预警。

8.5.4.1.6数智喷洒机器人：依托智能传感器、导航系统等数智技术按照预设参数自动完成农药、肥

料等喷洒作业。

8.5.4.2数智农业服务

8.5.4.2.1智能感知技术：利用传感器、摄像头等设备对乡村环境、农业生产、设施运行、土壤湿度、

温度、光照、作物长势、病虫害情况等多方面信息进行实时采集、监测与分析并提供数据支撑。

8.5.4.2.2智能控制技术：依托人工智能、自动控制、运筹学等交叉技术，根据环境信息变化作出适

应性反应具备学习、推理、决策等功能的控制器。

8.5.4.2.3智能决策技术：利用预设模型、算法、大数据分析等数智技术对乡村产业发展、资源分配、

环境监测等场景作出科学判断与决策建议。

8.5.4.2.4智能装备技术：利用传感器、控制器、智能算法、物联网等数智技术集成具备感知、分析、

推理、决策及自主控制能力的装备。

8.5.5数据资源

8.5.5.1数据要素

8.5.5.1.1资金流：采用数智技术整合金融资源，打通金融机构与农户、合作社、农业企业的资金通

道，覆盖生产、加工、销售全链条的金融服务网络，实现资金在乡村各主体、产业、模块之间的有序流

动，保障资金要素高效配置。

8.5.5.1.2技术流：采用人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等数智技术，推动如农业生产

自动化、农产品流通数字化等乡村产业数智化转型，助力乡村治理现代化，促进乡村生活数智化，在乡

村各领域形成的动态交互与循环体系，实现技术要素在乡村的高效流动与深度融合。

8.5.5.1.3人才流：采用数智技术对本土人才在线教育、人才远程协作、人才共享、智力资源等方面

互联互通，推动乡村人才资源的动态流动与优化配置，形成人才要素在乡村的良性循环。

8.5.5.1.4物资流：采用数智技术对物资的采购、运输、存储、销售等环节进行实时监控与智能调度，

实现乡村物资资源的高效流通与优化配置。

8.5.5.1.5数据流：采用数智技术对乡村生产、生活、治理等多领域实时感知、采集、过滤、聚合、

关联、传输、分析等处理，实现数据的连续、动态流动与交互。

8.5.5.1.6业务流：采用数智技术对农业生产、农村电商、乡村治理、乡村服务等业务流程的流转与

协同。

8.5.5.2数据周期

8.5.5.2.1数据收集：数智乡村全生命周期建设活动中，通过传感器、调查问卷、政务系统为主的数

据资源渠道，系统采集乡村产业、环境、人口、治理为主的原始数据。

8.5.5.2.2数据整理：数智乡村全生命周期建设活动中，对收集的原始数据进行清洗、去重、纠错、

格式统一及标准化处理，整合多源异构数据，建立统一元数据描述，提升数据质量，形成规范、可用的

数据集。

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8.5.5.2.3数据存储：数智乡村全生命周期建设活动中，采用分布式架构与云存储技术，安全保存乡

村海量数据，建立分类存储体系，实施数据加密与备份策略，确保数据完整性、安全性与可扩展性。

8.5.5.2.4数据传输：数智乡村全生命周期建设活动中，通过高效网络通道，将乡村各类数据从采集

端安全、实时传输至存储或处理平台，采用加密技术与传输协议，保障数据完整性、时效性与安全性。

8.5.5.2.5数据共享：数智乡村全生命周期建设活动中，在保障数据安全与隐私前提下，通过统一接

口、权限控制机制，将乡村数据资源有序开放给政府、企业、公众。

8.5.5.2.6数据分析：数智乡村全生命周期建设活动中，运用大数据、AI算法对乡村数据资源进行挖

掘、建模与预测，揭示产业规律、治理痛点与民生需求。

8.5.5.2.7数据确权：数智乡村全生命周期建设活动中，通过技术与管理手段，明确包括所有权、使

用权、收益权为主的乡村数据资源的权属关系，建立清晰的确权规则与认证体系，保护数据主体权益。

8.5.5.2.8数据交易：数智乡村全生命周期建设活动中，交易双方通过合同约定，在安全合规前提下，

以数据或其衍生形态为主要标的，开展以货币或其他形式交换数据商品或服务的行为。

8.5.5.2.9数据治理：数智乡村全生命周期建设活动中，建立系统化管理体系，涵盖乡村数据采集、

存储、共享为主的全生命周期，通过制定标准、优化流程、强化监督，确保数据质量、安全与合规，提

升数据资产价值。

8.5.5.3数据价值

8.5.5.3.1数据资源：数智乡村全生命周期建设活动中，产生的原始数据及其衍生数据集合，以农业、

环境、人口、经济为主要领域，具有规模性、多样性与潜在价值，经治理后可转化为支撑决策、创新服

务的数据要素。

8.5.5.3.2数据资产：数智乡村全生命周期建设活动中，经过标准化治理、具有明确权属和使用价值

的数据集合，以农业、治理、民生为主要领域，通过确权、加工、分析后，可支撑决策、服务创新，产

生经济效益与社会价值的数据要素。

8.5.5.3.3数据资本：数智乡村全生命周期建设活动中，通过市场化手段转化为可交易、可增值的以

数据产品、数据服务、数据股权呈现的数据资本形态，以评价、交易、投资为主要机制，实现数据价值

变现与增值。

8.5.5.4数据技术

8.5.5.4.1统建模块：宜探索搭建或对接市级农业农村的平台模块，通过贯通数据、集成系统避免重

复建设。

8.5.5.4.2贯通采集：使用从不同渠道采集的数据，包括上级平台回流共享至各村的数据、各村人工

填报的数据和智能设备上传的数据，可接入重庆“一表通”数据。

8.5.5.4.3融合链接：宜依托重庆政务服务网、“渝快办”、“渝快政”等相关政务平台，实现与互

联网、物联网为主要网络的融合。

8.5.5.4.4各端齐备：包括管理后台、管理应用和服务应用，管理应用和服务应用应结合应用场景，

并兼容数据收集，应用场景包括数智产业、数智治理、数智服务、数智生活为主要业务需求。

8.5.5.4.5多源整合：整合农业生产、土地利用、气象、市场信息为主的多源数据，并对数据整合、

分析和展示。

8.5.5.4.6多方工具：给乡村管理部门、企业、农民为主的利益相关方提供决策支持和管理工具，能

够及时对农村社会、经济和环境为主要方面的了解、管理和监测。

8.5.5.4.7语音地化：建立可识别当地方言的语音转换系统，便于地方人员使用该系统。

8.6数智治理

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8.6.1党建智引

8.6.1.1党务管理信息化：采用农村党务工作线上线下相结合，推进村基层党组织建设管理、党员管

理、民主评议、计划总结等业务融合，尤其是解决农村党组织分散、党员流动性大问题是十分必要的。

8.6.1.2新媒体党建宣传：宜采用新型媒介载体开展村基层党建宣传工作及时传达上级党组织精神，

并将基层党建有关事务，通过互联网，按规定在党内或者向党外公开。

8.6.1.3党员网络教育：宜对接相关党建宣传学习平台，通过APP、公众号、小程序等互联网载体实

现党员在PC和移动端开展党务知识、法律制度、党员网课等模块主题教育活动。

8.6.2政务智服

8.6.2.1宜依托重庆政务服务网、“渝快办”、“渝快政”等相关政务平台，编制政务服务事项、办

事指南、办事流程等政务清单，实现更多涉农政务服务事项网上办理、在线办理。

8.6.2.2构建市、县、乡、村四级联动的政务服务体系，配备专职或兼职人员为农民提供使用指导。

8.6.2.3部署村级政务服务中心，根据情况将便民服务站作为部署村级政务服务中心的服务延申点，

推动低保、养老、医疗等高频政务服务事项、涉农政务服务事项向“一网通办”，打通农村政务“最后

一公里”。

8.6.3村务智管

8.6.3.1村级村务管理平台：宜依托重庆政务服务网、“渝快办”、“渝快政”等相关政务平台，编

制村级事务事项、财务事项、规范性文件、村务公开事项、村规民约事项、民俗风俗、红白喜事等村务

清单，宜探索搭建“渝”字号相关村务智管系统。

8.6.3.2村级三资管理平台：宜探索搭建或对接相关资产智管平台，推动农村集体“三资”管理制度

化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值。

8.6.3.3村级三地管理平台：宜探索搭建或对接相关土地交易平台，统一农村土地、集体经营性建设

用地、宅基地“三地”的业务交易规程，有条件探索荒山、荒沟、荒丘、荒滩“四荒地”经营权交易入

市。

8.6.4法治智解

8.6.4.1村级法律管理平台：宜探索搭建或对接相关数字法治平台，建设“渝”字号相关乡村法治系

统，开展文明执法、公正司法、良善普法、律师服务、法律援助、纠纷调解、法律事务办理、平安稳定、

公共安全、市场监管等数字法治大脑运行体系，为乡村提供法律援助、公证、调解等服务。

8.6.4.2村级法律服务站点：宜依托“重庆公共法律服务网”，探索建设县、乡、村三级公共法律服

务站点，基于县、乡、村政务服务中心（站）实体配备电子触摸屏、服务电脑、自助服务终端等智能设

备推送“互联网+律师”、“互联网+法援”、“互联网+调解”等法律服务。

8.6.4.3村级法律服务群：引导村（居）法律顾问为村（居）建立“法润人民”微信群，组织乡(镇)

司法所工作人员、村（居）两委成员入群，共同为群众提供“贴身”法律服务。

8.6.4.4村级网格管理平台：宜依托重庆“141”智治平台，探索搭建“渝”字号相关网格系统，编制

区县职能部门主责、镇街协同配合事项清单、镇街法定职责事项清单、村（居）“四清单一目录”为主

要任务的网格管理机制。

8.6.5应急智警

8.6.5.1乡村自然灾害应急管理：乡村自然灾害应急管理是指利用应急广播、移动指挥车、视频终端、

手机APP、短信等及时发布灾害预警信息。利用应急管理平台实时了解自然灾害发生范围内的防灾资源

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信息，根据防灾资源做好资源调配，实时了解各安置点、街道、乡村、社区的人员疏散情况，开展针对

性指挥调度，确保人民生命财产安全。

8.6.5.2通过建立覆盖全面、实时监测、全局掌控的乡村数字化公共卫生安全防控体系，解决乡村地

域广阔带来的人员管理不便、公共卫生事件发现滞后等问题。

8.6.6环境智护

8.6.6.1人居环境

8.6.6.1.1乡村容貌：宜探索搭建或对接“天地空一体化”平台，对乡村宅地、公共场所、乡村巷道、

田间地头等乡村容貌进行治理监测，尤其是在乡村宅地“四旁”植绿引导、公共场所完善智能化清洁照

明、乡村巷道“三线”整治、田间地头卫星遥感整洁监控是十分必要的。

8.6.6.1.2乡村垃圾：宜探索搭建或对接相关废物治理系统，建立市、县、镇、村四级固废收运处置

体系，包括乡村垃圾，尤其是以再生资源回收利用网络与环卫清运网络开展生活垃圾分类减量、资源化

处理利用是十分必要的。

8.6.6.1.3乡村污水：宜探索搭建或对接相关水环境治理系统，建立市、县、镇、村四级废水处置体

系，尤其是以积极推进城镇污水管网向周边农村地区延伸、梯次推进农村聚居点生活污水处理设施建设、

农村生活污水治理和粪污无害化处理资源化利用是十分必要的。

8.6.6.1.4乡村厕所：宜探索搭建或对接相关厕所治理系统，建立市、县、镇、村四级粪污处置体系，

因地制宜推进纳管处理、集中处理、分散处理，合理推广就地就农消纳、综合利用。

8.6.6.2生态环境

8.6.6.2.1利用卫星遥感技术、5G、无人机、高清视频远程监控技术等手段实施“互联网+”绿色生态

工程，建立完善农业生物资源、农产品产地环境、农业面源污染、农村饮用水水源水质等定点、定位网

络监测体系，实现“天地一体化”生态环境监测监管。

8.6.6.2.2利用卫星遥感技术、5G、无人机、高清视频远程监控技术等手段实施“互联网+”绿色生态

工程，建立完善农业生物资源、农产品产地环境、农业面源污染、农村饮用水水源水质等定点、定位网

络监测体系，实现“天地一体化”生态环境监测监管。

8.6.6.2.3构建秸秆焚烧管控管理平台，加强对农作物秸秆焚烧火电监控监测。综合应用卫星遥感、

无人机、高清视频等技术对农村生态系统脆弱区和敏感区开展常态化、自动化监测。

8.6.6.2.4利用4G/5G、北斗卫星、云计算等技术构建林草生态网络感知系统。

8.6.6.2.5建设林草资源“图库数”和林草资源云，纳入国土空间规划“一张图”，有条件探索建设

林草信息化示范区是十分必要的。

8.6.7网文智整

8.6.7.1数智广电乡村建设

8.6.7.1.1智慧广电乡村工程和智慧广电固边工程，对农村及偏远地区有线广播系统和有线电视网络

进行升级改造，增配各类智能终端。

8.6.7.1.2建设智慧化播控平台，加快农村有线电视网络数字化转型，加快应急广播体系建设，加快

推进直播卫星标清终端向高清超高清升级，推广普及直播卫星高清超高清终端。

8.6.7.1.3农村互联网非法传教活动整治

8.6.7.1.4宣传教育：通过各种宣传媒体、平台和渠道，向公众普及邪教组织的特点、宣传手段和心

理控制方法，揭示其虚假的宗教色彩和背后的非法活动。

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8.6.7.1.5网络监控：利用大数据分析系统和人工智能技术，对网络数据进行全面监测和分析，识别

和排查邪教组织的相关活动和迹象。

8.6.7.2网络空间不良信息清理

通过建立举报平台、加强巡查监控、利用技术手段识别过滤等方式，清理淫秽色情、攀比低俗、封

建迷信、网络谣言等网络内容，遏制其在农村地区传播，为乡村少年儿童等群体营造清朗的网络环境。

8.6.8惠民智便

8.6.8.1行政审批与证照办理

宜依托重庆政务服务网、“渝快办”、“渝快政”等相关政务平台，实现全流程数智化，尤其是农

村宅基地审批、再生育审批、独生子女证申办、农村养老、农村医保等高频或急难愁盼事项。

8.6.8.2基本公共服务供给

宜依托重庆政务服务网、“渝快办”、“渝快政”等相关政务平台，探索开发居民公共服务关切推

送模块服务并配备政务服务一体机、远程问诊、智能取药柜、数字应用展屏等便民设施，开展健康义诊、

就业创业、技能培训、失业登记、困难群体补贴申领、乡村图书室、乡村文化室等事务服务，提供“一

门式入口、一条龙服务”，实现“零距离”便民服务。

8.6.8.3生活便利服务

宜依托重庆政务服务网、“渝快办”、“渝快政”等相关政务平台，探索接入微信、支付宝生活服

务模块，提供便民缴费（水费、电费、燃气费、通讯费等）、金融服务（社保、养老、农户贷）、邮政

物流（快递代收代投、农产品上行等）、家政维修（智能预约家电保养、上门管道疏通等）、寻物启事、

农资买卖、闲置品转让等一站式服务，推动城乡资源均衡配置，实现“家门口”高效生活便利。

8.6.8.4应急与安全服务

鼓励有条件乡村构建“预警-响应-教育”智能安全闭环体系平台，利用物联感知设备实时监测地质、

气象灾害风险，利用大喇叭、短信、官微公共号等多渠道精准推送预警信息，同步搭建线上安全教育专

区，以VR模拟、短视频等形式开展防灾培训，提升村民应急处置能力，筑牢乡村安全防线。

8.6.8.5特殊人群管理

8.6.8.5.1远程医疗与健康管理：鼓励在村医务站集中利用智能穿戴设备、家居设备等为特殊人群提

供远程医疗、健康管理服务，如实时监测身体状况、健康数据人工智能分析等，实现老人健康电子档案

管理、体检报告管理、健康大数据分析服务。

8.6.8.5.2紧急援助与主动关爱：建立智慧养老呼叫服务中心等平台，整合为老服务资源，为特殊人

群提供紧急援助服务，涵盖紧急呼叫、快速响应等；同时提供主动关爱服务，如定期问候、生活提醒等。

8.6.8.5.3生活照料与助餐助浴等上门服务：借助信息化手段，为特殊人群提供生活照料服务，包括

助洁、助餐、助浴、助行等线下上门服务，满足他们的日常生活需求。

8.6.8.5.4安全保障与应急管理：利用智慧民政平台，结合机构视频监控、消防报警设施等，对特殊

人群居住场所等进行远程、实时、动态、高效的日常安全监督、管理，加强防诈骗宣传、消防安全、路

面隐患、路障提醒和突发事件应急管理。

8.6.9贫困智扶

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8.6.9.1产业帮扶

通过培育主导产业、改善基础设施、提供就业岗位等，促进贫困地区发展、增加贫困农户收入；同

时，利用大数据等技术优化资源配置，实现精准帮扶，推动乡村产业数智化升级，增强内生发展动力。

8.6.9.2消费帮扶

依托数智技术打通农产品上行通道，促进城乡产品、资金、信息双向流动，构建“政府引导、市场

主导”的协同机制，形成可持续的帮扶模式，推动乡村产业提质增效与城乡融合发展。

8.6.9.3民生帮扶

搭建远程教育平台提升教育质量，利用远程医疗系统优化医疗资源分配，借助大数据分析精准对接

就业需求，推动聚焦乡村民生领域，改善乡村教育、医疗、就业等乡村基础设施与公共服务智能化升级。

8.6.9.4智志帮扶

利用数字化平台传播励志故事、树立脱贫典型，激发贫困群众主动脱贫的斗志与信心；利用在线教

育、远程培训等手段，为贫困群众提供农业技术、职业技能等知识培训，提升脱贫致富能力。

8.6.9.5党团帮扶

探索搭建线上平台、运用大数据分析等手段，精准对接群众需求，组织党员、团员开展志愿服务、

技能培训、产业扶持等活动，提升乡村治理水平与群众致富能力，强化基层党组织凝聚力，为乡村振兴

注入活力。

8.6.9.6人才帮扶

通过引入外部专业人才投身乡村建设、利用线上教育平台开展技能培训，实施“数智乡村专员”计

划，为乡村产业振兴人才高质量发展提供智力支持。

8.6.9.7资金帮扶

通过财政投入、社会捐赠、金融支持等多渠道筹集资金用于5G网络覆盖、智慧农业项目、数字教

育医疗平台搭建等乡村信息基础设施建设、产业数智化升级、公共服务改善等领域建设推动乡村产业兴

旺、治理有效、生活富裕，助力乡村振兴。

9建设保障

9.1机制保障

9.1.1协同机制

宜建立“政府引导、村民主体、社会共建”的多方协同机制。

9.1.2配套机制

宜制定数智乡村建设的标准、咨询、规划、设计、开发、实施、监理、验收、运营、安全、维护、

评价等全生命周期管理体系，并做好项目管理、数据安全、财务管理、基础设施管理为主的配套数智乡

村管理制度。

9.2财政保障

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DB50/T1905—2025

9.2.1财政预算

宜将数智乡村建设资金纳入年度资金计划，尤其是乡村基础设施、数智教育、数智医健