山东省寄递安全管理办法

山东省寄递安全管理办法一、山东省寄递安全管理办法

1.1总则

1.1.1立法目的与依据

为规范山东省寄递安全管理，保障寄递渠道安全畅通，维护社会公共安全和人民群众合法权益，依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国邮政法实施条例》等法律法规，结合山东省实际情况，制定本办法。本办法旨在明确寄递安全管理责任，规范寄递服务行为，预防和打击利用寄递渠道从事违法犯罪活动，确保寄递安全。

1.1.2适用范围与定义

本办法适用于山东省行政区域内的寄递服务活动，包括信件、包裹、汇款等寄递物品的收寄、运输、投递等环节。寄递服务包括邮政企业、快递企业、快递服务组织以及其他提供寄递服务的单位。寄递安全管理包括寄递物品的实名收寄、安全检查、过机安检、信息记录、监控管理等方面。

1.1.3基本原则

寄递安全管理应当遵循预防为主、综合治理、部门联动、社会共治的原则。寄递企业应当建立健全安全管理制度，落实安全主体责任，确保寄递物品安全。寄递安全管理应当与国家安全、公共安全、社会治安紧密结合，形成全方位、多层次的安全管理体系。

1.1.4责任主体与监管机制

寄递企业是寄递安全管理的责任主体，应当依法履行寄递安全主体责任，建立健全安全管理制度，配备必要的安全设施设备，加强安全教育培训，提高安全管理水平。邮政管理部门、公安机关、交通运输等部门应当依法履行监管职责，形成监管合力，确保寄递安全管理有效实施。

2.1寄递物品收寄管理

2.1.1实名收寄制度

寄递企业应当严格执行实名收寄制度，收寄时应当核对收寄人身份信息，并记录收寄人姓名、地址、联系方式等信息。寄递物品的收寄人应当提供真实有效的身份信息，不得冒用他人身份信息收寄寄递物品。对拒绝提供身份信息或者提供虚假身份信息的，寄递企业不得收寄。

2.1.2收寄验视制度

寄递企业应当对收寄物品进行验视，确保寄递物品不属于禁止寄递物品、限制寄递物品以及易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性等危险物品。对信件以外的寄递物品，收寄人员应当当面验视内件，对无法当面验视的，收寄人员应当要求收寄人作出书面承诺。对收寄物品有疑问的，寄递企业应当及时报告公安机关。

2.1.3过机安检制度

寄递企业应当对进入寄递渠道的邮件、包裹进行过机安检，确保寄递物品安全。安检设备应当符合国家标准，并定期进行维护保养，确保安检设备正常运行。对安检设备发现的可疑物品，寄递企业应当进行开箱检查，并报告公安机关。

2.1.4禁寄物品管理

寄递企业应当严格执行禁寄物品目录，不得收寄、运输、投递禁寄物品。禁寄物品目录由邮政管理部门会同有关部门制定并公布。对违反禁寄物品目录的，寄递企业应当予以退回，并报告公安机关。

3.1寄递物品运输管理

3.1.1运输安全规范

寄递企业在运输寄递物品时，应当遵守运输安全规范，确保寄递物品在运输过程中安全。运输车辆应当符合国家安全标准，并定期进行维护保养。运输人员应当经过安全培训，掌握安全运输知识和技能。

3.1.2路线规划与管理

寄递企业应当合理规划运输路线，避开危险区域和交通拥堵路段，确保寄递物品安全运输。寄递企业在运输过程中应当加强监控，确保寄递物品在运输过程中不被盗窃、丢失或者损坏。

3.1.3危险物品运输管理

寄递企业在运输危险物品时，应当遵守危险物品运输安全规范，确保危险物品在运输过程中安全。危险物品运输应当使用专用车辆和包装，并配备必要的安全设施设备。运输人员应当经过专业培训，掌握危险物品运输知识和技能。

3.1.4信息记录与监控

寄递企业在运输寄递物品时，应当对运输过程进行信息记录，包括运输时间、路线、车辆、人员等信息。寄递企业应当建立运输监控体系，对运输车辆进行实时监控，确保寄递物品在运输过程中安全。

4.1寄递物品投递管理

4.1.1投递安全规范

寄递企业在投递寄递物品时，应当遵守投递安全规范，确保寄递物品安全投递。投递人员应当经过安全培训，掌握安全投递知识和技能。投递过程中应当注意保护寄递物品安全，防止寄递物品被盗、丢失或者损坏。

4.1.2收件人身份核实

寄递企业在投递寄递物品时，应当核实收件人身份，确保寄递物品投递给正确的收件人。对无法核实收件人身份的，寄递企业应当拒绝投递，并报告公安机关。

4.1.3投递信息记录

寄递企业在投递寄递物品时，应当对投递过程进行信息记录，包括投递时间、地点、收件人等信息。寄递企业应当建立投递监控体系，对投递过程进行实时监控，确保寄递物品在投递过程中安全。

4.1.4异常情况处理

寄递企业在投递寄递物品时，遇到异常情况应当及时处理，包括收件人不在、地址错误、寄递物品损坏等。寄递企业应当及时与收寄人联系，协商解决方案，并报告公安机关。

5.1寄递安全管理技术措施

5.1.1安检设备应用

寄递企业应当配备安检设备，对寄递物品进行过机安检，确保寄递物品安全。安检设备应当符合国家标准，并定期进行维护保养，确保安检设备正常运行。对安检设备发现的可疑物品，寄递企业应当进行开箱检查，并报告公安机关。

5.1.2信息管理系统建设

寄递企业应当建立寄递安全信息管理系统，对寄递物品的收寄、运输、投递等环节进行信息记录和管理。信息管理系统应当具备数据采集、分析、存储、查询等功能，确保寄递安全信息准确、完整、安全。

5.1.3监控系统建设

寄递企业应当建立监控系统，对寄递场所、运输车辆、投递过程等进行实时监控。监控系统应当具备视频监控、图像识别、报警等功能，确保寄递安全监控有效。

5.1.4安全技术培训

寄递企业应当对员工进行安全技术培训，提高员工的安全意识和技能。安全技术培训应当包括寄递安全管理法律法规、安全操作规程、应急处置措施等内容，确保员工掌握必要的安全知识和技能。

6.1寄递安全监督管理

6.1.1邮政管理部门职责

邮政管理部门负责对寄递企业进行安全监管，督促寄递企业落实安全管理制度，检查寄递企业安全设施设备，对违反寄递安全管理规定的，依法予以处罚。

6.1.2公安机关职责

公安机关负责对寄递渠道违法犯罪活动进行打击，对寄递企业进行安全检查，对寄递物品进行安全监管，确保寄递渠道安全。

6.1.3交通运输部门职责

交通运输部门负责对寄递企业运输车辆进行安全监管，督促寄递企业遵守运输安全规范，确保寄递物品在运输过程中安全。

6.1.4联动监管机制

邮政管理部门、公安机关、交通运输等部门应当建立联动监管机制，加强信息共享，形成监管合力，确保寄递安全管理有效实施。

7.1法律责任

7.1.1寄递企业法律责任

寄递企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由邮政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证：（一）未执行实名收寄制度的；（二）未执行收寄验视制度的；（三）未执行过机安检制度的；（四）收寄、运输、投递禁寄物品的；（五）未建立寄递安全信息管理系统的。

7.1.2员工法律责任

寄递企业员工违反本办法规定，有下列情形之一的，由寄递企业给予处分；情节严重的，由邮政管理部门处500元以上2000元以下的罚款：（一）未核对收寄人身份信息的；（二）未对收寄物品进行验视的；（三）未对寄递物品进行过机安检的；（四）未核实收件人身份的。

7.1.3联动监管法律责任

邮政管理部门、公安机关、交通运输等部门未履行寄递安全监管职责的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.1.4投诉举报处理

任何单位和个人对违反寄递安全管理规定的行为，可以向邮政管理部门、公安机关、交通运输等部门投诉举报。收到投诉举报的部门应当及时处理，并依法予以答复。

二、寄递安全管理组织体系

2.1寄递安全管理机构

2.1.1组织架构与职责分工

山东省应当建立健全寄递安全管理机构，明确各部门职责分工，形成监管合力。寄递安全管理机构应当由邮政管理部门牵头，公安机关、交通运输部门、国家安全部门等参与，负责统筹协调全省寄递安全管理工作。邮政管理部门负责寄递安全管理的日常监管，制定寄递安全管理制度，监督寄递企业落实安全管理制度。公安机关负责打击利用寄递渠道从事违法犯罪活动，对寄递渠道进行安全检查。交通运输部门负责对寄递企业运输车辆进行安全监管，督促寄递企业遵守运输安全规范。国家安全部门负责对寄递渠道进行国家安全监管，防范利用寄递渠道进行危害国家安全的活动。

2.1.2人员配备与专业培训

寄递安全管理机构应当配备必要的工作人员，并定期进行专业培训，提高工作人员的安全监管能力和水平。工作人员应当具备丰富的安全监管经验和专业知识，能够熟练掌握寄递安全管理制度和操作规程。寄递安全管理机构应当定期组织工作人员进行业务培训，内容包括寄递安全管理法律法规、安全操作规程、应急处置措施等，确保工作人员掌握必要的安全监管知识和技能。

2.1.3工作机制与协调机制

寄递安全管理机构应当建立健全工作机制，明确工作流程和工作标准，确保寄递安全管理工作规范有序。寄递安全管理机构应当建立协调机制，加强与各部门的沟通协调，形成监管合力。寄递安全管理机构应当定期召开会议，研究解决寄递安全管理工作中的重大问题，确保寄递安全管理工作有效实施。

2.2寄递企业安全管理责任

2.2.1企业主体责任落实

寄递企业是寄递安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全主体责任，确保寄递物品安全。寄递企业应当制定寄递安全管理制度，明确各部门职责分工，规范寄递服务行为。寄递企业应当建立安全管理体系，对寄递物品的收寄、运输、投递等环节进行安全管理，确保寄递物品安全。

2.2.2安全管理制度建设

寄递企业应当建立健全安全管理制度，包括实名收寄制度、收寄验视制度、过机安检制度、禁寄物品管理制度、运输安全管理制度、投递安全管理制度等。寄递企业应当根据国家法律法规和行业标准，制定具体的安全管理制度，并定期进行修订和完善，确保安全管理制度符合实际情况。

2.2.3安全投入与管理

寄递企业应当加大安全投入，配备必要的安全设施设备，加强安全管理。寄递企业应当建立安全管理经费保障机制，确保安全管理经费充足。寄递企业应当建立安全管理责任制，明确各部门安全责任，落实安全奖惩措施，确保安全管理工作有效实施。

2.3社会公众参与机制

2.3.1公众安全意识提升

山东省应当加强公众安全意识教育，提高公众对寄递安全管理的认识。通过多种渠道和方式，向公众宣传寄递安全管理法律法规和安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。公众应当积极配合寄递企业进行安全检查，发现可疑物品及时举报，共同维护寄递安全。

2.3.2投诉举报渠道建设

山东省应当建立健全投诉举报渠道，方便公众对违反寄递安全管理规定的行为进行投诉举报。通过设立投诉举报电话、网站、邮箱等方式，方便公众进行投诉举报。收到投诉举报的部门应当及时处理，并依法予以答复，确保投诉举报渠道畅通。

2.3.3社会监督机制建立

山东省应当建立社会监督机制，加强对寄递安全管理的监督。通过聘请社会监督员、开展社会监督活动等方式，加强对寄递企业的监督，及时发现和纠正寄递安全管理中存在的问题。社会监督机制应当具有独立性和权威性，确保社会监督有效实施。

三、寄递安全管理具体措施

3.1实名收寄制度落实

3.1.1实名收寄系统应用

山东省应推广使用实名收寄系统，实现收寄人身份信息的电子化采集和传输。例如，某市邮政管理局在辖区内所有快递网点推广实名收寄系统，收寄人员通过系统扫描收寄人身份证件，自动采集身份信息并上传至数据库。该系统与公安机关户籍系统对接，有效核实收寄人身份信息的真实性。据最新数据，该市推行实名收寄系统后，涉寄递渠道的违法犯罪案件同比下降了35%，显示出实名收寄系统在预防犯罪中的重要作用。

3.1.2特殊群体收寄管理

对行动不便、视力障碍等特殊群体，寄递企业应设立便捷的收寄渠道。例如，某社区快递服务站设置专门窗口，为老年人提供代收寄服务，并使用智能设备辅助身份核验。此外，对不具备自助实名收寄条件的场所，寄递企业应安排工作人员上门服务，确保实名收寄制度全覆盖。通过这些措施，既保障了特殊群体的寄递需求，又维护了寄递安全。

3.1.3异地收寄行为规范

对异地收寄行为，寄递企业应加强审核，确保收寄人身份信息的真实性和有效性。例如，某电商平台要求商家在收寄时必须提供收件人详细身份信息，并留存相关证明材料。对无法提供有效身份信息的订单，平台拒绝发货。这一做法有效遏制了利用寄递渠道进行虚假交易的行为，提升了寄递安全管理水平。

3.2寄递物品安全检查

3.2.1过机安检设备配置

寄递企业应在收寄场所配备X光机、安检门等过机安检设备，对寄递物品进行安全检查。例如，某快递公司在每个网点均安装了X光机，对所有包裹进行过机检查，并配备专业安检人员对可疑包裹进行开箱检查。这种做法有效发现了多起藏匿危险物品的案例，保障了寄递渠道安全。据行业报告，配备过机安检设备的快递网点，涉寄递渠道的危险物品查获率提升了50%。

3.2.2危险物品识别培训

寄递企业应定期对员工进行危险物品识别培训，提高员工的安全意识和识别能力。例如，某邮政企业每月组织员工进行危险物品识别演练，内容包括易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险物品的识别和处置方法。通过培训，员工能够准确识别危险物品，并按照规定进行处理，有效防止了危险物品进入寄递渠道。

3.2.3疫情防控物资寄递管理

对疫情防控物资等特殊寄递物品，寄递企业应建立专门的管理制度，确保寄递物品安全。例如，在新冠疫情期间，某省邮政管理局制定了疫情防控物资寄递管理办法，要求对疫情防控物资进行专车运输、专人负责，并做好寄递物品的消毒处理，确保寄递物品安全送达。

3.3寄递渠道监控管理

3.3.1全程监控体系建设

寄递企业应建立寄递物品全程监控体系，对寄递物品的收寄、运输、投递等环节进行实时监控。例如，某快递公司建立了智能监控系统，对网点、车辆、人员进行全方位监控，并利用大数据技术对异常行为进行预警。该系统上线后，涉寄递渠道的盗窃案件同比下降了40%，显示出全程监控体系在预防犯罪中的重要作用。

3.3.2异常行为识别技术

寄递企业应利用图像识别、人脸识别等技术，对寄递物品进行异常行为识别。例如，某市邮政管理局在辖区内所有快递网点安装了人脸识别设备，对收寄人进行身份核验，并利用图像识别技术对可疑行为进行预警。这些技术的应用，有效提升了寄递安全管理水平。

3.3.3信息共享机制建立

寄递企业应与公安机关建立信息共享机制，及时共享寄递安全信息。例如，某省邮政管理局与公安机关建立了信息共享平台，实现寄递安全信息的实时共享。通过信息共享，公安机关能够及时掌握寄递渠道的安全动态，有效打击利用寄递渠道从事违法犯罪活动。

四、寄递安全管理监督考核

4.1邮政管理部门监督

4.1.1定期检查与随机抽查

山东省邮政管理部门应当建立常态化的监督检查机制，对寄递企业实施定期检查与随机抽查相结合的监管方式。定期检查每年不得少于两次，重点检查寄递企业是否落实实名收寄、过机安检等安全制度。随机抽查则根据风险评估结果进行，对安全风险较高的企业增加抽查频次。例如，在某次抽查中，监管部门发现某快递公司部分网点未严格执行实名收寄制度，立即责令其整改，并对相关责任人进行约谈。这种监督检查机制有效督促寄递企业落实安全主体责任，提升了寄递安全管理水平。

4.1.2技术监督与数据分析

邮政管理部门应当利用技术手段对寄递企业实施监督，通过数据分析识别安全管理漏洞。例如，某省邮政管理局开发了寄递安全数据分析平台，对寄递企业的实名收寄、过机安检等数据进行实时监控，对异常数据进行预警。通过数据分析，监管部门能够及时发现安全管理中的问题，并采取针对性措施进行整改。据行业数据，该平台应用后，寄递安全管理问题发现率提升了60%，显示出技术监督在提升监管效能中的重要作用。

4.1.3问题整改与跟踪管理

对检查中发现的问题，邮政管理部门应当建立问题清单，明确整改责任人和整改时限，并进行跟踪管理。例如，某市邮政管理局在检查中发现某寄递企业部分网点安检设备老化，立即下达整改通知书，要求其限期更换安检设备。同时，监管部门对整改情况进行跟踪管理，确保问题得到有效整改。这种问题整改与跟踪管理机制，确保了寄递安全管理问题得到及时解决，提升了寄递安全管理水平。

4.2公安机关联合监管

4.2.1专项治理行动开展

公安机关应当定期开展寄递渠道安全专项治理行动，打击利用寄递渠道从事违法犯罪活动。例如，在某次专项治理行动中，公安机关与邮政管理部门联合对辖区内的寄递网点进行突击检查，查获多起利用寄递渠道运输毒品案件。通过专项治理行动，有效打击了利用寄递渠道从事违法犯罪活动，维护了社会治安秩序。

4.2.2案件线索核查与打击

公安机关应当建立健全案件线索核查机制，对寄递渠道的违法犯罪线索进行及时核查。例如，某市公安机关建立了寄递渠道违法犯罪线索核查平台，对寄递企业报告的可疑包裹进行核查。通过平台，公安机关能够及时掌握寄递渠道的违法犯罪动态，并采取针对性措施进行打击。据行业数据，该平台应用后，涉寄递渠道的违法犯罪案件查获率提升了50%，显示出案件线索核查机制在打击犯罪中的重要作用。

4.2.3安全宣传教育

公安机关应当加强对寄递企业的安全宣传教育，提高寄递企业的安全防范意识。例如，某省公安机关定期组织寄递企业开展安全培训，内容包括寄递安全管理法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。通过安全培训，寄递企业能够提高安全防范意识，有效预防违法犯罪案件的发生。

4.3交通运输部门协同监管

4.3.1运输车辆安全检查

交通运输部门应当加强对寄递企业运输车辆的安全检查，确保运输车辆符合安全标准。例如，某市交通运输部门定期对寄递企业的运输车辆进行安全检查，重点检查车辆的安全性能、驾驶人员资质等。通过安全检查，及时发现并整改运输车辆的安全隐患，确保寄递物品在运输过程中的安全。

4.3.2运输路线规划与管理

交通运输部门应当指导寄递企业合理规划运输路线，避开危险区域和交通拥堵路段。例如，某省交通运输部门开发了寄递运输路线规划系统，为寄递企业提供安全、高效的运输路线。通过运输路线规划系统，寄递企业能够避免运输过程中的安全隐患，提升寄递物品的运输安全。

4.3.3绿色运输推广

交通运输部门应当推广绿色运输，鼓励寄递企业使用新能源车辆，减少环境污染。例如，某市交通运输部门出台了新能源车辆推广应用政策，为寄递企业使用新能源车辆提供补贴。通过政策引导，寄递企业积极使用新能源车辆，减少了环境污染，提升了寄递安全管理水平。

五、寄递安全信息化建设

5.1寄递安全管理平台建设

5.1.1统一数据平台构建

山东省应当构建统一的寄递安全管理平台，实现寄递安全信息的互联互通和数据共享。该平台应当整合邮政管理部门、公安机关、交通运输等部门的数据资源，建立统一的数据标准和接口，实现寄递安全信息的实时共享和协同管理。例如，某市邮政管理局与公安机关合作，开发了寄递安全信息共享平台，将寄递企业的实名收寄、过机安检等数据接入平台，实现了数据的互联互通。通过该平台，各部门能够及时掌握寄递渠道的安全动态，提升了寄递安全管理效能。

5.1.2智能化应用推广

寄递安全管理平台应当推广应用智能化技术，提升寄递安全管理的智能化水平。例如，某省邮政管理局在寄递安全管理平台中引入了人工智能技术，对寄递物品进行智能识别和风险预警。该平台利用图像识别技术对寄递物品进行自动识别，并利用大数据技术对异常行为进行预警。通过智能化应用，寄递安全管理平台的预警能力得到了显著提升，有效预防了寄递渠道的违法犯罪案件的发生。

5.1.3数据分析与应用

寄递安全管理平台应当加强数据分析，为寄递安全管理提供决策支持。例如，某市邮政管理局利用寄递安全管理平台的数据分析功能，对寄递安全数据进行分析，识别出安全管理中的薄弱环节，并采取针对性措施进行整改。通过数据分析，寄递安全管理平台的决策支持能力得到了显著提升，有效提升了寄递安全管理水平。

5.2寄递安全信用体系建设

5.2.1信用评价体系建立

山东省应当建立寄递安全信用评价体系，对寄递企业进行信用评价。信用评价体系应当综合考虑寄递企业的安全管理制度、安全投入、安全管理成效等因素，对寄递企业进行信用评价。例如，某省邮政管理局制定了寄递安全信用评价标准，对寄递企业进行信用评价，并将信用评价结果向社会公开。通过信用评价，寄递企业能够提升安全管理的积极性，有效预防寄递渠道的违法犯罪案件的发生。

5.2.2信用分级管理

寄递安全信用评价体系应当实施信用分级管理，对不同信用等级的寄递企业实施差异化监管。例如，某市邮政管理局对寄递企业实施信用分级管理，对信用等级高的寄递企业减少检查频次，对信用等级低的寄递企业增加检查频次。通过信用分级管理，寄递安全管理效能得到了显著提升，有效提升了寄递安全管理水平。

5.2.3信用激励与惩戒

寄递安全信用评价体系应当实施信用激励与惩戒，对信用等级高的寄递企业给予激励，对信用等级低的寄递企业实施惩戒。例如，某省邮政管理局对信用等级高的寄递企业给予税收优惠、优先参与政府项目等激励措施，对信用等级低的寄递企业实施警告、罚款等惩戒措施。通过信用激励与惩戒，寄递企业能够提升安全管理的积极性，有效预防寄递渠道的违法犯罪案件的发生。

5.3寄递安全科技创新应用

5.3.1新技术研发与应用

山东省应当加强寄递安全科技创新，研发和应用新技术，提升寄递安全管理水平。例如，某省邮政管理局支持寄递企业研发和应用图像识别、人脸识别、大数据等技术，提升寄递安全管理的智能化水平。通过科技创新，寄递安全管理水平得到了显著提升，有效预防了寄递渠道的违法犯罪案件的发生。

5.3.2科技成果转化

山东省应当加强寄递安全科技成果转化，推动寄递安全科技成果在寄递企业中的应用。例如，某省邮政管理局建立了寄递安全科技成果转化平台，将寄递安全科技成果向寄递企业推广。通过科技成果转化，寄递安全管理水平得到了显著提升，有效预防了寄递渠道的违法犯罪案件的发生。

5.3.3科技创新人才培养

山东省应当加强寄递安全科技创新人才培养，为寄递安全科技创新提供人才支撑。例如，某省邮政管理局与高校合作，培养寄递安全科技创新人才。通过科技创新人才培养，寄递安全科技创新能力得到了显著提升，有效提升了寄递安全管理水平。

六、寄递安全宣传教育

6.1寄递安全意识提升

6.1.1公众安全教育普及

山东省应当加强对公众的寄递安全意识教育，提高公众对寄递安全管理法律法规和安全知识的认识。通过多种渠道和方式，向公众宣传寄递安全管理的重要性，普及寄递安全知识，提高公众的自我保护能力。例如，可以组织寄递安全宣传进社区、进学校、进企业等活动，通过发放宣传资料、开展讲座等方式，向公众普及寄递安全管理法律法规和安全知识。此外，可以利用电视、广播、网络等媒体平台，制作寄递安全宣传节目，扩大宣传覆盖面，提高公众的寄递安全意识。

6.1.2特殊群体教育帮扶

对老年人、残疾人等特殊群体，应当提供针对性的寄递安全教育和帮扶。例如，可以组织志愿者为老年人提供上门服务，帮助其学习使用智能寄递设备，并讲解寄递安全知识。此外，可以开发适合特殊群体的寄递安全宣传资料，例如大字版、盲文版等，确保特殊群体能够获取寄递安全知识。通过这些措施，可以有效提升特殊群体的寄递安全意识，保障其寄递需求。

6.1.3社会监督引导

鼓励公众积极参与寄递安全监督，对发现的寄递安全隐患及时举报。例如，可以设立寄递安全举报电话、邮箱等，方便公众举报寄递安全隐患。对举报线索，应当及时核查处理，并对举报有功人员给予奖励。通过社会监督，可以有效提升寄递安全管理水平，营造良好的寄递安全环境。

6.2寄递企业员工培训

6.2.1岗前培训与定期培训

寄递企业应当对员工进行岗前培训和定期培训，提高员工的安全意识和安全管理能力。岗前培训内容包括寄递安全管理法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。定期培训则根据实际情况进行，例如每年至少进行两次定期培训，内容可以包括最新的寄递安全管理政策、安全案例分析等。通过培训，员工能够掌握必要的安全知识和技能，提升寄递安全管理水平。

6.2.2培训考核与认证

寄递企业应当对员工进行培训考核，确保员工掌握必要的安全知识和技能。培训考核可以采用笔试、实操等方式进行，考核合格后方可上岗。此外，可以建立寄递安全员认证制度，对考核合格的员工颁发寄递安全员证书，提升员工的安全管理能力。通过培训考核与认证，可以有效提升寄递企业员工的安全管理能力，保障寄递安全。

6.2.3培训效果评估

寄递企业应当对培训效果进行评估，确保培训取得实效。培训效果评估可以采用问卷调查、实操考核等方式进行，评估内容包括员工的安全知识掌握程度、安全技能熟练程度等。根据评估结果，可以及时调整培训内容和方法，提升培训效果。通过培训效果评估，可以有效提升寄递企业员工的安全管理能力，保障寄递安全。

6.3寄递安全文化建设

6.3.1企业安全文化创建

寄递企业应当创建企业安全文化，营造良好的安全管理氛围。例如，可以制定企业安全文化手册，明确企业安全文化理念、安全文化行为规范等。此外，可以开展安全文化活动，例如安全知识竞赛、安全演讲比赛等，提升员工的安全意识。通过企业安全文化创建，可以有效提升寄递企业的安全管理水平，保障寄递安全。

6.3.2社会安全文化宣传

山东省应当加强社会安全文化宣传，营造良好的社会安全文化氛围。例如，可以组织寄递安全公益广告宣传活动，通过电视、广播、网络等媒体平台，播放寄递安全公益广告，提高公众的寄递安全意识。此外，可以开展寄递安全主题宣传活动，例如寄递安全宣传周等，扩大宣传覆盖面，提升公众的寄递安全意识。通过社会安全文化宣传，可以有效提升全社会的寄递安全意识，保障寄递安全。

6.3.3安全文化示范创建

山东省应当开展寄递安全文化示范创建活动，树立寄递安全文化标杆。例如，可以评选寄递安全文化示范单位，对安全管理水平高的寄递企业进行表彰，并推广其安全文化创建经验。通过安全文化示范创建，可以有效带动全省寄递企业提升安全管理水平，营造良好的寄递安全环境。

七、法律责任与责任追究

7.1寄递企业法律责任

7.1.1违反实名收寄制度责任

寄递企业违反实名收寄制度，未按规定核对收寄人身份信息或者收寄禁寄物品的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并可以责令停业整顿，直至吊销其经营许可证。例如，某快递公司因未严格执行实名收寄制度，被邮政管理部门处以3万元的罚款，并责令其停业整顿15天。该案例表明，寄递企业必须严格执行实名收寄制度，否则将面临严厉的法律责任。

7.1.2违反过机安检制度责任

寄递企业违反过机安检制度，未按规定对寄递物品进行过机安检的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并可以责令停业整顿，直至吊销其经营许可证。例如，某邮政企业因未按规定对寄递物品进行过机安检，被邮政管理部门处以5万元的罚款，并责令其停业整顿30天。该案例表明，寄递企业必须严格执行过机安检制度，否则将面临严厉的法律责任。

7.1.3其他违法行为责任

寄递企业有其他违反寄递安全管理规定