建筑项目环保监理实施细则

建筑项目环保监理实施细则一、总则1.编制目的：为规范建筑项目环境保护监理工作，确保施工活动全过程符合生态环境保护要求，减少工程建设对周边环境的不利影响，依据相关法规、标准及项目实际需求制定本细则。2.适用范围：本细则适用于本建筑项目从施工准备至竣工环保验收阶段的环境保护监理工作，涵盖施工区域及周边受影响的生态、大气、水、噪声、固废等环境要素。3.监理原则：坚持“预防为主、全过程管控、科学公正、服务工程”原则，以环境影响评价文件及批复要求为核心，督促施工单位落实环保主体责任，保障项目环保目标实现。二、监理依据1.法律法规：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国大气污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等。2.标准规范：《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB____）、《大气污染物综合排放标准》（GB____）、《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393）、《建筑施工场界扬尘排放限值》（地方标准结合项目所在地执行）等。3.项目文件：项目环境影响评价报告及批复、施工设计文件（含环保专篇）、监理合同、施工承包合同、《环境保护专项施工方案》等。三、监理范围与内容（一）监理范围覆盖建筑项目施工准备期、施工期、竣工环保验收阶段的全流程环境保护管理，包含施工区域及周边受工程影响的生态、大气、水、噪声、固废等环境要素。（二）监理内容1.污染防治监理噪声污染防治：审查施工单位噪声控制方案，要求优先选用低噪声施工机械（如液压设备替代冲击设备），对高噪声设备（电锯、空压机等）采取减振、隔声措施；监督施工时间，严禁夜间（22:00-次日6:00）开展噪声超标作业，确需夜间施工的，需办理行政许可并公示周边居民。监理人员定期抽检场界噪声，超标时责令施工单位调整作业方式或暂停施工。扬尘污染防治：监督施工单位落实扬尘管控“六个100%”要求（工地周边围挡、物料覆盖、车辆冲洗、地面硬化、湿法作业、渣土密闭运输）；对土方开挖、装卸等易扬尘工序，要求采取洒水降尘、雾炮抑尘或覆盖防尘网；监督搅拌站、材料堆场设置封闭料仓或防风抑尘网；定期检查扬尘在线监测设备，PM10浓度超标时，立即要求施工单位加大洒水频次或暂停土方作业。水污染防治：审查施工废水处理方案，要求设置沉淀池、隔油池等设施，处理后优先回用（如洒水降尘），严禁直排市政管网或自然水体；监督生活污水经化粪池处理后排入市政管网；临近水体的施工区域，要求设置防渗围挡或导流沟，防止泥沙、油污入河；雨季前检查排水系统，避免水土流失。固体废物污染防治：监督施工单位分类处置建筑垃圾（可回收物、弃土、弃渣等），弃土弃渣及时清运至合规消纳场，可回收物交由专业单位回收；设置建筑垃圾临时堆放点并覆盖、围挡，严禁随意倾倒；监督危险废物（废机油、废油漆桶等）管理，要求单独收集、设置危废暂存间（防渗、防漏、防雨），并与有资质单位签订处置协议，建立转移联单制度。2.生态保护监理水土保持：监督施工单位落实水土保持方案，对土方作业区、临时堆场设置挡土墙、截水沟、沉沙池；施工结束后及时绿化或硬化裸露土地，防止水土流失。生态敏感区保护：若项目涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域，要求施工单位严格执行环评批复的避让、防护措施，严禁在敏感区内设置施工营地、排放污染物；监督生态恢复方案实施，确保植被恢复面积、物种多样性符合要求。3.资源节约监理节能管理：监督施工单位选用节能型设备，合理安排作业时间避开用电高峰；检查临时设施的节能灯具、节水器具配置，杜绝长明灯、长流水。节材与循环利用：鼓励采用预拌混凝土、钢结构等绿色建材，推广模板、脚手架等周转材料重复利用；监督建筑垃圾资源化利用（如弃土制砖、混凝土块再生），减少资源消耗。4.环境风险防控监理审查施工单位《突发环境事件应急预案》，要求配备应急物资（吸油毡、灭火器等），定期开展应急演练；监督危化品（油漆、稀料等）储存管理，要求设置专用仓库（通风、防爆、防泄漏），严禁超量储存；汛期、台风季前检查工地排水、边坡稳定性，防止滑坡、泥石流引发次生环境问题。四、监理工作流程（一）施工准备阶段监理1.审查施工单位《环境保护专项施工方案》，核查噪声、扬尘等防治措施是否符合环评要求，提出修改意见并督促完善。2.检查施工单位环保管理体系，要求配备专职环保管理人员，明确岗位职责；核查环保设备（洒水车、噪声监测仪等）的型号、数量及运行状态。3.参与第一次工地会议，明确环保监理要求，督促施工单位向周边居民公示环保措施及投诉渠道。（二）施工阶段监理1.日常巡视：每日对施工区域巡视，重点检查环保措施落实情况（围挡、洒水降尘、危废暂存等），发现问题及时要求整改。2.旁站监理：对生态敏感区施工、危废转移、污染治理设施安装等关键工序实施旁站，记录施工过程是否合规。3.平行检验：定期抽检施工场界噪声、扬尘浓度、废水指标等，对比标准限值判断是否达标；核查环保设备运行参数。4.文件审查：审核施工单位报送的环保月报、监测报告、危废转移联单等资料，确保数据真实、措施有效。5.问题处置：对违规行为签发《监理通知单》，限期整改；整改不力的，签发《工程暂停令》并报告建设单位；重大隐患及时报生态环境主管部门。（三）竣工环保验收阶段监理1.核查施工过程环保措施落实情况，对照环评批复要求，检查污染治理设施运行、生态恢复、危废处置等是否达标。2.协助建设单位编制《竣工环境保护验收调查报告》，整理监理资料（日志、通知单、监测报告等），为验收提供支撑。3.参与环保验收现场检查，对问题提出整改建议，督促整改完成后出具环保监理评估报告。五、监理工作方法及措施（一）监理方法1.巡视检查：日常巡查与专项检查结合，重点关注施工高峰期、恶劣天气后的环保措施落实。2.平行检验：利用自备或第三方监测设备，独立检测噪声、扬尘等指标，验证施工单位数据真实性。3.旁站监督：对生态修复、污染治理设施安装等关键工序全程旁站，确保施工合规。4.文件审查：严格审核环保方案、应急预案、监测报告等文件，确保内容完整、措施可行。5.会议协调：定期召开环保监理例会，通报问题及整改情况，协调各方解决环保难题。（二）监理措施1.技术措施：针对基坑开挖扬尘、夜间施工噪声等难点，提出专项技术建议（如雾炮车+防尘网降尘、调整施工工艺避峰）。2.经济措施：建议建设单位将环保绩效纳入施工单位考核，对环保达标者奖励，违规者扣除工程款。3.合同措施：在合同中明确环保要求及违约责任，依据条款对违规单位处罚。4.行政措施：对拒不整改的，及时向建设单位、生态环境部门报告，借助行政力量督促整改。六、监理资料管理1.资料种类：包括监理规划、细则、通知单、日志、环保监测报告、危废转移联单、验收资料等。2.整理要求：资料真实准确，按“一事一档”整理，注明问题、整改、复查结果；监测数据附原始记录及检测机构资质。3.归档流程：施工阶段资料