台风防御次生环境污染应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页台风防御次生环境污染应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产运营区域内因台风灾害引发的次生环境污染事故应急响应工作。覆盖范围包括但不限于生产废水、危险废物、有毒有害物质等在台风作用下可能发生泄漏、扩散或处置不当导致的污染事件。以某化工企业2022年台风“梅花”期间储罐区因持续强风导致密封破损、物料泄漏为例，该事件造成周边水体pH值突降3.2个单位，悬浮物浓度超标5倍，符合次生环境污染事件启动应急响应的判定标准。适用范围严格限定于本单位管辖的厂区及周边500米环境敏感区域，明确界定应急资源调配、现场处置和污染控制的专业操作边界。

2响应分级

根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制》（GB/T29639-2020）分级原则，次生环境污染应急响应分为四级。

（1）一级响应

适用于环境污染事故造成厂区外环境敏感点污染物浓度超标3倍以上，或直接威胁周边居民健康安全的情况。以某造纸厂2021年台风“山竹”期间废水处理系统瘫痪，导致上游某河流COD浓度持续超标8倍为例，需立即启动一级响应，调用跨区域应急力量介入，配合生态环境部门实施区域联防联控。

（2）二级响应

适用于厂区外环境敏感点污染物浓度超标1-3倍，或污染范围局限在厂区边界500米内的情况。某化工厂2023年台风“海棠”期间反应釜防浪阀失效，泄漏物料扩散至厂区外200米但未突破警戒线，符合二级响应条件，需调动本企业应急队伍及邻近单位支援。

（3）三级响应

适用于厂区内部污染事件，污染物仅局限在厂区内部或扩散至厂区外200米以内且未造成环境超标。以某印染厂2022年台风“梅花”期间雨水口堵塞导致含浆废水渗漏为例，应启动三级响应，由厂内环境应急小组实施围堵处置。

（4）四级响应

适用于轻微污染事件，如少量物料洒落未造成环境扩散。某制药企业2023年台风“巴威”期间地面少量溶剂泄漏，经厂内保洁小组及时处理未达环保标准，可按四级响应流程处置。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保响应能力与污染危害程度匹配，避免资源错配或响应滞后。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，由应急指挥部、现场处置组和保障支持组三级构成。

（1）应急指挥部

由企业主要负责人担任总指挥，分管安全环保副总经理担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。核心职责是确定响应级别、启动应急预案、协调跨部门资源、决策重大处置方案。指挥部下设环境监测组，负责实时掌握污染物扩散动态，为指挥决策提供科学依据。以某石化企业2022年台风“卡努”期间应急决策为例，指挥部通过环境监测数据快速判定泄漏乙烯扩散速率，果断决策启动二级响应并封闭下游敏感水体取水口，避免了污染事件升级。

（2）现场处置组

由安全环保部牵头，组织生产运行部、设备维护部、仓储物流部及外部应急抢险队伍。主要职责包括污染源控制、物料回收、围堵隔离和初期处置。具体分为四个专业小组：

a.封堵隔离组

由设备维护部负责，配备快速堵漏材料、围堰设备，负责破损管道阀门等设施的紧急抢修和泄漏区域物理隔离。某化工企业2023年台风“杜苏芮”期间氯气罐防浪套破损，封堵隔离组通过定制式柔性密封材料在4小时内完成泄漏点封堵，有效阻止了毒气扩散。

b.物料回收组

由仓储物流部负责，负责泄漏物料的收集、转运和临时储存，需严格执行危险废物转移联单制度。某印染厂2022年台风“梅花”期间废水收集池漫溢，物料回收组通过吸附棉将溢流废水中的色度物质回收率达92%，显著降低了外排风险。

c.现场监测组

由安全环保部技术骨干组成，携带便携式水质分析仪、气体检测仪等设备，实时监测污染羽扩散范围和浓度变化。某制药企业2023年台风“巴威”期间实验室试剂柜倾倒，现场监测组通过多点采样快速定位污染区域，为后续精准处置提供依据。

d.人员疏散组

由人力资源部与社会事务部负责，负责受污染区域人员的转移安置和心理疏导，需与地方政府应急部门建立联动机制。某化工厂2021年台风“山竹”期间因储罐泄漏启动疏散，人员疏散组在30分钟内完成周边200米范围内500人的安全转移。

（3）保障支持组

由办公室牵头，联合财务部、采购部、后勤部等部门。主要职责是应急物资保障、信息发布、外部协调和后勤支持。需建立应急物资台账，确保防护用品、监测设备、应急处置器材等物资完好率保持在95%以上。某造纸厂2022年台风“卡努”期间应急响应中，保障支持组通过预置在邻近仓库的应急沙袋和抽水设备，在12小时内完成污染区域围堵作业。

2工作小组构成及行动任务

（1）环境监测组

构成：3名环境工程师+5名监测员+2台在线监测设备+3套便携式监测仪。行动任务：建立污染扩散模拟模型，每2小时发布预警信息，制定监测点位布设方案需满足“梅花形覆盖+重点区域加密”原则。

（2）抢险救援组

构成：15名抢修专家+8台重型机械+4套堵漏工具包。行动任务：制定泄漏源控制方案需在30分钟内完成，执行“先控制后处理”原则，优先消除直接威胁源。

（3）医疗救护组

构成：2名急救医生+3名护士+1辆救护车+4套洗消设备。行动任务：设立临时医疗点，制定中毒人员救治流程需包含“快速检伤+分类救治+心理干预”三个环节。

（4）善后处置组

构成：2名法务人员+3名环境评估师+5名清理人员+1台污水处理设备。行动任务：污染事件结束后需完成“污染物总量核算+生态修复方案+责任界定”三项工作，修复方案编制周期不得超过15天。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（号码占位符），由总值班室负责值守，确保值班人员熟悉台风次生环境污染应急处置基本流程和报告规范。值守电话需同时接入企业内部通信系统和外部应急联动平台，确保信息畅通。

2事故信息接收与内部通报

（1）信息接收程序

a.任何部门或人员发现污染事件迹象，需立即向应急值守电话报告，报告内容应包含事件发生时间、地点、初步污染类型和程度。

b.应急值守人员接报后需立即核实信息，对可能构成环境污染的事件，应在5分钟内向应急指挥部总指挥（或其授权人）简要报告核心信息。

c.应急指挥部确认事件等级后，由总指挥在10分钟内向现场处置组下达先期处置指令，指令内容需明确处置目标、责任单位和时限要求。

（2）内部通报方式

根据污染事件等级，采用不同层级通报机制：

-一级响应：通过企业内部广播系统、应急大屏和内部办公平台同步发布预警，通报内容包含“污染类型+影响范围+防护建议”，发布时限不超过15分钟。

-二级响应：仅向厂区内可能受影响的部门发布专项通知，通过内部短信平台发送包含“处置方案+人员集结点”的指令，确保信息传递准确率98%以上。

-三级响应：由安全环保部通过企业即时通讯群组发布工作提示，要求各部门关注污染监测数据。

-四级响应：仅向班组层面发布口头通知，由班组长负责传达。

责任人：总值班室负责信息接收与初步核实，安全环保部负责内部通报的统一归口管理。

3向外部部门报告事故信息

（1）报告流程与内容

污染事件发生后，需按照“谁主管、谁负责”原则逐级上报，并同步向相关外部部门通报。报告内容必须符合《突发环境事件信息报告办法》要求，包含：

a.基本情况：事件发生时间、地点、污染类型、初步评估的污染程度（如水体pH值、土壤COD浓度等环境指标）。

b.应急处置情况：已采取的应急措施、处置效果和下一步计划。某化工厂2022年台风“梅花”期间，通过建立“污染扩散距离+浓度梯度”双指标评估体系，在30分钟内完成初步报告提交。

c.可能造成的影响：污染范围预测、潜在危害程度、可能受影响的敏感目标清单。

d.需要协助事项：明确需要外部支援的具体需求，如应急监测设备、专业抢险队伍等。

报告时限规定：

-一级响应：报告接收部门接到报告后1小时内向生态环境部门报告；

-二级响应：2小时内完成报告；

-三级响应：4小时内完成报告；

-四级响应：6小时内完成报告。

（2）报告责任部门与责任人

-向生态环境部门报告：由安全环保部负责人（环保主管）负责，需配备至少2名熟悉环境法规的专员协助报告编制。

-向上级主管部门报告：由分管安全环保副总经理负责，报告内容需包含事件对企业生产经营的影响评估。

-向其他相关部门报告：包括应急管理部门（涉及人员疏散）、交通运输部门（如道路封闭）、水利部门（如河道污染）等，由应急指挥部根据污染扩散方向确定通报对象，通报时限需比照生态环境部门报告时限提前30分钟启动。

（3）通报方法与程序

采用“书面报告+电话确认+视频会商”组合方式：

a.书面报告需通过政务服务平台或部门专用邮箱提交电子版，同时寄送纸质版至接收单位办公室。某印染厂2023年台风“杜苏芮”期间采用“加密邮件+传真备份”方式，确保报告在暴雨中断网情况下仍能送达。

b.电话确认由应急指挥部指定专人负责，记录通话时间、接电人和主要内容。

c.视频会商需提前与接收部门协调会议号，准备包含污染现场实时画面和处置方案的演示文稿。

责任人：安全环保部牵头，联合办公室、技术部等部门完成报告编制与送达工作。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

（1）启动程序

a.信息核实与评估：应急值守人员接到污染事件报告后，立即向应急指挥部报告。指挥部在30分钟内完成事件初步核实，包括污染类型、发生规模、潜在危害的定性定量评估。评估需基于“污染因子浓度阈值+扩散模拟+敏感目标影响”三项指标，结合企业内部环境监测数据与气象水文信息，构建快速评估模型。某化工厂2022年台风“梅花”期间建立的“30分钟四级评估法”，通过将污染扩散速度、风向风速、水体自净能力等因素量化为评分项，可快速判定是否达到响应启动标准。

b.响应决策：

-达到响应启动条件时：由应急指挥部总指挥在评估报告提交后20分钟内作出启动决策，通过企业应急指挥系统发布响应命令，命令需明确响应级别、启动时间、责任单位和协作要求。

-接近但未达响应启动条件时：应急指挥部可决定启动预警状态，发布“关注级”预警信息，要求相关部门进入预备状态，每4小时更新一次环境监测数据，直至事件升级或解除。预警状态可由副总指挥授权的安全环保部负责人具体执行。

c.命令下达与确认：响应命令通过加密通信渠道下达至各工作小组，执行小组在收到命令后15分钟内向指挥部反馈确认信息，确保指令传达链完整。

（2）启动方式

采用“分级授权、分类启动”方式：

-一级响应：由企业主要负责人签署命令，通过卫星电话、专用网络等可靠渠道传达至所有成员单位。

-二级响应：由分管副总经理签署命令，通过企业内部应急广播系统同步发布。

-三级响应：由安全环保部负责人根据指挥部授权发布，通过企业即时通讯平台发布指令。

-四级响应：由部门负责人直接组织，无需正式命令下达。

2响应级别调整机制

响应启动后，应急指挥部需建立“动态跟踪+科学研判”调整机制：

a.跟踪指标：设立污染扩散距离、浓度衰减速率、受影响人口数量、环境指标超标倍数四项核心跟踪指标，每日至少分析评估一次。

b.调整原则：遵循“逐级调整+临界突破即调整”原则。当某项跟踪指标突破当前级别响应能力阈值（如污染扩散范围超出厂区边界500米），指挥部需在1小时内启动级别提升程序。某印染厂2023年台风“杜苏芮”期间，因COD浓度超标倍数从2倍升至5倍，指挥部在2小时后成功将二级响应提升至一级。

c.调整程序：级别调整需重新组织评估，由原决策人向上级授权人报告调整理由，经批准后发布调整命令，并同步通知所有相关方。

d.响应终止：当所有污染源得到有效控制，环境监测指标持续达标，受影响区域恢复正常后，由应急指挥部在7天内提出终止建议，报原决策人批准后执行。

五、预警

1预警启动

（1）发布渠道

a.厂区内部：通过专用应急广播系统、厂区电子显示屏、内部通信网络（如企业微信、钉钉等）发布。确保预警信息覆盖率达100%。

b.周边区域：在可能受影响的外部区域，通过合作媒体发布预警信息，或利用合作单位通信设施进行播报。

（2）发布方式

采用分级分类的发布策略：

-黄色预警（注意级）：通过内部通信系统发布，以提醒性信息为主，内容简洁明了。

-橙色预警（预警级）：通过广播系统循环播放，并附加语音提示，内容包含“可能受影响区域+防护建议”。

-红色预警（预警橙色级）：全渠道强制发布，内容包含“预计污染扩散路径+紧急疏散指令+联系方式”。

（3）发布内容

预警信息必须包含以下核心要素：

a.预警级别与发布时间；

b.污染事件类型、发生地点及潜在危害；

c.预计影响范围（可附简易示意图）；

d.应采取的防护措施（如“关闭门窗+停止户外活动”）；

e.应急服务联系方式。

信息发布需符合“定时发布、动态更新”原则，每6小时至少更新一次污染扩散预测数据。某化工厂2022年台风“梅花”期间，通过建立“预警信息要素核查清单”，确保每次发布的信息完整性达99.5%。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部需立即组织开展以下准备工作：

（1）队伍准备：启动人员集结程序，要求各应急小组在30分钟内完成核心成员到位，开展岗前简报，明确职责分工。必要时启动外部应急队伍协作协议，协调邻近企业或专业救援机构支援。

（2）物资准备：安全环保部根据预警级别，启动应急物资调配程序，重点检查以下物资储备情况：

-防护用品：防护服、口罩、防护眼镜等，检查库存数量是否满足周边500米区域疏散需求；

-处置器材：吸附棉、围堵材料、中和剂等，确保关键物资完好率100%；

-监测设备：便携式水质分析仪、气体检测仪等，进行功能检查和电池充电；

-通信设备：卫星电话、对讲机等，测试信号覆盖范围。

物资调配遵循“就近调拨+重点保障”原则，确保核心物资在1小时内到位。

（3）装备准备：设备维护部对应急抢险设备进行检查，重点包括：

-泵类设备：确保废水收集、转运设备运行正常；

-围堵设备：检查围堰、沙袋等材料的可用性；

-防汛设备：加固厂区排水系统，检查防洪闸门状态。

（4）后勤准备：办公室负责协调应急期间的交通、餐饮、住宿等保障，建立“人员-物资-装备”三重保障台账。

（5）通信准备：信息中心检查应急通信线路，确保指挥信息畅通，建立备用通信方案。

3预警解除

（1）解除条件

a.污染源得到有效控制，未发生新的次生污染事件；

b.环境监测数据持续达标，污染扩散已得到有效遏制，敏感目标影响消除；

c.厂区及周边环境恢复常态，经专家（由环境工程师组成）现场评估确认。

解除条件需同时满足“连续监测达标6小时+专家评估通过”，建立“双指标确认机制”。

（2）解除要求

a.预警解除由应急指挥部总指挥在条件满足后10分钟内作出决策，通过原发布渠道发布解除信息，明确解除时间和后续注意事项。

b.解除信息需包含“污染事件结束确认+环境恢复情况+后期监测计划”。

c.解除后需对预警期间应急处置工作进行总结评估，重点分析预警响应的及时性和有效性。

（3）责任人

预警解除由应急指挥部总指挥负总责，安全环保部具体执行信息发布与确认工作，办公室负责后续总结评估。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

根据污染事件初期评估结果，由应急指挥部在接到报告后45分钟内确定响应级别，确定依据包括：

a.污染物性质：优先判定是否为剧毒、易燃易爆、强腐蚀性物质；

b.污染规模：基于泄漏量（m³）、扩散面积（km²）、影响水体长度（km）等指标；

c.敏感目标影响：评估是否涉及居民区、学校、医院等环境敏感点；

d.恶化趋势：结合气象条件预测污染扩散速度和范围。

采用“矩阵评估法”，将上述指标量化为评分项，总分超过阈值即启动相应级别响应。某化工厂2022年台风“梅花”期间建立的“泄漏量×毒性因子×敏感距离”计算模型，可在30分钟内完成响应级别的初步判定。

（2）响应启动程序

a.应急会议召开：响应启动后2小时内召开应急指挥部第一次会议，由总指挥主持，研究制定应急处置方案，明确各部门任务。会议需形成会议纪要，印发至所有成员单位。

b.信息上报：按照第四部分规定时限向相关部门报告，同时启动媒体沟通预案，由办公室指定专人负责。

c.资源协调：安全环保部根据指挥部指令，启动内部应急资源调配，设备维护部负责装备调度，办公室负责后勤保障。建立“资源需求清单+调配路线图”双表同步推进机制。

d.信息公开：由办公室根据指挥部授权，通过官方网站、社交媒体等渠道发布初步信息，内容需经法务部门审核。信息公开遵循“及时准确、分阶段发布”原则。

e.后勤及财力保障：财务部准备应急资金，确保应急处置费用及时到位；办公室协调交通运输，保障人员物资运输。建立应急费用快速审批通道。

2应急处置

（1）现场管控

a.警戒疏散：设立警戒区，范围根据污染扩散趋势动态调整，由现场处置组负责。疏散工作由人员疏散组执行，遵循“先核心区后外围区”原则，疏散路线需避开污染区域。

b.人员搜救：如发生人员被困，由抢险救援组在做好自身防护前提下开展救援，必要时协调专业救援队伍。

c.医疗救治：由医疗救护组设立临时救治点，对接触污染物人员实施洗消、检查和必要的医疗处理。

（2）监测评估

现场监测组每2小时采集样品一次，重点监测污染羽前沿区域的pH值、COD、重金属等指标，建立“实时监测数据+扩散模型预测”双线评估体系。监测数据需接入应急指挥平台，为处置决策提供支撑。

（3）技术支持

技术支持组提供处置方案建议，包括污染控制技术路线、处置材料选择等，必要时邀请外部专家参与技术论证。

（4）工程抢险

工程抢险组负责实施物理隔离、泄漏物回收、污染水体处置等工程措施，需制定详细操作方案，明确安全注意事项。

（5）环境保护

采取“污染源控制+环境修复”组合措施，如设置临时收容设施、拦截导流、吸附净化等，最大限度降低环境影响。

（6）人员防护

a.现场所有人员必须佩戴符合污染类型要求的防护用品，如泄漏化学品的处置需佩戴SCBA呼吸器、防化服、耐酸碱手套等。防护等级根据污染危害程度分为三级，由现场指挥员根据风险评估结果确定。

b.建立人员健康监测制度，对接触污染物人员开展定期体检，配备应急洗消设备，设置临时医疗观察点。

c.制定个人剂量监测方案，对可能受到放射性物质或高浓度有毒气体暴露的人员进行剂量监测。

3应急支援

（1）外部支援请求

当事态超出企业处置能力时，由应急指挥部指定专人（通常为副总指挥）在2小时内向相关单位发出支援请求：

a.请求程序：通过应急联动平台或专用电话线路发出支援请求，请求内容需包含“事件简述+所需资源+联系方式”。

b.请求要求：明确所需支援类型（如监测设备、抢险队伍、医疗支援等），并提供现场位置、交通路线等详细信息。

（2）联动程序

a.信息共享：建立与外部救援力量的信息共享机制，通过应急指挥平台实时传输现场图像、监测数据、处置进展等信息。

b.协同指挥：明确外部救援力量到达后的指挥关系，通常由原应急指挥部总指挥负责全面指挥，但需授予外部指挥官特定权限（如现场抢险指挥权）。

c.协同行动：制定协同处置方案，明确各方职责分工，确保行动一致。

（3）外部力量到达后的要求

a.接收与引导：由现场处置组负责接待外部救援力量，提供现场情况介绍和必要的安全指引。

b.资源对接：由资源协调组对接外部力量的物资装备需求，确保后勤保障到位。

c.指挥协调：由现场指挥员组织召开协调会，明确协同处置方案和联络机制。

4响应终止

（1）终止条件

a.污染源已得到彻底控制或有效控制，未发生新的次生污染事件；

b.环境监测数据持续达标，污染扩散已完全停止，受影响区域环境恢复正常；

c.健康危害已消除或控制在可接受水平，无人员伤亡报告。

终止条件需同时满足“连续监测达标12小时+专家评估通过”，建立“双指标确认机制”。

（2）终止要求

a.终止决策：由应急指挥部总指挥在条件满足后10分钟内作出终止决策，通过原发布渠道发布终止信息，明确终止时间和后续恢复工作安排。

b.工作交接：现场指挥权交还原单位负责人，但环境监测和恢复工作需持续一段时间。

c.后续处置：应急指挥部需对应急处置工作进行总结评估，重点分析响应有效性、资源协调效率等，形成总结报告。

（3）责任人

响应终止由应急指挥部总指挥负总责，安全环保部负责终止信息的发布与确认，办公室负责后续总结评估。

七、后期处置

1污染物处理

（1）残留污染物处置：

a.对厂区内部及外泄污染物进行系统性收集、转运和处置。优先采用固化、覆盖、吸附等方法处理土壤和地表水体污染，对于难以在厂区处理的污染物，需按照《危险废物转移联单管理办法》规定，交由有资质的单位进行无害化处置。

b.建立污染物处置台账，详细记录处置时间、地点、方式、处置量、处置单位等信息，确保处置过程可追溯。

c.针对持久性有机污染物（POPs）等特殊污染物，需采用高温焚烧、化学氧化等高级处置技术，并委托第三方机构进行环境效果评估。

（2）受污染水体处理：

若污染事件导致厂区外水体受污染，需根据污染程度采取应急措施，如增设临时排污口、设置曝气设备、投放净水剂等。同时，配合生态环境部门开展水体修复工作，制定水生生态系统恢复方案，明确修复目标、技术路线和期限。某印染厂2022年台风“梅花”期间，通过建立“污染水体分区治理法”，将受污染河段划分为控制区、修复区和监测区，成功恢复了水体功能。

2生产秩序恢复

（1）设备修复与调试：

a.组织设备维护部对受损设备进行抢修，制定设备修复优先级清单，确保核心生产设备优先恢复。建立设备健康档案，对受损设备进行专项检查，必要时进行技术改造或更新。

b.恢复生产需进行严格的环境风险评估，制定“先检测后生产”原则，确保污染物排放达标。

（2）工艺优化：

对受污染事件影响的生产工艺进行复盘，分析污染发生机理，优化操作参数，提升过程控制水平。引入自动化监测技术，建立关键控制点的在线监测系统，实现污染风险的早期预警。

（3）人员培训：

针对暴露于污染物环境的人员，开展职业健康培训和应急知识再教育，提升员工风险意识和处置能力。

3人员安置

（1）受影响人员安置：

若污染事件导致周边居民健康受到威胁，由社会事务部负责协调临时安置点，提供必要的食品、饮用水和药品，做好心理疏导工作。安置期限根据环境恢复情况动态调整，并建立后续健康跟踪机制。

（2）内部员工安置：

对因污染事件疏散的员工，提供必要的临时住宿和交通保障，确保员工基本生活需求得到满足。

（3）善后补偿：

根据污染事件造成的损失，依法依规对受影响的个人或单位进行补偿，涉及环境损害赔偿的，积极配合生态环境部门开展损害评估和赔偿工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位及人员

由办公室和信息中心负责通信保障工作，指定专人作为通信联络员，建立应急通信联络表，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部协作单位联络人等关键信息。

（2）联系方式和方法

a.建立专用应急通信网络，包括加密电话、卫星电话、对讲机等，确保厂区内指挥信息畅通。

b.通过企业内部通信平台（如企业微信、钉钉等）建立应急工作群，实现信息快速传递。

c.与地方政府应急管理部门、生态环境部门等建立联动机制，确保外部信息渠道畅通。

（3）备用方案

a.准备备用电源（如UPS、发电机），确保应急通信设备供电。

b.建立纸质版通信联络表，作为电子通信故障时的备用方案。

c.预存关键外部单位联系人手机号码，必要时通过短信方式传递信息。

（4）保障责任人

办公室主任负总责，信息中心主任具体执行，各应急工作组指定一名联络员负责本组通信保障。

2应急队伍保障

（1）专家队伍

组建由环境工程师、化学专家、医疗专家等组成的专家库，建立专家联系卡，包含专家姓名、专业领域、联系方式等信息。应急时通过随机抽选或按专业需求确定参与处置的专家，提供技术支持。

（2）专兼职应急救援队伍

a.专兼职队伍由安全环保部管理，包括环境应急组、抢险维修组等，人数不少于100人，定期开展培训和演练。

b.环境应急组负责现场监测、警戒疏散、简易处置等工作，需配备环境监测仪器和防护装备。

c.抢险维修组负责设备抢修、围堵隔离等工程措施，需掌握焊接、管道修复等专业技能。

（3）协议应急救援队伍

与邻近企业或专业救援机构签订应急联动协议，明确协作范围、响应程序和费用分担方式。协议单位包括专业环境抢险公司、医疗救援队伍等，确保重大污染事件时获得外部支援。

3物资装备保障

（1）物资和装备清单

a.应急物资包括防护用品（防化服、呼吸器、手套等）、处置器材（吸附棉、围堵材料、中和剂等）、监测设备（水质分析仪、气体检测仪等）。

b.应急装备包括泵类设备（污水泵、消防泵等）、围堵设备（围堰、沙袋等）、防汛设备（排水沟疏通工具等）。

（2）详细台账信息

建立应急物资装备台账，详细记录：类型、数量、性能参数、存放位置（附厂区平面图标注）、运输要求（如需冷藏、防震）、使用条件（如适用污染类型）、更新补充时限（如吸附棉每月检查）、管理责任人及联系方式。

（3）管理责任

安全环保部负责物资装备的日常管理，包括检查、维护、补充等，指定专人（如环境管理员）具体负责，确保物资装备完好率保持在95%以上。定期组织物资清点，每年至少开展两次应急演练检验物资使用情况。

九、其他保障

1能源保障

由后勤部负责能源保障工作，确保应急期间电力、燃料等能源供应稳定。建立备用电源系统（如柴油发电机），定期进行启动测试和维护保养，确保关键时刻能立即投入运行。制定应急能源调度方案，明确优先保障重点区域（如应急指挥中心、泵房、污水处理站）的能源供应。

2经费保障

财务部负责应急经费保障，设立应急专项资金账户，确保应急处置、环境修复、善后补偿等费用及时到位。专项资金规模根据企业规模和风险等级确定，每年进行评估和调整。建立应急费用快速审批机制，授权分管领导在规定额度内直接审批。

3交通运输保障

办公室负责交通运输保障，维护应急车辆（如抢险车、运输车、救护车）处于良好状态，建立车辆使用登记制度。与本地交通运输企业签订应急运输协议，确保应急人员、物资、装备能够及时运输。制定厂区及周边交通疏导方案，确保应急车辆通行顺畅。

4治安保障

由保卫部负责治安保障，负责厂区及周边区域的巡逻防控，维护现场秩序。制定应急状态下的人员出入管理制度，防止无关人员进入污染区域。必要时请求公安部门协助，设立警戒线，维护社会稳定。

5技术保障

技术部负责技术保障，建立环境应急专家库，提供技术咨询服务。开发或引进污染扩散模拟软件、应急决策支持系统，提升应急处置的科学性。建立技术档案，收集整理国内外同类污染事件处置的成功案例和先进技术。

6医疗保障

人力资源部与社会事务部负责医疗保障，与附近医院签订应急医疗救治协议，建立绿色通道。配备必要的医疗急救设备和药品，设立临时医疗点，对接触污染物人员进行急救和健康监护。制定心理援助方案，对受影响人员提供心理疏导。

7后勤保障

办公室负责后勤保障，协调应急期间的餐饮、住宿、通讯等基本生活需求。准备应急生活物资，如食品、饮用水、床铺等，确保应急人员能够得到妥善安置。建立后勤保障联络表，明确供应商联系方式和应急供应渠道。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案编制依据、响应流程、部门职责、应急处置技术、个人防护要求、法律法规、案例分析等。重点培训“污染扩散模拟+风险评估+应急资源调配”等核心技能，结合泄漏物性质（如易燃易爆、腐蚀性、毒性）、气象条件、敏感目标距离等参数进行情景化教学。以某化工厂2023年台风