人员走失事故应急广播预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员走失事故应急广播预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在生产经营活动中发生人员走失事故时的应急处置工作。人员走失事故通常指在单位管辖区域内，人员因意外原因与集体失联，无法通过常规方式联系，可能引发恐慌、延误救治或影响生产秩序的情况。例如，在大型制造企业中，因生产区域布局复杂、人员流动性大，一旦出现关键岗位人员走失，可能对生产计划造成连锁影响；在商场等人员密集场所，走失人员若处于紧急状态，则可能涉及生命安全。适用范围涵盖所有可能导致人员走失的作业场景，包括但不限于生产车间、办公区、仓库、在建项目等。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，将人员走失事故应急响应分为三级。

一级响应适用于重大人员走失事故，即走失人员为关键岗位负责人、高级管理人员，或走失地点涉及高风险区域（如危险品存储区、高空作业平台），且预计走失时间超过2小时，或同时发生多人走失（超过3人）。此类事故响应需立即启动跨部门应急指挥机制，协调安保、医疗、生产等部门联动，并上报至集团总部应急指挥部。响应原则是以最快速度定位人员，同时保障其他人员安全，避免次生事故。

二级响应适用于一般人员走失事故，如普通员工在厂区内失联，但未进入高风险区域，且走失时间不超过1小时。此类事故由单位应急领导小组负责协调，优先调动安保部门进行搜寻，并通知走失人员家属，同时加强厂区广播寻人信息发布。响应原则是快速核实走失人员信息，结合监控录像、人员签到记录等数据，提高搜寻效率。

三级响应适用于轻微人员走失事故，如员工短暂离开岗位后自行返回，或走失时间不足30分钟，且未引发其他人员恐慌。此类事故由部门负责人自行协调处理，记录事件经过，并加强后续人员动态管理。响应原则是快速确认人员状态，避免过度反应影响正常生产秩序。分级响应的基本原则是按需升级，确保资源投入与风险等级相匹配，同时保持应急信息透明，防止谣言传播。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

单位成立人员走失事故应急指挥部，负责统一指挥、协调应急处置工作。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、行政的负责人担任副总指挥。指挥部下设四个工作小组，分别为搜寻引导组、信息核实组、家属安抚组和支持保障组。各小组构成单位如下：

搜寻引导组由安保部牵头，成员包括安保部巡逻队员、生产车间义务巡逻队、行政部设施维护人员。

信息核实组由人力资源部牵头，成员包括办公室文员、IT部门技术支持人员、各用人部门联络员。

家属安抚组由行政部牵头，成员包括工会代表、人力资源部薪酬福利专员。

支持保障组由后勤部牵头，成员包括食堂工作人员、运输部车辆驾驶员、医疗点医护人员。

2工作小组职责分工及行动任务

2.1搜寻引导组

职责：负责在指定区域内开展人员搜寻，引导外部救援力量进入现场，设置临时警戒区域。

行动任务：接报后15分钟内，启动内部搜寻程序，沿人员可能走失路线及重点区域（如物料堆放区、设备检修点）展开地毯式搜寻；使用对讲机、手持广播保持组内通讯；若搜寻2小时未果，评估风险等级，报指挥部决定是否联系外部救援，并配合做好现场引导工作。

2.2信息核实组

职责：负责收集、核实走失人员信息，分析走失原因，管理应急信息发布。

行动任务：立即调取走失人员最后定位地点的监控录像，结合门禁系统记录、通讯记录等数据，绘制走失人员活动轨迹；统计走失人员基本信息（如岗位、健康状况、走失前行为特征），形成分析报告供指挥部决策；负责统一发布寻人信息，避免信息混乱。

2.3家属安抚组

职责：负责联系走失人员家属，提供情绪支持，通报处置进展。

行动任务：在指挥部确认走失人员后，第一时间联系家属，由专业人员（如工会代表）进行安抚；根据家属需求提供必要帮助（如安排陪同、协调医疗资源）；定期通报搜寻进展，防止家属过度焦虑引发次生问题。

2.4支持保障组

职责：负责提供应急处置所需的物资、交通、医疗等支持。

行动任务：确保应急广播系统、照明设备、通讯器材处于完好状态；调配车辆用于搜寻人员及运送家属；医疗点做好急救准备，必要时协助送医；保障指挥部及各小组工作期间的饮水、餐饮等需求。

三、信息接报

1应急值守电话

单位设立24小时应急值守电话，由行政部指定专人负责值守，电话号码公布于内部应急联络手册及所有部门显眼位置。值守人员须保持24小时通讯畅通，负责接收初始事故信息报告，并按本预案规定流程进行通报或上报。

2事故信息接收

2.1接收渠道

事故信息可通过多种渠道接收，包括但不限于内部员工报告（电话、应急广播）、安保巡逻发现、家属主动联系、监控系统报警等。

2.2信息内容要求

初始报告应包含：人员基本信息（姓名、工号、最后出现时间、衣着特征）、走失地点及区域、走失前后活动轨迹（如有）、是否携带关键物品、天气及现场环境条件等。报告需尽可能提供详细、准确的信息，以支持后续应急处置。

2.3接收责任人

行政部值守人员为初始信息接收责任人，负责记录报告内容，判断事故等级初步意向，并立即向应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥报告。

3内部通报程序

3.1通报方式

内部通报主要采用应急广播系统、内部通讯平台（如企业微信、钉钉）、短消息服务及现场喊话等方式。应急广播优先用于广域发布寻人指令或警戒通知，通讯平台用于定向通知相关部门及人员。

3.2通报程序

行政部值守人员接报后5分钟内，向应急指挥部总指挥/副总指挥报告；指挥部决定启动相应级别响应后，30分钟内完成以下通报：

-安保部：启动厂区广播寻人，组织初期搜寻；

-人力资源部：通知用人部门核实人员状态；

-后勤部：准备应急照明、通讯设备等支持；

-走失人员所在部门：协助回忆活动轨迹，通知家属（如适用）。

3.3通报责任人

应急指挥部总指挥/副总指挥为内部通报程序的总责任人，行政部值守人员及各小组负责人为具体执行责任人。

4向上级报告事故信息

4.1报告流程与内容

根据事故分级，按以下流程上报：

-一级响应：立即向单位主要负责人报告，1小时内向所属行业主管部门及上级单位报告；报告内容包括事故基本情况、已采取措施、下一步计划等。

-二级响应：4小时内向所属行业主管部门及上级单位报告；报告内容简化为事件概述及处置进展。

-三级响应：12小时内向所属行业主管部门及上级单位报告；报告内容侧重于事件已得到控制。

报告内容需符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，包含时间、地点、人员、原因初步判断、影响范围、已采取措施等要素。

4.2报告时限与责任人

单位主要负责人为向上级报告事故信息的总责任人，行政部或人力资源部具体执行报告工作，确保时限内完成。

5向外部有关部门或单位通报事故信息

5.1通报对象与程序

当走失人员可能处于危险状态，或事件涉及公共安全时，应及时向事发地公安机关、应急管理等部门通报。通报程序为：应急指挥部评估风险等级后，由行政部联系相关部门，提供事件基本情况和协助需求。

5.2通报方法与责任人

通报主要采用电话或书面函件，由行政部负责人或其授权人员执行，确保信息准确传达。同时，通过应急广播系统发布寻人信息时，需注意措辞，避免泄露过多个人信息，以保护隐私安全。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

1.1启动程序

应急响应的启动遵循分级负责、动态调整的原则。初始信息接收后，行政部立即将事故信息及初步判断提交应急指挥部。指挥部根据信息核实组的报告，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，在30分钟内作出响应启动决策。

1.2启动方式

-一级、二级响应：由应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥签署《应急响应启动决定书》，通过内部通讯系统、应急广播同步宣布，并启动相应工作小组。

-三级响应：由应急指挥部办公室主任（或授权部门负责人）签署《应急响应启动决定书》，通知相关岗位人员执行预案。

1.3自动启动机制

针对明显符合启动条件的事故，如关键岗位人员在高风险区域走失超过规定时限，值守人员可先行启动相应级别响应，同时报指挥部确认。

2预警启动与准备

当事故信息达到预警条件，但未满足启动响应的标准时，应急指挥部可决定启动预警状态。预警启动后，各小组进入准备阶段：搜寻引导组检查搜寻设备，信息核实组强化信息收集，支持保障组预置应急物资，同时通过内部渠道发布警示信息，提醒人员注意安全。指挥部实时跟踪事态发展，若事态升级，立即转为相应级别响应。

3响应级别调整

响应启动后，指挥部指定信息核实组与搜寻引导组保持持续沟通，每30分钟评估一次事态发展，包括走失人员是否找到、是否出现新的失踪人员、搜寻进展及资源消耗情况。评估结果提交指挥部，由总指挥决定是否调整响应级别。调整原则为：若搜寻失败、走失人员可能进入更危险环境或影响范围扩大，应升级响应；若搜寻取得突破性进展或事态得到有效控制，可降级响应。级别调整需及时宣布，确保资源匹配事态需求，避免响应不足导致延误，或过度响应造成资源浪费。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过以下渠道发布：

-内部应急广播系统：循环播放寻人启事及注意事项。

-内部通讯平台：向各部门负责人及关键岗位人员发送预警通知。

-现场警示：在厂区主要出入口、走失人员最后出现地点周边设置警示标识。

发布方式采用语音播报、文字推送和可视化标识结合，确保信息清晰、醒目。

1.2发布内容

预警信息应包含：事件性质（人员走失）、警示级别（如注意搜寻、加强留意）、走失人员基本信息（如性别、衣着）、影响区域、建议防范措施（如切勿靠近危险区域）、应急联系方式。内容需简洁明了，避免引起不必要的恐慌。

2响应准备

预警启动后，各工作小组立即开展以下准备工作：

2.1队伍准备

-搜寻引导组：集结sẵnsàng巡逻队员及义务巡逻队，明确搜寻路线和区域划分。

-信息核实组：核对走失人员近期活动数据，调取相关视频监控，准备分析工具。

2.2物资与装备准备

-后勤部：检查并预置应急照明灯具、扩音设备、急救箱等至搜寻区域。

-安保部：部署必要的警戒带、指示牌。

2.3通信准备

-安保部与行政部：确保应急对讲机、无线电通讯设备电量充足，频道畅通。

2.4后勤保障

-后勤部：准备充足饮用水、简餐，以备搜寻人员长时间工作。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：走失人员被成功找到并安全送回；经搜寻引导组全面排查，确认无其他人员失联；环境风险因素消除。

3.2解除要求

预警解除由应急指挥部总指挥决定，通过原发布渠道同步宣布。解除后，相关工作小组逐步恢复日常状态，但搜寻引导组保留一定时间的待命观察。

3.3责任人

预警解除的决定权属于应急指挥部总指挥，行政部负责执行解除程序并监督后续收尾工作。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急指挥部根据信息核实组的报告及事态初步评估，在接报后30分钟内确定响应级别，启动相应工作程序。

1.2程序性工作

-应急会议：响应启动后2小时内召开首次应急指挥部会议，通报情况，部署任务。

-信息上报：按第三部分规定向相关部门及上级单位报告。

-资源协调：各小组负责人立即调配本组资源，支持保障组协调外部资源（如适用）。

-信息公开：行政部根据指挥部指示，通过指定渠道发布权威信息，避免猜测。

-后勤及财力保障：后勤部保障人员饮水、餐饮；财务部准备应急资金，用于购买物资、支付外部服务费用。

2应急处置

2.1事故现场处置

-警戒疏散：安保部在走失人员最后出现地点周边设置警戒区域，疏散无关人员，防止干扰搜寻或发生次生事故。

-人员搜救：搜寻引导组沿走失路线、可能藏匿点（如设备间、废弃区域）展开搜寻，利用监控行径追踪。

-医疗救治：若搜寻中发现受伤人员，现场人员先进行基本急救，支持保障组立即联系医疗点或送医。

-现场监测：对可能存在的环境风险区域（如化学品存放点）进行检测，确保搜寻人员安全。

-技术支持：IT部门提供门禁记录、通讯日志等技术支持，辅助分析走失轨迹。

-工程抢险：若搜寻受阻于障碍物（如坍塌、堵塞通道），后勤部协调维修力量排除障碍。

-环境保护：处置过程中注意保护现场环境，避免污染。

2.2人员防护

搜寻引导组人员需佩戴反光背心、安全帽，必要时使用防毒面具、防护手套等，并保持通讯联络，避免单独行动。

3应急支援

3.1外部支援请求

当本单位力量不足以控制事态或需特殊专业技能时，由应急指挥部指定人员联系上级主管部门或外部救援机构。请求内容包含事故简述、本单位处置情况、所需援助类型及数量。

3.2联动程序

接到支援请求后，行政部协调场地、通讯等，确保外部力量顺利介入。指挥部指定专人对接，提供现场信息，协同行动。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由应急指挥部总指挥与其负责人协商，明确现场指挥关系。一般采用联合指挥机制，外部力量提供专业技术支持，本单位负责现场协调与配合。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件时，可终止应急响应：走失人员安全找到并脱离危险；经全面搜寻确认无其他人员失联；环境风险因素消除；生产经营秩序恢复。

4.2终止要求

由应急指挥部总指挥签署《应急响应终止决定书》，宣布终止响应。各小组停止应急处置，清点人数和物资，并将处置报告提交指挥部。

4.3责任人

应急指挥部总指挥为响应终止的决定责任人，行政部负责执行终止程序并组织后续总结评估。

七、后期处置

1污染物处理

若人员走失过程中涉及危险物品接触或泄漏，由现场应急小组或专业处置队伍按照危险化学品管理制度及环境应急预案，对污染物进行围堵、稀释、收集和无害化处理。后勤部配合清理受污染物品，并由环境监测部门进行检测，确认达标后恢复使用。

2生产秩序恢复

应急指挥部根据现场情况，制定生产秩序恢复方案，包括：

-评估受影响设备、生产线状态，安排维修或重启；

-重新分配走失人员工作，确保岗位衔接；

-组织人员安全培训，强调防范措施，避免类似事件再次发生；

-恢复正常的生产调度和管理流程。

3人员安置

-对走失人员：确认安全后，安排休息、必要的医疗观察，并由人力资源部协助恢复工作岗位或按程序处理。

-对受影响人员：安抚因事件引发的焦虑情绪，必要时提供心理疏导。

-对家属：根据需要继续提供信息更新和情感支持。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员联系方式

应急指挥部指定行政部为通信联络牵头单位，建立《应急通信联络表》，内容包括指挥部成员、各工作小组负责人、外部重要联系人（如主管部门、医院、公安）的多种联系方式（电话、对讲机频道）。联系方式定期更新，并通过内部系统共享。

1.2通信方式与方法

-常用通信方式：内部应急广播、对讲机、固定电话、内部通讯平台。

-方法：建立分级通话制度，优先保障指挥部与关键小组的通讯畅通；采用多渠道并发通报方式，确保信息准确传达。

1.3备用方案

-主用通信网络中断时，启用卫星电话或移动基站作为备用；

-对讲机电量不足时，使用应急充电宝或切换至固定电话联络。

1.4保障责任人

行政部通讯管理员为通信保障责任人，负责日常维护、备用方案准备及应急状态下的联络协调。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源

-专家：由安全、医疗、心理等领域专业人员组成专家组，提供技术支持；

-专兼职应急救援队伍：包括安保部巡逻队（兼职）、应急抢险小组（兼职）；

-协议应急救援队伍：与邻近医院、专业消防机构签订合作协议，作为外部支援力量。

2.2队伍管理

定期对专兼职队伍进行应急技能培训和演练，确保队伍熟练掌握搜寻、急救等基本技能；与协议队伍保持联络，明确协作流程。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

单位设立应急物资储备室，配备以下物资装备：

-通信器材：对讲机、扩音器、应急广播系统备用电源；

-搜寻装备：探照灯、警戒带、指示牌、急救箱（含常用药品、创可贴、消毒用品）；

-个人防护用品：反光背心、安全帽、防护手套；

-后勤保障：饮用水、简易餐食、雨衣。

物资装备清单详见附件《应急物资装备台账》。

3.2管理要求

-类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新补充时限、管理责任人及其联系方式均记录在台账中，并定期检查维护；

-建立领用登记制度，确保物资可随时调用；

-指定后勤部专人负责管理，确保物资完好有效。

九、其他保障

1能源保障

后勤部负责确保应急期间关键区域供电稳定，包括应急指挥中心、医疗点、重要生产设备区域、照明及广播系统。准备应急发电机组及备用电池，定期检查维护。

2经费保障

财务部设立应急专项经费，用于应急处置、物资购置、医疗救助及善后处理。保障资金快速到位，满足应急需求。

3交通运输保障

运输部负责协调应急车辆（如越野车、救护车），确保人员转运、物资运输及外部救援力量接入的畅通。维护车辆状况，保持燃油储备。

4治安保障

安保部负责维护现场秩序，疏散无关人员，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域或干扰应急处置。必要时请求外部治安力量支援。

5技术保障

IT部门负责保障应急通信网络、信息系统（如门禁、定位系统）的稳定运行，提供数据支持和技术指导。

6医疗保障

后勤部协调医疗点或外部医院，确保受伤人员得到及时救治。配备常用药品和急救设备，必要时启动紧急医疗通道。

7后勤保障

后勤部负责