人员健康检查应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员健康检查应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在生产运营过程中发生可能导致人员健康损害的事故场景。涵盖职业中毒、物理因素伤害、生物性因素感染等突发健康事件，重点规范健康检查的组织程序、资源调配及结果反馈机制。例如某化工厂因泄漏导致接触人员出现急性中毒症状，需通过本预案启动应急健康检查流程，确保在4小时内完成初步筛查，24小时内出具医学评估报告。适用范围包括但不限于生产车间、仓储区、实验室等高风险作业环境。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为三级。

1级响应：事故造成超过30人健康受影响或出现死亡病例，需跨区域调配医疗资源，启动最高级别应急指挥机制。如某矿山粉尘爆炸导致20名工人吸入性损伤，需紧急调集职业病防治院专家团队，结合快速检测技术（如呼出气体分析）进行批量诊断。

2级响应：事故影响10至30人健康，仅限本单位及邻近区域医疗力量可处置，由主管安全生产部门统一协调。例如焊接作业引发6名工人噪声性耳聋，通过现有职业健康档案及听力测试设备完成个案评估。

3级响应：单次事故影响人数不足10人，由车间级应急小组负责，重点开展岗前健康监护及暴露风险评估。如实验室人员误接触强酸导致皮肤灼伤，需依据《职业健康监护技术规范》执行专项检查。分级基本原则是动态匹配资源需求与事件严重性，避免过度反应或响应滞后。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由主管生产安全副总经理担任总指挥，下设健康检查工作组、医疗联络组、现场评估组及后勤保障组，各小组隶属于指挥部直接领导。参与单位包括安全生产部、人力资源部、医务室、设备部及各主要生产车间。

2工作组职责分工

1应急指挥部

职责：统一决策应急响应级别，批准资源调配方案，协调跨部门行动。总指挥负责对外联络，副总指挥（人力资源部负责人）分管人员清点与安抚。

2健康检查工作组

构成：医务室主任任组长，成员包括职业医师2名、护士3名、卫生监督员1名。职责：制定个体健康检查方案，规范采样流程（如空气中有害物质检测、生物监测采样），建立健康档案并分析暴露剂量与损害关联性。行动任务包括4小时内完成接触人员体检指标筛查（血常规、肝功能等），72小时内提交详细诊断意见。

3医疗联络组

构成：医务室护士长牵头，成员含急救医师、车辆驾驶人员。职责：对接外部医疗机构，转运危重患者（如使用负压救护车），协调专科会诊（必要时联系职业病防治院尘肺病专家）。行动任务需在事故后2小时内建立绿色通道，配备便携式生化分析仪（如血气分析仪）支持现场诊断。

4现场评估组

构成：设备部工程师、安全工程师各1名，邀请外部环境检测机构人员。职责：测定作业场所物理/化学因素浓度（如使用粉尘采样器、噪声计），绘制危害分布图，评估健康风险等级。行动任务要求6小时内出具初步检测报告，为隔离区域划定提供依据。

5后勤保障组

构成：行政部及仓库管理人员。职责：供应检查耗材（试剂盒、防护用品），维护检查设备（如X光机、心电图机），提供临时休息场所。行动任务需确保应急药品储备满足100人需求，每日更新库存台账。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（代码：8001），由医务室值班人员负责接听，同时指定安全生产部1名人员作为备份联络人。接报时需记录事件发生时间、地点、涉及人员数量及初步症状描述，使用标准化记录表单（如《急性职业伤害事件报告卡》）。

2事故信息接收与内部通报

接报后10分钟内完成信息核实，由医务室负责人（责任人：医务室主任）向应急指挥部总指挥（责任人：主管生产安全副总经理）汇报，同时通过企业内部通讯系统（如即时消息平台、对讲机频道）同步通知受影响车间及人力资源部。通报内容应包含健康检查启动指令、人员疏散范围及临时医疗点位置。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

达到二级响应时，30分钟内由总指挥（责任人：主管生产安全副总经理）向安全生产监督管理部门报告，报告内容遵循《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，包括事件性质、伤亡情况、已采取措施及预计处置时间。如涉及职业病危害，需在报告中附《职业病危害事故调查报告》初稿。报告方式采用加密电话或政务专网传输，特殊情况下由外部联络组（责任人：医务室护士长）携带纸质版报告赶赴主管部门。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1涉及环境危害时

环境检测组（责任人：设备部工程师）在2小时内向生态环境部门通报大气/水体污染情况，提供检测数据及《突发环境事件应急监测方案》。

2涉及传染病风险时

医疗联络组（责任人：急救医师）立即通过公共卫生信息系统向疾控中心报告，同步提供接触人员名单及暴露剂量评估结果。

通报程序需经指挥部审批，确保信息要素完整（事件要素、责任单位、处置措施），并保留书面记录备查。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

根据事故信息接收情况，由应急指挥部总指挥（或授权副职）在30分钟内完成初始研判，判断事件是否满足响应分级条件。满足条件时，通过签发《应急响应启动令》正式宣布启动相应级别响应。不满足条件但存在潜在扩大风险时，可启动预警响应，发布《健康风险预警通知》，要求相关单位进入待命状态，每小时汇总一次现场动态。启动方式结合应急指挥平台自动化触发与人工决策，例如当接报信息中暴露人员数量超过阈值（如二级响应30人）时，系统自动生成响应预案供指挥部确认。

2响应级别调整机制

响应启动后，由现场评估组（组长：设备部工程师）每2小时提交《事态发展评估报告》，报告需包含接触人员新增情况、生物监测指标变化（如尿中毒物浓度）、医疗资源消耗比例等关键指标。指挥部根据评估结果，遵循“分级动态管理”原则调整响应级别。如某中毒事件初期仅10人送医，经评估确认存在吸入性肺炎扩散风险后，由总指挥（责任人：主管生产安全副总经理）在1小时内决定由三级响应升级至二级响应，并重新发布资源调配指令。调整过程需记录决策依据及时间节点，作为后期复盘依据。未达启动条件但经研判需强化监测时，可维持预警响应，直至监测指标回归安全范围。

五、预警

1预警启动

当初步研判表明事故可能升级或存在健康风险扩散迹象时，由应急指挥部总指挥（或授权副职）决定启动预警响应。预警信息通过以下渠道发布：企业内部广播系统循环播报《健康风险预警通知》（编号：WH-XXX），向受影响区域人员发送含有风险评估等级（如“蓝色-注意警示”）和防护指南（如“立即佩戴防毒面具”）的短信，同时在应急指挥平台发布电子预警公告。信息内容必须包含潜在危害描述（如特定化学物中毒症状）、建议采取的个体防护措施（如使用活性炭吸附剂）及预警期时长。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展准备工作：

1健康检查工作组

启动备用医疗检测设备（如便携式生化分析仪、毒物快速检测仪），对重点区域人员实施筛查性健康检查，更新个人健康档案中的暴露参数。

2医疗联络组

预约邻近医疗机构建立绿色通道，储备应急药品（如解毒剂、呼吸兴奋剂）和医疗耗材（如负压呼吸器），核对救护车应急通讯录。

3现场评估组

加密巡检作业场所有害因素浓度（如使用多参数气体检测仪），绘制风险区域分布图，准备临时隔离设施（如三面围挡、空气幕）。

4后勤保障组

检查应急药品库房库存，补充防护用品（如防化服、防护眼镜），调试应急通信设备（如卫星电话、对讲机）。

各单位负责人（责任人：各部门主管）在1小时内向指挥部报告准备情况，确保所有资源处于待命状态。

3预警解除

预警解除由启动决策人（责任人：应急指挥部总指挥）根据《事态发展评估报告》决定。基本条件包括：无新增人员健康损害报告、环境检测指标持续达标（如空气中有害物浓度低于职业接触限值50%）、医疗资源消耗趋于稳定。解除要求需向所有受预警影响人员发布《健康风险解除通知》，撤销已发布的预警信息，并将相关记录归档至应急资料库。解除过程需经人力资源部（责任人：部门负责人）复核，确保无遗漏人员。

六、应急响应

1响应启动

1响应级别确定

根据事故报告信息，结合《职业健康事件分级标准》（见附件），由应急指挥部总指挥在接报后20分钟内判定响应级别。标准包括接触人员急性健康损害数量、生物监测指标超标倍数、潜在扩散风险等要素。例如，超过20人出现明确中毒症状且检测到环境中毒物浓度达阈值的80%，应启动二级响应。

2响应启动程序

1应急会议

启动后2小时内召开应急指挥部第一次会议，由总指挥主持，通报事件现状、资源需求及初步处置方案。

2信息上报

一级响应30分钟内、二级响应1小时内向主管单位及安全生产监督管理部门报告，内容含事件要素、伤亡情况、已采取措施。

3资源协调

由后勤保障组（责任人：行政部主管）汇总需求清单，指挥部协调内部调配或启动外部采购程序，优先保障医疗设备和个体防护用品。

4信息公开

通过企业官网及内部公告栏发布简要信息，说明健康风险等级及个人防护建议。

5保障工作

财务部（责任人：财务主管）准备应急专项经费，人力资源部（责任人：薪酬福利负责人）负责受影响人员心理疏导。

2应急处置

1现场管控

设立警戒区（使用警戒带、反光锥），疏散无关人员至上风向安全区域，疏散路线需避开有毒气体扩散路径。

2人员搜救

由生产车间（责任人：车间主任）组织人员清点，对失联人员采用生命探测仪搜索，必要时协调设备部（责任人：维修工程师）开启应急通风系统。

3医疗救治

医务室（责任人：主任医师）组织分级救治：轻症者隔离观察，重症者（如出现呼吸衰竭）立即转送至指定医院，途中使用移动医疗单元（含监护仪、除颤仪）。

4现场监测

现场评估组（责任人：环境工程师）每1小时采集空气、水体样本，检测指标包括化学毒物、物理因子（如噪声），数据纳入健康风险动态评估模型。

5技术支持

调用设备部（责任人：技术负责人）专业设备（如洗眼器、应急喷淋装置），必要时联系外部检测机构（责任人：联络员）提供毒物鉴定服务。

6工程抢险

若事故源为设备泄漏，由设备部（责任人：设备经理）组织抢修，采取防爆、隔离等措施，抢险人员必须佩戴自给式呼吸器（SCBA）。

7环境保护

环保组（责任人：环保专员）控制污染物扩散，如设置围堰处理泄漏液体，检测周边土壤、水源是否受污染。

8人员防护

进入现场人员必须佩戴与风险相匹配的防护装备，包括但不限于防化服、防毒面具、防护手套，并按规定进行轮换。防护用品使用记录需详细记录使用时长、更换时间及佩戴人员身份信息。

3应急支援

1外部支援请求

当内部资源不足时，由总指挥（责任人：主管生产安全副总经理）通过应急联络员（责任人：外部联络组组长）向110、120、119或地方政府应急办请求支援，报告需说明事件性质、现场状况、所需援助类型（医疗、消防、检测）。

2联动程序

接到支援请求后，指挥部指派专人（责任人：现场协调员）前往接应，提供现场地图、危险源分布图及内部通信密码。

3指挥关系

外部力量到达后，由总指挥（责任人：主管生产安全副总经理）与外部指挥官协商确定联合指挥机制，通常由级别较高方担任总指挥，原指挥部成员担任副职或联络员。

4应急终止

1终止条件

无新增健康损害病例，环境检测指标持续达标，医疗救治需求消失，现场清理完成。

2终止程序

由现场评估组（责任人：组长）提出终止建议，经指挥部总指挥（责任人：主管生产安全副总经理）批准后发布《应急终止令》，宣布响应结束。

3后续工作

由医务室（责任人：主任）组织解除隔离人员复查，财务部（责任人：会计）清算应急费用，办公室（责任人：文员）整理归档所有记录。

七、后期处置

1污染物处理

1残留物清除

由设备部（责任人：环保工程师）制定污染物清除方案，对受污染区域进行分区处理。化学污染物需使用专用吸附剂、中和剂，废弃物分类收集至符合标准的密闭容器，委托有资质单位进行无害化处置。

2环境监测

环保组（责任人：监测负责人）在污染物清理后30日内，每日进行环境采样检测，指标包括空气中有害物质浓度、水体pH值及浊度，确保所有指标稳定低于职业接触限值70%。

3记录归档

将污染物处理记录、检测数据及处置资质证明归入《环境应急预案管理档案》。

2生产秩序恢复

1设备检修

由设备部（责任人：设备经理）对所有可能涉及的健康危害设备进行强制性检测与维护，修复超标设备，必要时更换老化的安全附件。

2工艺优化

安全生产部（责任人：工艺安全工程师）评估暴露风险，修订操作规程，引入自动化隔离技术（如密闭操作、自动化加料系统）减少人员接触。

3人员复岗

医务室（责任人：主任医师）根据健康检查结果，出具《职业健康检查报告》，明确康复时限。人力资源部（责任人：招聘专员）组织分批次返岗，高风险岗位需经再培训考核。

4恢复验证

恢复生产前由现场评估组（责任人：组长）进行综合评估，包括环境检测合格、设备安全验收，形成《生产恢复评估报告》报指挥部审批。

3人员安置

1健康损害人员

对诊断职业病或急性健康损害者，由人力资源部（责任人：薪酬福利负责人）落实《工伤保险条例》规定，提供医疗期保障及经济补偿。医务室（责任人：心理医生）开展职业健康监护，包括定期复查和心理咨询。

2心理干预

对受事件影响的员工，启动心理援助计划，由医务室（责任人：心理治疗师）组织团体辅导或个体咨询，持续3个月。

3安置保障

对于因健康损害无法继续工作者，按照劳动合同法进行解除补偿，必要时协调工会（责任人：工会主席）提供转岗培训支持。所有安置方案需经员工代表大会（责任人：秘书）公示确认。

八、应急保障

1通信与信息保障

1保障单位及人员

应急指挥部指定办公室（责任人：综合管理部经理）统一管理通信联络，建立《应急通信录》（编号：YB-GL-001），包含各单位负责人、关键岗位人员及外部协作单位联系方式。

2联系方式和方法

主用通信方式包括加密对讲机频道（3个）、企业内部电话总机（1部）、应急指挥平台（1套）。备用方案为卫星电话（2部，存放于安全库房）和移动基站（1套，由后勤保障组管理）。信息传递遵循“分级传递、逐级确认”原则，重要信息需同时通过两种以上方式核实。

3保障责任人

综合管理部（责任人：文员）负责通信设备日常维护，每月测试对讲机通讯距离及卫星电话信号强度，指挥部总指挥（责任人：主管生产安全副总经理）对通信保障体系负总责。

2应急队伍保障

1专家队伍

组建由医务室主任医师（3名，擅长中毒救治）、设备部教授级高工（2名，精通职业病危害防治）、安全工程专家（1名）组成的技术专家组，提供远程或现场咨询。

2专兼职应急救援队伍

医务室组建15人的医疗救护队（含急救医师3名、护士5名，日常参与急救演练），各生产车间成立30人的兼职抢险队（由班组长担任队长），定期开展联合演练。

3协议应急救援队伍

与邻近职业病防治院（协议单位A）、市级应急救援中心（协议单位B）签订应急援助协议，明确支援范围（如批量中毒救治、危化品侦检）及响应流程。

3物资装备保障

1物资清单

建立应急健康保障物资台账（编号：YB-WZ-002），内容包括：

类型数量性能存放位置运输使用条件更新补充时限管理责任人

医疗急救类医务室专用库房2-4℃冷藏保存每半年核查医务室护士长

检测仪器类设备部实验室避免阳光直射、防潮每年校准设备部工程师

防护用品类各车间急救柜及安全库房检查有效期、压力表读数每季度检查安全工程师

2管理要求

物资存放区域设置明显标识，配备温湿度记录仪（如需）。防护用品使用后需清洁消毒并记录，检测仪器需定期送检机构校准。更新补充时需附带合格证及检测报告，旧物资按危险废物规定处置。

3台账建立

台账内容包括物资名称、规格型号、数量、制造商、生产日期、有效期、存放位置、领用记录等字段，由综合管理部（责任人：库管员）负责维护，确保信息准确、实时更新。

九、其他保障

1能源保障

由设备部（责任人：电气工程师）负责保障应急照明、医疗设备、通风系统等关键负荷供电，配备移动发电机（2台，功率100千瓦）及应急电源柜（3套），确保能独立支持核心区域4小时运行。制定停电状态下医疗设备优先供电方案，并定期测试备用电源切换功能。

2经费保障

财务部（责任人：会计主管）设立应急健康专项备用金（金额100万元），纳入年度预算，用于支付医疗救治、检测评估、赔偿补偿等费用。支出需经指挥部（责任人：主管生产安全副总经理）审批，并建立台账备查。

3交通运输保障

后勤保障组（责任人：司机班长）配备应急车辆（救护车1辆、指挥车1辆、运输车2辆），确保能载运10名医疗队员及基础医疗设备（如呼吸机、心电监护仪）快速到达现场。建立外部运输单位（协议公司C）联络机制，用于大批量人员转运。

4治安保障

安全生产部（责任人：安保主管）负责事故现场警戒，协调保安队（5人）设置隔离带，必要时请求公安机关（协议单位D）协助维持秩序，保护医疗通道畅通。

5技术保障

信息中心（责任人：网络管理员）保障应急指挥平台稳定运行，具备视频会商、数据共享功能。设备部（责任人：技术负责人）提供现场检测技术支持，如气体检测仪校准、采样规范指导。

6医疗保障

医务室与职业病防治院（协议单位E）建立绿色通道，确保危重伤员快速转诊。储备常用药品及医疗耗材（如镇定剂、解毒剂），建立周边医院应急联系表，明确转诊流程。

7后勤保障

行政部（